遼寧省數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設項目模式選擇和技術平臺構想

盧丹（遼寧省圖書館，遼寧沈陽110015）

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遼寧省數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設項目模式選擇和技術平臺構想

盧丹
（遼寧省圖書館，遼寧沈陽110015）

[摘要]就遼寧省重大文化惠民工程的整合模式進行論述；對于工程建設中遇到的VPN、統一認證等技術難點進行了分析；通過對下一步重點工作的規劃，指出未來該省重大文化惠民工程的發展方向。

[關鍵詞]數字圖書館推廣工程公共電子閱覽室建設虛擬網絡統一認證

[分類號]G250.76

近年來，黨中央、國務院提出一系列推動社會主義文化大發展大繁榮的重大戰略部署，我國公共文化基礎設施發展迅速，一批重點文化工程取得豐碩成果，覆蓋城鄉的公共文化服務體系正在形成。為進一步加強公共數字文化建設，提高公共文化服務能力，推動覆蓋城鄉公共文化服務體系建設，保障數字化、信息化、網絡化環境下公共文化服務的公益性、基本性、均等性、便利性，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和基本網絡文化需求，打破傳統文化服務所面臨的時間、地域等限制，借助互聯網的優勢，從2010年開始，文化部、財政部著手重點推進數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室項目建設兩項重大文化惠民工程，這兩項工作的開展對全國公共圖書館事業發展起到了積極推動作用。遼寧省正式啟動該項目以來，在省委、省政府的主導下，全省投入5000多萬元用于各市、縣區、鄉鎮服務點建設。省圖書館協助省文化廳以公共電子閱覽室建設、數字圖書館推廣工程建設為契機，把文化共享工程基層點建設與這兩項工程緊密結合，以計算機技術、網絡通信技術為基礎，依托各級公共圖書館、農村鄉鎮文化站，構建集數字圖書館服務、互聯網的瀏覽服務、文化共享工程信息資源服務、電子文獻閱覽、信息檢索、影視欣賞、健康益智游戲等休閑娛樂項目為一體的現代化多功能公共文化服務體系。目前，項目建設已初見成效。現結合項目建設實際，就項目建設的模式、項目建設過程中遇到的實際問題，以及未來工作的構想談幾點認識。

1遼寧省重點文化惠民工程的建設模式

遼寧有著豐厚的文化底蘊和鮮明的地域文化特色，隨著經濟建設的快速發展，遼寧加快了推進文化大發展大繁榮的步伐，以更加彰顯文化自覺、文化自信，突出文化強省、文化惠民的經濟社會發展目標。2010年以來，文化部、財政部著手重點推進數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室項目建設，文化惠民成為最突出的標志。遼寧作為試點省之一，以公共電子閱覽室建設、數字圖書館推廣工程建設、共享工程縣區基層點建設等公共文化服務項目建設為契機，構筑覆蓋城鄉的公共文化服務體系，為遼寧公共文化服務能力的拓展進行了積極的實踐與探索。

1.1多效合一，建設多功能的文化服務體系

遼寧省在實施重點文化工程過程中沒有單純考慮單一的互聯網服務功能，而是將提高公共圖書館的服務能力、提升公共文化的覆蓋面作為出發點，積極拓展公共圖書館服務群眾的有效途徑，不斷強化公共圖書館服務群眾的力度。目前，數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設、共享工程基層點建設都在穩步推進，三項工程建設雖然取得了一定的成績，有了良好的開端，但由于三項工程分屬不同的建設周期，在服務功能和硬件配置上出現了一些重合，影響了各項工程的使用效率。在廣泛調研的基礎上，我們決定在全省范圍內對三項工程實施有效整合，以充分發揮資金的效率，即三個工程建設內容各有側重，從資源平臺、服務平臺、共享平臺去全面規劃遼寧公共文化體系建設，從而打造出具有遼寧地方特色的多元化服務體系。

