遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)的政策訴求和模式選擇

張延宜

（陜西廣播電視大學(xué)延安分校，陜西 延安 716000）

遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，推進(jìn)高等教育大眾化過程中發(fā)揮著重要作用，其支持服務(wù)系統(tǒng)作用也日趨突顯，日益發(fā)展成為成人學(xué)歷教育的主要模式，是我國人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的辦學(xué)形式。

一、遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)和運(yùn)行狀況

從1998年開始，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)建立的校外學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點(diǎn)達(dá)9000多家,累計(jì)注冊(cè)學(xué)員近500萬人，主要面向在職人員、成人開展學(xué)歷教育和終身教育。目前,在地域上覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,面向?qū)W習(xí)者開設(shè)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等10多個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科門類,開設(shè)近300種專業(yè),1500多個(gè)專業(yè)點(diǎn),2萬多門網(wǎng)絡(luò)教育課程,1700多門國家網(wǎng)絡(luò)精品課程。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，遠(yuǎn)程高等教育的教學(xué)點(diǎn)、工作站、學(xué)習(xí)中心已遍布全國各省、市并延伸到全國各有關(guān)縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

就陜西省而言，2014年省教育廳共批準(zhǔn)省內(nèi)外的60多所試點(diǎn)高校在省內(nèi)設(shè)立了618個(gè)高等繼續(xù)教育校外教學(xué)站點(diǎn)（函授站、業(yè)余教學(xué)點(diǎn)、校外學(xué)習(xí)中心、中央電大遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系奧鵬校外學(xué)習(xí)中心、省（市）電大開放教育教學(xué)點(diǎn)及成人教學(xué)站點(diǎn)）。目前陜西省的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育總體保持了積極良好的發(fā)展勢(shì)頭，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成并逐步完善。

二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)政策訴求

（一）明確定位，政策扶持，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育

教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)范管理的通知》(教高廳[2006]1號(hào))文件指出,“試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育主要面向在職人員開展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育和職業(yè)資格證書教育、崗位培訓(xùn)及其他學(xué)歷培訓(xùn)等各種形式的繼續(xù)教育。網(wǎng)絡(luò)教育定位為非全日制教育”。

因而，在經(jīng)歷了十幾年的辦學(xué)探索后，各級(jí)高校網(wǎng)院和電大系統(tǒng)更應(yīng)明確其辦學(xué)定位，即在承擔(dān)學(xué)歷教育的同時(shí)，更側(cè)重非學(xué)歷教育和終身教育任務(wù)，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)力量，做好終身教育的末端保障，推動(dòng)學(xué)歷與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展。所有參加現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)實(shí)體應(yīng)找準(zhǔn)自己的位置，明確辦學(xué)定位，成為構(gòu)建終身教育體系、在職人員、成人繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要途徑和主要手段。

（二）合理布點(diǎn)，均衡發(fā)展，嚴(yán)格審批中心資格

1.在遠(yuǎn)程校外學(xué)習(xí)中心的設(shè)置上,應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布點(diǎn)，充分考慮到經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際需求,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)輻射，滿足不發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育均衡發(fā)展。

2.校外學(xué)習(xí)中心須獲得省級(jí)教育行政主管部門審批備案。試點(diǎn)高校和各級(jí)電大系統(tǒng)應(yīng)在校外學(xué)習(xí)中心資格審定上建立嚴(yán)格的程序。首先需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)允許設(shè)點(diǎn)條件、設(shè)點(diǎn)地方、審核申報(bào)材料、考察辦學(xué)場(chǎng)所等方面明確規(guī)定。第二，校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)參加試點(diǎn)高校和各級(jí)電大系統(tǒng)的統(tǒng)一培訓(xùn),并且針對(duì)不同崗位開展不同層次的培訓(xùn)。第三，試點(diǎn)高校對(duì)校外學(xué)習(xí)中心要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，需要建立完善的監(jiān)督和巡視制度。

