農網工程管理問題及改進舉措分析

周正銀

摘 要：隨著我國經濟的發(fā)展，加強農網工程建設已經成為了提升農村用電水平的重要保障。目前，農網工程在推動三農發(fā)展方面發(fā)揮著非常重要的作用，這對提升城鎮(zhèn)化建設和農村經濟發(fā)展水平有重要的意義。然而，在農網工程實施的過程中，其管理方面存在許多問題。基于此，全面分析了農網工程管理方面存在的問題，并就存在的問題提出了相應的改進方法。

關鍵詞：農網工程；檔案管理；用電水平；工程質量

中圖分類號：TM727.1 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.02.061

1 加強農網建設的動機

新時期，我國的經濟發(fā)展較為平穩(wěn)，國家為了擴大內需而采取了積極的宏觀調控政策，為電網建設創(chuàng)造了有利的環(huán)境。從目前的發(fā)展形式來看，鑒于歷史和地理等原因，一些地區(qū)的農村電網設施仍然相當落后，電網結構相對薄弱，并且施工環(huán)境比較復雜，所以，電網建設面臨著許多困難。這些因素不但為農網建設提供了良好的契機，并且也對農網工程的管理者提出了新的、更高的要求。因此，加快農村電網工程的建設，對新時期構建社會主義新農村具有相當深遠的意義。

2 管理過程中存在的問題

2.1 工程安全

農網工程涉及的項目比較多，搶進度的情況時有發(fā)生。其中，大量項目交叉作業(yè)，嚴重影響了工程的施工安全。另外，一些管理人員的經驗不足，處理復雜問題的能力相對比較弱，對工程安全的監(jiān)管不到位。在部分農網建設項目中，工作人員并未重視安全問題，他們的安全意識不足，現場的安全防護設施也不到位，存在很嚴重的安全隱患。

2.2 招投標

在農網建設工程的招投標方面，也存在著惡性競爭，使得農網工程管理中存在許多問題。客觀上來說，農網工程可以取得相當可觀的經濟收益，所以，在材料、設備等的招標過程中，難免就被諸多企業(yè)關注。為了保證農網工程建設正常、有序地開展，工程管理者一定要徹底杜絕投機倒把情況的存在。

2.3 施工進度

施工進度是農網工程的核心工作之一，在施工過程中，一些監(jiān)理單位并未嚴格按照項目的進度計劃把握施工進度，檢查施工質量，也沒有對施工單位的工作質量進行有效的督促。這樣做，就會使得工程質量存在一定的風險。未設置有針對性的保障措施，就會對農村生活、工作用電構成較大的安全威脅。

2.4 檔案管理

農網工程的檔案管理工作是農網工程管理的重要組成部分，但它經常被忽略。相關工作人員也并未按照檔案管理辦法進行科學、合理的檔案管理，檔案填寫人和提交人不明確。另外，存放工程項目的文件時沒有分類，沒有專人負責存放相關資料，進而使得農網工程的相關文件丟失。

3 改進舉措

3.1 加強對施工安全的管理

強化對施工現場的安全管理，注重施工過程的安全管理，規(guī)范農網工程的作業(yè)環(huán)境，保證工作的有效銜接。管理人員要使用嚴格的監(jiān)控手段來管理農網工程的安全，這樣才能順利地完成農網工程建設。工程完成后，所有的施工單位都要對此次工程作全面的安全總結，并認真分析施工過程中存在的問題，總結可行的安全管理措施，提出較好的指導建議，以期為下一個工程施工提供借鑒。

3.2 科學管理招投標工作

在農網工程管理之中，要嚴格把控一些特殊材料和重點設備的質量，確保其質量合格，能夠運用到實際的工程建設中。在招投標和采購的過程中，應提前進行市場調研，確保供應商所提供貨物的質量，采取擇優(yōu)確定的方法。在集中招投標期間，要全面審核供應商，重點查看中標企業(yè)提供的產品與實際招標的內容是否相符，了解其是否為原廠生產，主要參數是不是真正符合電網線路的要求。而一些平時容易被忽視的設備、材料，在農網工程建設中也有非常重要的作用。因此，只有在日常工作之中嚴把質量關，才能有效解決農網工程管理工作中存在的問題。

3.3 動態(tài)管理農網工程質量

對農網工程質量的管理以動態(tài)管理為主，對工程進行事前、事中、事后管理。事前管理的目的是做到防患于未然，做好工程項目預測和質量管控工作，認真分析工程施工中的不可預見因素，并制訂科學的預控措施。事中管理即對工程施工過程的管理。在此過程中要有效監(jiān)督和控制影響農網工程質量的各類因素，監(jiān)理應切實履行自身職責，發(fā)揮其監(jiān)管責任，全面監(jiān)督和控制工程質量。事后控制即農網工程現場施工后，收集和整理現場的資料，并全面核定與其相關的基礎資料，為核算工作奠定良好的基礎。此外，應嚴格按照國家和行業(yè)規(guī)定驗收農網工程。工程驗收應嚴格遵循“三級自檢”的原則，即監(jiān)理初檢、階段驗收和竣工驗收。驗收報告應由相關部門人員簽字確認，如果發(fā)現其中存在問題，要及時下發(fā)整改通知書，及時消除農網工程建設中遺留的問題，將農網工程質量管理工作真正落到實處。

3.4 對檔案資料的管理

貫徹實施檔案管理辦法，始終堅持“工程立項與檔案整理同步”的原則，有序地開展工程檔案資料建檔工作。在此過程中，要明確各種檔案的填寫人和提交人，嚴格遵循管理要求，分類存放資質文件、上級文件、合同文件、技術文件和與每一個工程項目相關的文件。一個工程設立一個檔案，并設置專人管理與工程相關的專業(yè)資料，確保工程項目的設計文件、有關圖紙和施工合同等資料齊全、完備。

4 結束語

目前，農網改造工程已經取得了階段性的成果。但是，對農網工程管理人員而言，應當始終保持清醒的頭腦，堅持正確的改進方法，有效推動農網工程建設。

參考文獻

[1]許虹.試論農網工程管理規(guī)范與農網運行水平[J].通訊世界，2014（09）：89-90.

[2]李竹崙.強化農網工程管理 保障農網穩(wěn)定運行[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2012（17）：142.

〔編輯：白潔〕