1.2發揮省圖書館的資源優勢，建設覆蓋城鄉的公共圖書館資源保障體系

數字資源是數字圖書館建設的核心，也是各項工作的基礎。目前，遼寧省公共圖書館共有128個，2012年全省公共圖書館館藏總量約為3439萬冊，人均0.78冊，遠遠低于國際圖聯、聯合國教科文組織2002年修訂《公共圖書館服務發展指南》規定的人均藏書1.5~2.5冊的標準，全省只有大連人均1.56冊，超過了這個標準。最少的盤錦僅人均0.18冊。人均購書經費最多的是大連人均4.41元，最少的是阜新，人均只有0.24元，相差近20倍。很多縣區圖書館文獻年購置費在2~5萬元，有的甚至只能訂少量報紙和期刊，多年沒有一本新書入館，數字資源總量不足。在去年進行的市級圖書館評估中發現，各市級圖書館數字資源普遍較弱，縣區圖書館數字資源甚少，服務形式單一。如何破解縣區圖書館資源發展的難題，拓寬縣區圖書館的服務方式，提升服務能力，成為一項重要課題。遼寧省圖書館文獻年購置經費2500萬元，接近全省公共圖書館文獻購置費的1/3，館藏累計550萬冊，特別是電子文獻數據總量100TB，館藏電子圖書300多萬冊，用于數字資源采購的經費每年約600萬元。所擁有的數據庫幾乎涵蓋了國內所有大型商業數據庫資源，并且這些數據庫資源大都獲得面向全省服務的授權。遼寧任何信息需求者都可以通過廣域網訪問獲得數字資源服務，體驗現代技術帶來的方便、快捷。

當務之急在于強化資源的有效整合，避免重復浪費，推進共建共享，建立融文獻資源建設和基本服務于一體的全省公共圖書館服務網絡。從資源到服務，形成一條完整的公共文化服務鏈。通過這幾個大工程，將打造一個海量存儲、方便快捷、公益免費、全民共享的文獻資源服務平臺。

1.3通過全省公共文化網絡建設，提高市縣圖書館自動化水平

遼寧省幾項重大文化惠民工程依托于公共圖書館服務網絡，全省公共圖書館自動化水平將取得一次跨越式的發展。遼寧省在制定市、縣區數字圖書館建設標準時，充分考慮圖書館基礎業務的需求，調整了部分配置，將設備分為4部分內容，即圖書館業務用設備、電子閱覽室設備、數字資源合作設備、共享工程基層點設備。該標準是結合遼寧實際在廣泛調研基礎上形成，并與國家圖書館、共享工程國家中心的相關專家進行了溝通。通過互聯網、VPN、數字圖書館專線建設、移動存儲等方式建立覆蓋城鄉的公共圖書館服務體系，完善全省文獻信息的五級服務網絡建設。目前省圖書館已經與國家圖書館實現基于VPN方式的文獻互見共享。2015年底前完成市、縣區公共圖書館的虛擬網建設。通過VPN建立全省公共圖書館數字資源訪問服務體系，遼寧省公共圖書館文獻資源保障體系建設初具規模，同時注重全省數字資源的有效整合，突出遼寧特色數字資源優勢，建設全省公共圖書館統一的OPAC平臺和全省聯合參考咨詢系統平臺。

2工程建設中遇到的幾大問題

2.1虛擬網絡（VPN）建設落實不到位

圖書館虛擬網（基于VPN）是推廣工程的重要組成部分，是實現共建共享最經濟、最快速有效的技術解決方案。圖書館虛擬網將連接省、市級圖書館，實現公共圖書館網絡體系縱向貫通。數字圖書館虛擬網能夠承載圖書館的各類業務系統，保障數據傳輸的便捷、安全，實現數字資源的遠程訪問和異地共享。目前VPN模塊大都集成在防火墻、路由器、主交換機等設備中，近幾年購買的網絡設備中都有這些模塊的設計，只要館與館之間進行簡單的調試，就可以實現資源的共享，不需要大規模的硬件投入，就可以實現圖書館資源的有效整合。2012年8月，遼寧省圖書館實現了與國家圖書館的VPN鏈接，使得國家圖書館的海量數字資源能夠服務于遼寧的讀者。2012年12月，遼寧省圖書館與沈陽市圖書館、錦州市圖書館、丹東市圖書館完成了VPN虛擬網絡建設。但目前VPN建設推進力度不夠，市級圖書館VPN設備到位率不高。2012年底，省文化廳下發《關于落實“數字圖書館推廣工程”以獎代補資金使用的通知》，重點支持沈陽、鞍山、撫順、本溪、丹東市圖書館VPN平臺建設，對市級圖書館撥付5萬元“數字圖書館推廣工程”以獎代補資金，重點用于VPN設備采購，并要求盡快落實。但到目前仍然有兩個市級館沒有完成該項任務。其他市級圖書館VPN的連接任務也沒有在2014年底完成。VPN設備采購資金不足，相關技術人員缺乏，在一定程度上制約著該項工作的實施與發展。