3.加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)高校和地方辦學(xué)實(shí)體的監(jiān)管。省級(jí)教育行政部門要形成統(tǒng)一的辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)要求，統(tǒng)一制度、規(guī)范、要求，監(jiān)督試點(diǎn)高校開展遠(yuǎn)程教育的各項(xiàng)政策、法規(guī)、要求的落實(shí)和執(zhí)行情況。地方教育行政部門要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的辦學(xué)實(shí)體（學(xué)習(xí)中心）采取備案、考評(píng)、公示等管理措施，對(duì)地方辦學(xué)實(shí)體要具備相應(yīng)的審批、驗(yàn)收、授權(quán)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)年報(bào)、年檢審核。

4.設(shè)立必要的遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)。教育行政部門通過設(shè)立的遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)力量和教學(xué)資源，劃定區(qū)域內(nèi)的辦學(xué)專業(yè)和辦學(xué)層次，并按照區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)需求和市場(chǎng)規(guī)律，有效規(guī)劃區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)范圍。

（三）政府引導(dǎo)，合作辦學(xué)，吸引各級(jí)力量參與

各級(jí)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)單位應(yīng)積極尋求政府的有效支持,在政府有效引導(dǎo)下，開展高校與企業(yè)、其他行業(yè)的合作辦學(xué)，通過科學(xué)的管理,豐富的資源和服務(wù),在服務(wù)企業(yè)、行業(yè)繼續(xù)教育方面大有作為，不斷提高從業(yè)人員的能力和素質(zhì)。

同時(shí)，校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)注重探索與研究,不斷提升理論水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，進(jìn)一步探索資源的共享與開放機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)向社區(qū)乃至更大范圍的拓展，應(yīng)配合試點(diǎn)高校重視和積極發(fā)展非學(xué)歷教育,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育由重在高等學(xué)歷教育向構(gòu)建終身教育體系服務(wù)方向的轉(zhuǎn)化。

（四）規(guī)范管理，強(qiáng)化評(píng)估，統(tǒng)一中心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在宏觀管理上,遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)進(jìn)一步理順教育行政主管部門、試點(diǎn)高校和校外學(xué)習(xí)中心之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)校外學(xué)習(xí)中心管理的“無盲區(qū)”,管理的側(cè)重點(diǎn)逐漸從規(guī)范約束轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提升上來。

健全質(zhì)量監(jiān)控體系，推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，建立多方聯(lián)合，共同制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一遠(yuǎn)程教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。只有統(tǒng)一遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，才能在招生、教學(xué)、考試上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量和人才評(píng)價(jià)目標(biāo)。要完成這個(gè)任務(wù)，就要探討普及性成人高等教育條件下的教育標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成人遠(yuǎn)程高等繼續(xù)教育來講，制定出的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與普通高校學(xué)生不同。

三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)模式選擇

（一）國家開放大學(xué)總部分院系統(tǒng)模式

從2010年《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“辦好開放大學(xué)”，到現(xiàn)在已有五年。五年來，為辦好遠(yuǎn)程高等教育，電大正在向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，在此過程中，電大系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心模式應(yīng)開展“三轉(zhuǎn)型、三升級(jí)”：

1.從中央電大、省級(jí)電大模式向國家開放大學(xué)總部、分部模式轉(zhuǎn)型

電大系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心在管理模式轉(zhuǎn)型上，要實(shí)現(xiàn)從中央電大、省級(jí)電大模式向國家開放大學(xué)總部、分部模式轉(zhuǎn)型。在不同的定位、目標(biāo)、任務(wù)下探索新的學(xué)習(xí)中心管理模式，要從機(jī)構(gòu)型大學(xué)向?qū)嶓w型大學(xué)轉(zhuǎn)變，要從“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育”試點(diǎn)，向“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”試點(diǎn)轉(zhuǎn)型，要從系統(tǒng)向體系轉(zhuǎn)型。

2.從學(xué)歷教育模式向“學(xué)歷教育+非學(xué)歷教育+終身教育”模式轉(zhuǎn)型

電大系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育要從高等教育大眾化向繼續(xù)教育社會(huì)化轉(zhuǎn)型，做好未來發(fā)展順利轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育模式向非學(xué)歷教育、終身教育模式轉(zhuǎn)型，開發(fā)適應(yīng)不同層次需要的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目。比如社區(qū)教育、老年開放大學(xué)、職工培訓(xùn)平臺(tái)、學(xué)習(xí)超市等，突出辦學(xué)特色和行業(yè)背景，積極靈活地發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。各級(jí)電大遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心應(yīng)將辦學(xué)重點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃向新的辦學(xué)側(cè)重點(diǎn)傾斜。

