“新常態(tài)”下高校畢業(yè)生就業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

陳理

（華南理工大學(xué)廣州學(xué)院，廣東廣州510800）

“新常態(tài)”下高校畢業(yè)生就業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

陳理

（華南理工大學(xué)廣州學(xué)院，廣東廣州510800）

近日“新常態(tài)”一詞引起了熱議，并已深入中國(guó)廣大人民的心中。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)也呈現(xiàn)出就業(yè)新常態(tài)。2015年中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)給即將畢業(yè)的大學(xué)生們帶來(lái)更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這種背景下，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和擇業(yè)觀(guān)教育顯得尤為重要。

高校畢業(yè)生；就業(yè)；擇業(yè)觀(guān)；新常態(tài)

就業(yè)問(wèn)題歷來(lái)是我國(guó)政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，而在這其中，高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題更是目前就業(yè)工作的重中之重。隨著高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，人才不斷的累積，在我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)提供崗位總量有限的情況下，如何培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要且具有強(qiáng)大就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的人才，進(jìn)一步解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，已成為全中國(guó)人民密切關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。“新常態(tài)”一詞最先適用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，現(xiàn)已泛化至我國(guó)政治、文化、教育等各個(gè)方面。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，隨著中國(guó)“新常態(tài)”的出現(xiàn)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)也呈現(xiàn)出“就業(yè)新常態(tài)”。在多元價(jià)值觀(guān)的沖擊下，高校畢業(yè)生擇業(yè)的考慮因素逐漸復(fù)雜，價(jià)值觀(guān)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由于不良就業(yè)意識(shí)的影響，使高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的期望值越來(lái)越高，與就業(yè)市場(chǎng)需求背道而馳，沖突加劇。在這種背景下，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和擇業(yè)觀(guān)教育顯得尤為重要。

何為“新常態(tài)”？習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。”“新常態(tài)”現(xiàn)在已經(jīng)泛化到了政治、文化、教育等領(lǐng)域，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，而且是中國(guó)的“新常態(tài)”。在今年十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出了2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。其中有這么幾個(gè)數(shù)據(jù)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右。種種數(shù)據(jù)勾勒出新常態(tài)下的中國(guó)，2015年中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)給即將畢業(yè)的大學(xué)生們帶來(lái)更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、“新常態(tài)”下高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)政策

自從高校擴(kuò)招以后，每年畢業(yè)季沒(méi)有落實(shí)工作崗位的學(xué)生數(shù)以十萬(wàn)計(jì)，未就業(yè)學(xué)生與失業(yè)人員數(shù)量的累積，就業(yè)問(wèn)題已成為全國(guó)人民高度重視的民生問(wèn)題，而高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題解決刻不容緩。分析我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)困難的原因：其一，從就業(yè)環(huán)境來(lái)說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境較為低迷。回顧2014年李克強(qiáng)總理說(shuō)到：“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化”。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革艱難，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中發(fā)展，熱門(mén)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，冷門(mén)崗位乏人問(wèn)津，但總體來(lái)說(shuō)工作崗位仍然供不應(yīng)求。其二，高校畢業(yè)生逐年增加，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。2001年以來(lái)大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量連續(xù)每年以30%左右的比例遞增，從115萬(wàn)增長(zhǎng)至2013年699萬(wàn)的同時(shí)，也面臨著“近幾年大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率約為70%”，以及“當(dāng)前失業(yè)率已達(dá)到7%”的現(xiàn)實(shí)。其三，高校畢業(yè)生就業(yè)期望居高不下，擇業(yè)觀(guān)念出現(xiàn)偏差，人才結(jié)構(gòu)不合理。2015年我國(guó)預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)以上，政府全力穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的態(tài)度鮮明。近年來(lái)，我國(guó)新出現(xiàn)的企業(yè)多屬于小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，吸納就業(yè)人數(shù)多、成長(zhǎng)性強(qiáng)，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主干。現(xiàn)在高校畢業(yè)生的就業(yè)期望普遍偏高，更出現(xiàn)了“非大城市不去”“非本專(zhuān)業(yè)不看”“非白領(lǐng)不做”“非大型企業(yè)不去”等不良擇業(yè)觀(guān)念。高校畢業(yè)生可以選擇基層就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，將就業(yè)期望與就業(yè)市場(chǎng)的需求保持一致，選擇適合自己的發(fā)展道路，就業(yè)就不會(huì)如此的困難。除此之外，對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題還有另外一種看法，一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，雖然當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難情況不容樂(lè)觀(guān)，但這并不意味著中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)飽和。高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題遭到過(guò)度渲染，實(shí)際上高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)還沒(méi)有嚴(yán)峻到“什么工作都找不到”，據(jù)悉，高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率可達(dá)70%。高校畢業(yè)生需轉(zhuǎn)變思維，從“精英勞動(dòng)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌胀▌趧?dòng)者”，從實(shí)際出發(fā)尋求職業(yè)發(fā)展的道路。

