鐵路建設項目調度及統計相關工作信息化需求分析

■ 桂芬

鐵路建設項目調度及統計相關工作信息化需求分析

■ 桂芬

簡要分析大中型鐵路建設項目調度及統計工作信息化方面的需求：試圖提出建設項目調度及統計工作信息化系統建設思路；試圖提高項目調度數據統計的及時性、真實性和準確性，以確保信息反饋的可信度和效率；試圖加強建設項目管理過程中的信息化管理，進而提升建設管理標準化水平，為建設管理者提供更加科學有效的決策依據。

鐵路建設項目；調度；統計；信息化；標準化；施工組織

1 概述

近年來，國內鐵路工程建設的規模持續保持在高位，對鐵路建設項目管理提出了更高的要求，特別是建設項目調度及統計相關工作，需要高度的機動性和靈活性。這就需要項目管理者在系統管理理論的指導下，合理應用相應的現代化管理技術和手段進行集成創新，有針對性地優化調整管理重心和資源配置，輔助各級管理人員和建設參與者及時采集、整理、分析科學和準確的信息，全面掌握項目建設動態，為項目管理決策提供數據支撐。確保管理體系規范、高效運作，全面實現質量、安全、工期、投資、環保和穩定的建設目標。

2 鐵路建設項目調度及統計工作信息化發展現狀

目前中國鐵路總公司建立了4級調度系統，涉及總公司、建設單位、項目管理機構和標段，主要功能分為兩大模塊，即調度指令和調度報告。其中，調度指令為下行文，調度報告則是上行文，涵蓋了調度命令、通知和調度日報、周報、月報、專項報告等，主要側重于重點項目的進展情況，日常工作布置、突發事件的報告和處理，為總公司掌握鐵路工程項目動態起到了較好的效果。

該系統主要是為了加強總公司層面的項目推進，因而其數據的細度、深度和廣度均與建設單位的需求存在一定出入，導致在項目建設過程中，仍有大量的數據需要采用傳統的方式傳遞，并需要大量的人工進行整理和分析。同時，建設項目信息的統計是縱橫向交叉的：從時間維度來說，有常態化的，也有臨時性的；從組織維度來說，有逐級匯總的，也有越級采集的；從專業維度來說，有綜合管理部門出具的，也有專業管理機構提報的。而且由于相關工作人員的崗位更迭和信息傳遞過程中的損耗等原因，導致信息采集、整理、分析工作頻率高、工作量大、效率低，甚至部分材料中的同類數據相互矛盾，需要花費大量的時間和精力去甄別、核實，進而影響建設管理決策。

3 鐵路建設項目調度及統計工作信息化需求分析

當前，鐵路建設項目管理越來越趨于精細化、專業化，就必須有以信息化作為支撐，但信息化只是技術支撐手段，要使信息化能對項目調度及統計工作起到很好的支撐作用，需求是關鍵，這些需求涉及到整個項目建設周期、涵蓋所有專業，并在各層級機構和橫向部門之間存在數據共享。因此，需要對業務過程數據進行標準化和指標化，實現統一數據管理，以標準統一的業務語言，確保信息的真實性、準確性和一致性，為管理決策及時地提供全面、翔實的數據支撐，達到輔助和加強建設項目管理的目的。

3.1 業務需求

3.1.1 以標準化為抓手

項目管理信息化的本質是通過充分利用計算機技術、網絡技術、數據庫等方法對信息進行收集、存儲、加工、處理并輔助決策。加快推進鐵路建設項目信息化建設，把信息化管理作為推進標準化管理、防范質量安全風險的重要支撐手段，以鐵路項目調度及統計工作信息化管理為目標，以標準化管理為抓手，以市場化為手段，以BIM技術為核心，建立“基于BIM技術的鐵路調度和統計管理系統”，用信息化系統促進管理機構、工作流程、人員配備等方面的標準化。

要推進項目調度和統計工作的標準化，還得從實際業務入手，全面總結以前的工作過程和工作內容，找出存在的問題和需要改進的點。再結合當前所面臨的形勢和未來的發展趨勢，對項目調度和統計相關工作過程和工作內容進行梳理，對常規工作步驟、應急工作模式進行規范化，對工作過程中涉及的相關表單和統計指標施行標準化，形成項目調度和統計工作的日常操作指南，再以信息技術作為支撐，標準化抓手才能真正著地。

3.1.2 以施工組織計劃為綱要

鐵路工程施工組織設計涵蓋工程施工全過程，是對各項工程的技術方案、工期、資源配置的統籌規劃，是建設管理的重要環節，它是指導項目建設的綱領性文件，是項目建設管理的重要依據。在施工組織設計的編制和實施過程中，執行《鐵路工程施工組織設計指南》要求，充分體現標準化管理，抓好機械化、工廠化、專業化、信息化等支撐手段。通過相關指標確定項目工期，對施工方案和方法進行科學比選確定，對資源配置進行科學論證，高風險、技術難度大的項目組織專家論證，做到合理安排平行作業，盡力組織流水作業，提高投資效益和施工企業效益。

建設項目調度和統計信息化應以施工組織計劃為綱要，應切實加強施工組織動態管理，堅持施工組織審查及備案制度，加強施工組織實施情況的檢查和考核，并結合項目實際優化調整施工組織設計，進一步提高施工組織的可行性、合理性和可操作性，實現對建設項目全過程、全要素、全目標的規劃、組織和管理。涵蓋項目管理的方方面面，起到提綱挈領的作用。