3.從傳統(tǒng)受教育人群向更廣泛社會(huì)需求人群擴(kuò)展轉(zhuǎn)型

在教育目標(biāo)上，通過面向行業(yè)、企業(yè)、部門和職業(yè)崗位群，面向不同年齡、職業(yè)、學(xué)歷人群，大力向更廣泛社會(huì)需求人群擴(kuò)展。要以需求為導(dǎo)向制定培養(yǎng)培訓(xùn)方案，以滿足不同階層受教育者接受繼續(xù)教育、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心教育目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

4.教學(xué)內(nèi)容升級(jí)——突出應(yīng)用性和實(shí)用性，提供多樣化學(xué)習(xí)選擇

電大遠(yuǎn)程教育教學(xué)內(nèi)容升級(jí)上應(yīng)包括學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課、公共課、專業(yè)技能實(shí)踐課和地方特色歷史文化課程等幾大模塊。比如在專業(yè)課模塊內(nèi)容升級(jí)上可設(shè)有專業(yè)方向模塊、職業(yè)證書模塊和“校企合作”定制模塊等。當(dāng)前，電大系統(tǒng)學(xué)校專業(yè)應(yīng)與社會(huì)其他培訓(xùn)工種如心理咨詢師證書、社會(huì)工作師證書等實(shí)現(xiàn)內(nèi)容對(duì)接，開展職業(yè)證書培訓(xùn)等內(nèi)容。

5.教學(xué)方法升級(jí)——實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)與面授輔導(dǎo)相整合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、信息技術(shù)與教育教學(xué)相融合

電大系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心應(yīng)非常注重一直欠缺的實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，構(gòu)建由課程實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)等組成的實(shí)踐教學(xué)體系，并與高校、企業(yè)等合作，建成校外實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)共享基地，并有效開展實(shí)踐能力培訓(xùn)和實(shí)踐技能提升等專項(xiàng)訓(xùn)練。

6.質(zhì)量管理升級(jí)——實(shí)施從入學(xué)到畢業(yè)等教與學(xué)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控

為提高系統(tǒng)辦學(xué)的質(zhì)量，電大系統(tǒng)在統(tǒng)一培養(yǎng)目標(biāo)、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源供給、統(tǒng)一師資培訓(xùn)、統(tǒng)一測(cè)評(píng)考試上實(shí)現(xiàn)六統(tǒng)一。要把衛(wèi)星電視網(wǎng)變成互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；把三級(jí)大的平臺(tái)系統(tǒng)變成一站式網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)；把教學(xué)、管理、技術(shù)、研究四支隊(duì)伍變成教學(xué)、管理、技術(shù)、研究、服務(wù)五支隊(duì)伍；把多媒體資源變成全媒體資源。在入學(xué)測(cè)試、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、課程選修、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等教與學(xué)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)控，每年開展入學(xué)新生、畢業(yè)生及用人單位的調(diào)查追訪。

（二）試點(diǎn)高校校外學(xué)習(xí)中心體系模式

試點(diǎn)高校校外學(xué)習(xí)中心體系模式重塑上應(yīng)注重“兩個(gè)補(bǔ)缺，三個(gè)到位”。

1.教學(xué)性補(bǔ)缺

試點(diǎn)高校校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)注重教學(xué)性補(bǔ)缺，應(yīng)能夠補(bǔ)充反映各個(gè)學(xué)校自己的教學(xué)特色和實(shí)用的教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)突出教學(xué)功能中的課程內(nèi)容設(shè)定，學(xué)習(xí)材料的研發(fā)，教學(xué)過程的監(jiān)控，教學(xué)效果的評(píng)價(jià)等。