作為當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重，黨和政府提出了與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相符合、與就業(yè)市場(chǎng)需求相符合的一系列有效政策和措施來(lái)解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，提高了高校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從實(shí)際出發(fā)為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了更多選擇方向。當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道除了普通就業(yè)之外，還有基層就業(yè)、應(yīng)征入伍、自創(chuàng)創(chuàng)業(yè)。國(guó)家針對(duì)這些就業(yè)渠道，為畢業(yè)生提供了相應(yīng)的政策支持。（1）高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼。（2）到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和代償助學(xué)貸款。（3）擴(kuò)大招收研究生和普通高校第二學(xué)士學(xué)位的規(guī)模。（4）擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。（5）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。

二、“新常態(tài)”下高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提及“新常態(tài)”。之后的APEC演講預(yù)示著，習(xí)近平“新常態(tài)”之論進(jìn)一步成形。要分析目前的大學(xué)生就業(yè)環(huán)境，必須首先對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”進(jìn)行解讀。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。第二，輕速度重質(zhì)量，不斷優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”將有四個(gè)方面的重要表現(xiàn)：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)承接式發(fā)展。減緩出口、房地產(chǎn)增長(zhǎng)速度，加大進(jìn)口、公共服務(wù)的發(fā)展力度，使基礎(chǔ)建設(shè)、居民消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)逐漸發(fā)力。第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中求進(jìn)。勞動(dòng)工資上漲、戶(hù)籍制度進(jìn)一步開(kāi)放，以消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，繼續(xù)推進(jìn)體制改革，金融體制、國(guó)有企業(yè)體制改革將進(jìn)一步深化，提高市場(chǎng)的活躍性。第四，中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位在國(guó)際社會(huì)中的不斷提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)遇。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)就業(yè)“新常態(tài)”的出現(xiàn)。其一，我國(guó)2015年GDP增長(zhǎng)7%左右。這是2004以來(lái)最低的預(yù)期目標(biāo)。增速目標(biāo)的下調(diào)，有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及就業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其二，居民消費(fèi)的增長(zhǎng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才需求量增加，為當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)提供更多的機(jī)遇。其三，金融體制、國(guó)有企業(yè)體制改革的推進(jìn)也必將推動(dòng)我國(guó)教育體制的改革，為未來(lái)人才的培養(yǎng)指明方向。其四，自主創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新成為高校畢業(yè)生就業(yè)思考的新方向，自主創(chuàng)業(yè)將成為高校畢業(yè)生主要的就業(yè)途徑，創(chuàng)新突破將為高校畢業(yè)生提供成功新途徑。

三、“新常態(tài)”下就業(yè)工作開(kāi)展思考

1.培養(yǎng)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的就業(yè)環(huán)境及就業(yè)形勢(shì)，想要解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，達(dá)到2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)的就業(yè)目標(biāo)，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)乃重中之重。高校畢業(yè)生應(yīng)掙脫學(xué)科、就業(yè)城市、薪酬等一系列限制的束縛，與時(shí)俱進(jìn)提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自我培養(yǎng)，提高自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將就業(yè)預(yù)期與國(guó)家需求相結(jié)合，尋求適應(yīng)國(guó)家發(fā)展及自我培養(yǎng)的職業(yè)生涯道路。