通過對施工組織設計內容的分析、優化和評價，對施工組織設計進行多方案比較，擇優選用；通過對施工組織設計內容的各項技術經濟指標分析，以便提出更好的方案。工程竣工后，事后評價不可缺少，通過對各項指標如成本、工期、質量指標的評價，可以進一步對施工管理活動的質量和效率進行全面客觀評價。如果發現某些指標反映出相應的工作效率低，應分析原因，找出問題，以便積累經驗，有利于今后施工管理水平的提高。在施工組織設計電子版中可充分利用超鏈接手段信息化建設管理過程各種內業資料，即按模塊對施工組織涉及到的文件、標準、規范，典型施工方案、施工方法、施工工藝、作業指導書、機械配置、技術總結等建立超鏈接，總結好的經驗和做法，查找不足，收集相關的資料，為今后的項目施工組織管理提供合理化建議。

3.1.3 以工程實施流程管理為重心

項目調度和統計相關工作貫穿整個工程實施過程，因此，信息化需求必須緊緊圍繞對工程實施流程管理的高效推進為重心，兼顧既有信息化系統應用現狀展開。首先梳理在工程建設過程中涉及到的具體實施流程和工作崗位，并根據工作需要確定其重要程度；其次，找出各流程間的數據接口關系，梳理各流程內部涉及到的具體項目調度工作和統計工作，以及相關的數據表單和統計方法，可從其他既有信息系統中獲取相關信息；最后，根據具體需求、相關的規章制度和規程，建立信息化需求分析模型，實現對工程調度作業和統計工作的標準化、信息化管理，真正實現對工程實施流程的科學管理。

3.1.4 以減輕工作強度、改善工作條件為切入點

要減輕項目調度和統計工作的工作強度和改善工作條件，首先得從管理創新入手。實現管理創新，必須找到在當前工作模式下，工作強度大、工作條件差的根本原因，然后再確定改進目標，分析改進過程中可能遇到的問題，并明確解決問題的方法。以此為切人點，項目調度和統計相關工作的信息化需求的獲取才不受制于傳統作業方式的束縛，整個信息化的進程才能真正步入正軌，才能充分利用當前信息技術的可復用性、快捷性和智能性，才能讓調度員主動適應新的工作方式，有更多的精力和時間投入到創造性工作中去。

3.2 技術需求

3.2.1 以開放的技術架構為支撐基礎

鐵路建設項目調度及統計相關管理信息系統應建立在開放的IT技術架構之上，以調度管理和統計管理為信息化建設核心，以公用基礎信息的共享和數據安全為保障，以開放的數據總線為技術支撐手段，實現項目過程數據的標準化，確保全過程數據能有效共享，從而實現調度指揮的合理化、統計數據智能化。構架見圖1。

網絡基礎設施滿足信息系統高速傳輸數據要求；開放數據總線實現各環節信息的流轉和共享，同時為各信息系統提供標準的中間件服務；公共基礎信息實現基礎數據的統一維護；信息安全為系統數據數據交換提供一致性校驗，統一門戶為用戶提供統一的系統服務訪問入口。

3.2.2 以專業數據為核心

以專業為模塊，分別從建設項目的工程質量、信息簡報、技術標準、標準化管理等方面進行分解，對項目的監理月報、投資月報、工程調度月報、重難點控制工程、項目進度等各類信息和報表通過信息系統填報，及時動態更新，使項目管理者能夠全面了解項目的最新情況。在日常建設管理過程中，按照專業化模塊的分工，指導性施工組織管理、工程進度管理、質量安全管理、站房建設管理、竣工驗收管理、項目管理機構組建管理、考核評價管理、招標投標管理等10個主要工作模塊信息，各盡其職做好自己專業方面項目管理和數據采集，實現管理過程數據以專業化和標準化全覆蓋，形成各專業數據庫。

3.2.3 以關鍵指標為統計基本對象

鐵路統計工作信息化，必須準確、及時、完整、系統地搜集、整理和分析研究各項鐵路統計資料，為制定鐵路運輸政策、編制鐵路計劃、監督檢查計劃的執行情況、指揮日常運輸生產和改善鐵路企業管理提供可靠的依據。鐵路建設項目統計的指標很多，如果全部統計則費時費力，而僅將關鍵指標如“當年完成投資量”、“占計劃比”、“省籌年計劃”、“計劃完成比”作為統計基本對象，不僅可以達到統計的目的還大大提高了統計的效率。

4 結束語

在當前信息化、專業化、精細化管理的形勢下，鐵路建設項目進一步規范化、標準化的要求下，建立建設項目信息管理系統，對建設項目管理目標的實現起著非常重要的作用。當然，工程建設管理是一個復雜的、系統的過程，所需要的管理模式和支持體系遠不止上述這些。目前，總公司正組織在鐵路工程建設領域三應用維設計和建筑信息模型進行技術探索，還處在起步階段，在信息系統的整體規劃、建設、開發、運營維護等方面的還需要進一步規范，逐步積累數據資源、信息代碼、業務流程等標準規范。希望鐵路建設項目管理實現總公司的遠期目標：將建成以BIM技術為核心的5D鐵路工程管理平臺，對鐵路建設項目空間幾何信息、功能信息、施工管理信息、設備等各專業數據信息進行集成與一體化管理，提高建設項目從規劃設計、工程施工、到運營管理及維護的全壽命周期效率和精細化水平，實現現代化管理。

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桂芬：廣州鐵路（集團）公司建管處，工程師，廣東 廣州，510088

責任編輯 王志明

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1672-061X（2015）06-0070-03