2.學(xué)習(xí)性補(bǔ)缺

試點(diǎn)高校校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)該通過了解和分析成人學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)特征,因材施教,及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理和學(xué)習(xí)上的動(dòng)向和難處,并能夠及時(shí)給予輔導(dǎo)和幫助,有針對(duì)性地開展人文關(guān)懷。同時(shí)，加強(qiáng)師生間教與學(xué)的交流,讓學(xué)生的主動(dòng)性和積極性得到增強(qiáng),學(xué)習(xí)性補(bǔ)缺得以實(shí)現(xiàn)。

3.學(xué)習(xí)支持服務(wù)到位

試點(diǎn)高校校外學(xué)習(xí)中心要改進(jìn)學(xué)習(xí)支持服務(wù)能力和水平，與其他高校相比，支持服務(wù)是試點(diǎn)高校可以抗衡和提升的空間，只有做到比別的高校更好的服務(wù)、更多的資源、更準(zhǔn)的信息、更好的設(shè)備，才能吸引更多的學(xué)生參加試點(diǎn)高校學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在服務(wù)中感受到溫暖,在溫暖中享受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)帶來的快樂。

4.教學(xué)模式定位和轉(zhuǎn)型到位

試點(diǎn)高校校外學(xué)習(xí)中心在教學(xué)模式定位上要具有獨(dú)特價(jià)值，有價(jià)值才有核心競(jìng)爭(zhēng)力，才不會(huì)被取代。試點(diǎn)高校校外學(xué)習(xí)中心教學(xué)模式轉(zhuǎn)型的核心價(jià)值不是給成人學(xué)生提供一個(gè)文憑，而是幫助學(xué)生在自身職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展上獲得更多的知識(shí)，并且在職業(yè)技能上得到提升。各級(jí)網(wǎng)院只有從這個(gè)教學(xué)模式轉(zhuǎn)型的核心價(jià)值出發(fā)，才能夠重新設(shè)計(jì)出適應(yīng)各類人群的遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式。

5.技術(shù)支持到位

技術(shù)支持是遠(yuǎn)程教育發(fā)展過程中一個(gè)不容忽視的力量，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)方面先天的優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，對(duì)遠(yuǎn)程教育發(fā)展中的技術(shù)支持到位起著非常重要的作用。移動(dòng)學(xué)習(xí)將成為未來的發(fā)展趨勢(shì)，更具交互式優(yōu)勢(shì)，如果遠(yuǎn)程教育技術(shù)提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，就能更好地滿足學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)興趣。

（三）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式

1.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)型

遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的服務(wù)對(duì)象應(yīng)逐步從高等教育學(xué)歷需求者拓展到各類社會(huì)人群，服務(wù)地域應(yīng)延伸到廣大城鄉(xiāng)社區(qū)和行業(yè)企業(yè)，并為逐步建立各級(jí)各類教育提供新的路徑。對(duì)于公共服務(wù)體系而言，當(dāng)前最重要的課題，還是如何由主要和普通高校遠(yuǎn)程(網(wǎng)絡(luò))教育學(xué)院合作，為高校開展遠(yuǎn)程學(xué)歷教育提供校外支持服務(wù)，轉(zhuǎn)向在此基礎(chǔ)上，探索如何為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供社會(huì)化公共支持服務(wù)，搭建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺(tái)，以適應(yīng)各類社會(huì)成員越來越多樣化和個(gè)性化的終身學(xué)習(xí)需求。

2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量提升

一是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)中心公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力和管理水平；二是提升整個(gè)公共服務(wù)體系對(duì)于學(xué)習(xí)中心的支撐能力；三是強(qiáng)化公共服務(wù)體系隊(duì)伍的專業(yè)化、專職化建設(shè)；四是推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)用化、實(shí)踐化職能建設(shè)；五是加強(qiáng)公共支持服務(wù)平臺(tái)質(zhì)量和各類人群學(xué)習(xí)過程管理。

（四）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育省級(jí)管理中心平臺(tái)管理模式

在各試點(diǎn)高校、網(wǎng)絡(luò)教育向更廣泛領(lǐng)域發(fā)展過程中，如果建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)程教育省級(jí)管理中心，并以此中心為平臺(tái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)各遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、管理，就有可能避免遠(yuǎn)程教育辦學(xué)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心有序發(fā)展。遠(yuǎn)程教育省級(jí)管理中心可以選擇在省內(nèi)一所高校或省級(jí)電大內(nèi)設(shè)置，借助高校、省電大已有的組織管理平臺(tái)完成公共服務(wù)體系組織形式的構(gòu)建。