當(dāng)前高校畢業(yè)生應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)樹(shù)立如下?lián)駱I(yè)觀(guān)：（1）拋開(kāi)“非大城市不去”“非白領(lǐng)不做”等不良就業(yè)觀(guān)念，樹(shù)立與國(guó)家需求相符合、與就業(yè)市場(chǎng)走向相符合的就業(yè)觀(guān)念。我國(guó)現(xiàn)已逐步開(kāi)放戶(hù)籍政策，當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展途徑并不是只有大城市能夠提供，只要自身體能力足夠，在哪里都可以有好的發(fā)展。（2）拋開(kāi)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的束縛，先就業(yè)，再擇業(yè)。現(xiàn)階段企業(yè)要求人才的多元化發(fā)展，作為大學(xué)生不能在一棵樹(shù)上吊死，應(yīng)放開(kāi)眼界，從自身的能力與發(fā)展需求著手，根據(jù)職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)擇業(yè)。（3）樹(shù)立能力決定薪酬觀(guān)念。畢業(yè)生考慮薪金的時(shí)候一定要明白自己究竟值多少，不能好高騖遠(yuǎn)、一蹴而就。只有從基層做起，一步一步地累積，才能達(dá)到頂峰。（4）樹(shù)立職業(yè)發(fā)展的觀(guān)念。不要被眼前暫時(shí)的景象所蒙蔽，并不是所有大型企業(yè)都能為個(gè)人發(fā)展提供幫助，我國(guó)中小企業(yè)幾乎占據(jù)了全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，城鎮(zhèn)75%的就業(yè)機(jī)會(huì)是由中小企業(yè)提供的，選擇適合自己的小型企業(yè)能更好地發(fā)揮個(gè)人才華。

2.將高校教育改革與國(guó)家需求相結(jié)合。高校是我國(guó)人才培養(yǎng)的搖籃，在畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題中發(fā)揮著至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。高等院校如何設(shè)置學(xué)科，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)意識(shí)，直接關(guān)系到畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，決定畢業(yè)生就業(yè)的成敗。高校教育改革應(yīng)順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，主動(dòng)圍繞就業(yè)市場(chǎng)需求，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整和學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)高質(zhì)量人才。高校教育具有超前性與滯后性的矛盾，專(zhuān)業(yè)學(xué)科的設(shè)置以及招生錄取的落實(shí)是高等教育的超前性。但經(jīng)過(guò)四年培養(yǎng)后畢業(yè)生常常會(huì)發(fā)現(xiàn)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)落后于市場(chǎng)的發(fā)展和變化，這就是高等教育的滯后性。只有緊跟經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的步伐，提高師資力量，注重素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行學(xué)科設(shè)置調(diào)整，加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)前瞻性，解決這一矛盾，才能使學(xué)生符合人才市場(chǎng)的需要，更好地促進(jìn)就業(yè)。

3.加大政府宏觀(guān)調(diào)控，發(fā)揮用人單位的主體作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重增長(zhǎng)質(zhì)量而非速度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)。只有用國(guó)家政策規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化用人單位就業(yè)責(zé)任，指導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)工作開(kāi)展的方法，才能使高校畢業(yè)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，占據(jù)更多的就業(yè)崗位。除此之外，依法治國(guó)應(yīng)依法促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)法律機(jī)制的完善，促進(jìn)就業(yè)法規(guī)的實(shí)施。

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展階段,相關(guān)制度仍需不斷完善，高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將一直存在。高校畢業(yè)生就業(yè)率的提升將促使我國(guó)就業(yè)形勢(shì)得到飛躍性的發(fā)展，對(duì)我國(guó)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。順利推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的開(kāi)展，達(dá)到我國(guó)2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，是我國(guó)各大高校就業(yè)工作開(kāi)展的頭等大事。為了更好地進(jìn)一步解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，減少人才的積壓，提高人才的利用，必須從學(xué)生自身著手，提升學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的正確擇業(yè)觀(guān)；其次，要緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)教育改革；第三，要加大依法治國(guó)的力度，使法制深入到我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域，使高校畢業(yè)生就業(yè)有法可依、有法必依。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”為高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的平緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，居民收入與消費(fèi)的增加，我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)必將隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，提供更多的就業(yè)崗位。高校畢業(yè)生應(yīng)培養(yǎng)正確的就業(yè)意識(shí)，提升自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，抓住經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”帶來(lái)的機(jī)遇，迎接就業(yè)“新常態(tài)”帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

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