2.2統一認證遇到業務系統模塊的限制

通常公共圖書館的資源訪問都要求讀者登錄認證，即使在局域網內也需要讀者登錄訪問。通過VPN方式進入局域網內的非本館讀者如何使用網上資源，需要解決非本館讀者的身份問題。但現有圖書館業務系統都有自己的用戶管理模塊，由于缺乏有效的統一認證機制和平臺，給讀者使用網上資源帶來了很大不便。我們在調研時也發現，一些市級圖書館購買或升級業務系統時，沒有考慮購買統一認證的模塊，這就無法實現各圖書館之間讀者的相互認證和登錄。另外，全省市級圖書館目前采用的業務系統不盡相同，跨平臺的統一認證需要完成認證接口的配置，但目前這項工作幾乎沒有任何進展。圖書館界對共建共享意識很強，但停留在認識層面的較多。沒有了統一認證這一業務系統的支撐，共建共享也就缺乏牢固的基礎。

2.3業務系統的差異，聯合目錄、資源整合、一卡通等遇到困難

我國圖書館自動化管理工作始于上世紀90年代初。隨著信息技術的不斷發展與圖書館業務需求的不斷增長，圖書館自動化管理系統在經歷了第一代、第二代的發展后，與現實應用緊密結合，進入第三代管理系統的發展與應用階段。第三代圖書館管理系統，體現當前信息服務業普遍倡導的“開放、共享”理念，突破一二代管理系統基于本地、停留局部的服務局限，采用可以在互聯網上使用的B/S模式。目前，遼寧省內圖書館業務系統主要采用Interlib、ILAS、ILAS II等，其中Interlib用戶較多，有6家市級圖書館和10多家縣區圖書館在使用。由于業務系統在模塊設計上的差異，許多跨平臺的功能都需要接口軟件的支持，比如統一檢索、聯合目錄、通借通還、一卡通等服務。盡快對全省業務系統進行整合，建立一個更加開放的統一的業務系統十分必要。是否建立省、市、縣區公共圖書館統一的業務支撐系統也是我們亟待研究的課題。從技術角度來說，實現省、市、縣區公共圖書館的業務系統的統一沒有任何問題。從遼寧省圖書館新館硬件條件來看，其網絡環境、硬件配置、網絡安全、虛擬化等配置完全可以滿足全省市縣區公共圖書館對服務器、存儲的需求，已經具備建立全省統一業務支撐平臺基礎。

3下一步的工作構想

3.1爭取政策性資金，支持虛擬網絡、統一認證建設

遼寧省圖書館應充分發揮其在省內圖書館界的協作協調職能，配合省文化廳做好全省數字圖書館建設的規劃與協調工作。爭取更多的財政資金對沒有完成虛擬網絡建設的市級圖書館進行支持。在支持沈陽、鞍山、撫順、本溪、丹東5個市級圖書館完成VPN設備采購的基礎上，對剩余8個市進行VPN設備資金的補助。資金已經到位的市要積極與省圖書館聯系，盡快進行系統調試。針對全省市級圖書館業務系統的實際情況，對于統一認證系統進行總體規劃，積極與國家圖書館聯系，爭取統一認證系統建設也能獲得一定的資金補助。