省級(jí)教育行政職能,主要是對(duì)服務(wù)體系的評(píng)價(jià),體現(xiàn)在對(duì)省級(jí)管理中心的行政監(jiān)察。通過對(duì)省級(jí)管理中心的直接監(jiān)控,間接實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)院校和服務(wù)體系的評(píng)價(jià),包括對(duì)資源、效能、觀念等的檢測(cè)。通過對(duì)省級(jí)管理中心的管理也實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)中心的綜合檢測(cè)。這種評(píng)價(jià)承載著運(yùn)行和評(píng)價(jià)的雙重責(zé)任,實(shí)質(zhì)是對(duì)成人學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià),包括學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、課程學(xué)習(xí)、滿意度等。

（五）學(xué)習(xí)中心核心內(nèi)容升級(jí)轉(zhuǎn)型模式：學(xué)分銀行、MOOC、手機(jī)學(xué)院

學(xué)分銀行：在遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)型模式上，學(xué)分銀行的設(shè)立無疑給遠(yuǎn)程教育注入了新鮮力量。2012年6月，教育部正式批準(zhǔn)中央電大開展學(xué)分銀行試點(diǎn)，這是國家開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要工作，目標(biāo)是搭建學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的立交橋。

學(xué)習(xí)中心應(yīng)推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)并發(fā)揮其作用，加快信息化教學(xué)平臺(tái)建設(shè)與資源開發(fā)應(yīng)用。各高校遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心和電大系統(tǒng)應(yīng)通過省級(jí)遠(yuǎn)程教育管理中心制定各類學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、終身教育的學(xué)習(xí)制度、學(xué)分積累制度、學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，開展以學(xué)分銀行為特色的互認(rèn)制度，實(shí)現(xiàn)各類教育學(xué)習(xí)成果的銜接，并通過加入學(xué)分銀行的聯(lián)盟學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資源共建、共享。要加強(qiáng)高校內(nèi)相近專業(yè)、高校間同類專業(yè)的合作，鼓勵(lì)省內(nèi)外高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)參與高等繼續(xù)教育學(xué)分銀行，建資源共享課程。

MOOC：在遠(yuǎn)程教育課程模式和教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)變創(chuàng)新上，MOOC的興起給遠(yuǎn)程教育帶來了新的教學(xué)理念，這種新型的教學(xué)手段給不同學(xué)習(xí)需求人群提升學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)上帶來了不小的沖擊。MOOC提供的優(yōu)質(zhì)資源和靈活多樣的教學(xué)形式對(duì)遠(yuǎn)程教育將產(chǎn)生重大影響，值得學(xué)習(xí)中心研究和借鑒。

手機(jī)學(xué)院：在遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)方式上，手機(jī)學(xué)院開拓了新的技術(shù)革新。目前，陜西廣播電視大學(xué)創(chuàng)建了中國陜電手機(jī)學(xué)院，該學(xué)院是一所以泛在學(xué)習(xí)理念為核心的智能遠(yuǎn)程教育學(xué)院。學(xué)習(xí)終端不僅決定了學(xué)校的教育方式，而且決定了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。遠(yuǎn)程教育的發(fā)展歷程，實(shí)際上就是信息技術(shù)與教育不斷融合的歷程。推廣移動(dòng)學(xué)習(xí)、發(fā)展手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育，給遠(yuǎn)程教育提供了巨大的市場(chǎng)需求、可靠的技術(shù)支撐和廣闊的發(fā)展空間。

[1]郭炯，黃榮懷，陳庚.我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育運(yùn)行現(xiàn)狀及質(zhì)量保證措施——基于“在京現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心評(píng)估”的研究[J].開放教育研究,2009,15（1）:42-43.

[2]王大盈.高校網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[D].陜西師范大學(xué)，2006.

[3]史彥，梅文博，蔣志湘，宋二華.遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].成人教育，2008（6）:60-70.