省圖書館應協助省文化廳對虛擬網絡建設進行必要的督導，在市級圖書館評估中將VPN網絡、統一認證列入自動化建設的評估指標，以促進這兩項工作的落實。對于具備硬件條件的縣區圖書館也將納入規劃，逐步開展虛擬網絡建設，提升全省公共圖書館的數字資源服務能力。長遠的規劃可以將全省公共圖書館的數字圖書館專網建設納入資源保障體系之中，最終實現省、市、縣區公共圖書館網絡資源的共建共享。

3.2完善全省統一的IP管理

IP地址規劃是組建虛擬網的一個重要環節，為了避免IP的沖突，滿足IP地址擴展性的要求，全省各級圖書館在建設公共圖書館虛擬網絡的過程中要統籌規劃，按照一定的原則分配局域網IP地址。

依照國家圖書館的分配原則，遼寧省獲得一個B類IP地址，地址范圍為10.107.0.0/16（10.107.0.0-10.107.255.255），共計65536個IP地址。遼寧省各市級圖書館IP地址分配的原則應依據國家圖書館對副省級圖書館IP地址分配情況以及本省各市級圖書館自動化發展現狀，對省內每個市級圖書館分配一個C類IP地址，即每個市館分配到256個IP地址以滿足本館局域網使用需求。如在今后的使用過程中出現IP地址不足的問題，各市圖書館可向省館再次申請新的IP地址。各館按所分配的IP地址段，可自行安排用于館內網絡使用。各區縣圖書館待市級圖書館實現IP地址調整后再行分配。由于沈陽市圖書館、大連市圖書館均為副省級單位，因此，沈陽市圖書館和大連市圖書館的IP地址由國家圖書館直接分配。在遼寧公共圖書館虛擬網絡建設中，為避免IP地址沖突，各級公共圖書館應盡量避免在在省域B類網段隨意選取地址使用。

3.3加強全省范圍內的協作合作及業務培訓

全省重點文化工程啟動以來，取得了很大的成績，全省基本上完成了14個市級圖書館、100個縣區圖書館、480個鄉鎮文化站的數字資源服務點的建設任務。但設備配置標準、服務狀況、人員保障等方面仍參差不齊。“三館”免費開放以后，國家對市級圖書館、縣區圖書館補助經費的落實情況并不樂觀，要保障各級服務點的長效運行仍面臨著很多問題。因此，應加強與各級圖書館之間的溝通，深入了解需求，積極與國家圖書館、全國公共文化發展中心協調，爭取獲得更多的政策性資金支持。

此外，我們還應加強數字圖書館服務人員的業務培訓工作。立足全省公共圖書館資源建設的實際，針對各級圖書館員計算機基礎知識、信息獲取能力的差異性，有的放矢地開展分級分類的技術培訓和業務培訓。2014年面向全省開展了相關培訓工作，培訓內容包括計算機基礎知識、數字資源使用、網絡管理與安全知識等，培養了一批熟悉和掌握計算機網絡知識的業務骨干，從一定程度上提高了全省數字圖書館服務能力和水平。這種面向全省范圍的培訓工作應堅持經常，定期開展，這是全省數字圖書館建設順利實施的基本保障。

重點文化工程建設是解決基層圖書館資源匱乏問題、提升基層圖書館服務能力的關鍵。通過這些工程建設，可以進一步加強全省公共圖書館之間的合作發展和協調發展，加速省內圖書館之間共建共享的進程，對加快形成覆蓋全省的公共圖書館文獻服務體系，最終實現全省數字圖書館建設成果的全民共享大有裨益。

參考文獻：

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[2]遼寧省文化廳、遼寧省財政廳.關于印發《遼寧省“公共電子閱覽室建設計劃”及“數字圖書館推廣工程”實施方案》的通知（遼文計發[2011]77號）.2011.

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[6]周和平.加快實施推廣工程建設覆蓋全國的數字圖書館服務體系[J].國家圖書館學刊，2012（5）：5-13.

盧丹男，1967年生。本科學歷，研究館員，副館長。

收稿日期：（2014-12-05；責編：徐向東。）