淺談高校實驗室儀器設備管理現狀及解決對策

蘇佩堯

（福建師范大學教育學院,福建 福州 350117）

隨著教育體制改革的逐步深入，高校資金籌措和資產建設力度逐漸加大，實驗室作為人才培養、教學科研的重要基地，其結構、功能、規模也在悄然變化。儀器設備是高校實驗室固定資產的重要組成部分，也是保障學校教學、科研、生產和行政等工作順利開展的物質基礎。伴隨實驗室建設規模的擴大，其儀器設備不管是從資金投入上、數量上、種類上還是精度上都有了大幅度的增長。與此同時，對于儀器設備類固定資產的管理難度也隨即增大，從采購入賬到使用監管等管理環節上出現的各種問題日益突顯。

一、高校實驗室儀器設備管理現狀分析

從高校實驗室儀器設備管理中進行質量控制的每個節點分析，即過程管理分析，存在管理的規章制度不健全、管理體制不清晰、管理手段落后、管理人員素質參差不齊等共性問題，從而造成儀器設備重復購買、利用率低、管理混亂、儀器設備缺乏維護等現象。

（一）投入有余，而論證不足

從實驗室建設規劃層面看，隨著高校間交流的不斷擴大，同學科實驗室配備趨于同質化，缺乏校本特色，存在“跟風復制”現象。隨著各級財政對高校教育投入的加大，實驗室建設經費和科研經費也隨即增長。從投入經費來源分析，實驗室建設主要依托學科專業的發展，對儀器設備購買的論證主要來自于本學科教學和發展的需要，而依托科研項目購置的儀器設備，其生命周期往往僅限于科研項目的起止，缺乏對資源的統籌安排和對購置可行性和實用性的論證。建設的實驗室、購置的儀器設備未能因充分使用而體現價值，僅僅作為“宣傳品”。

（二）強調使用，而淡漠維護

儀器設備的投入產出比與儀器設備的使用壽命相關，使用壽命越長則轉化的成果越多，產出越多，反之則越少。儀器設備在日常教學和科研的使用中存在折舊，而維護和維修是使用過程中的管理要素。與私企相比，高校的儀器設備較少采用成本核算，管理突顯使用隨意性，不注重維修和維護，造成儀器設備過早報廢。

（三）獨占專用，而無法共享

高校實驗室的儀器設備多以部門、學科和專業來配置，管理上相對獨立、封閉，從而造成有些通用的儀器設備因不能統籌安排調度而造成閑置嚴重，利用率低下。由于對儀器設備缺乏監控和有效管理，未能建立開放共享機制，儀器設備的管理在學校與社會之間、學院之間、學科之間、科研與教學之間被割裂開來，無法實現利益最大化。大型精密儀器設備有著價格貴、需要專業人員操作等特點，并非每個實驗室都有能力配備，而實際上單一實驗室對其使用率并不高，出現“配備的實驗室不使用，需要的實驗室又使用不上”的現象，造成資源浪費嚴重。

（四）積極修訂制度，而疲于執行

制度為了管理，管理需要制度來規約，而制度在于執行。管理的有效性取決于制度的合理性，更取決于制度執行的力度。上及學校，下及學院和各個實驗室都積極針對本校、本學院和實驗室，從采購、入賬、使用、報損、報廢等儀器設備管理過程要素入手，制訂一系列的規章制度，并匯編成冊。而實際執行時，卻模凌兩可、因人而異、留有余地，難以將規章制度落到實處。規章制度成為一紙空文，僅僅作為匯報材料。

（五）配備實驗人員，而技術素養較低

高校實驗室管理人員作為“教輔人員”，與教師相比待遇低、地位尷尬，缺乏職業認同感，容易造成職業倦怠。實驗系列的高級職稱職數一般由學校通盤把握，職數較少，有些小專業實驗管理人員的職稱晉升困難。有些高校并不重視實驗員的學歷提升，限制在職讀研或讀博的名額，也甚少為實驗管理人員提供外出培訓的機會。因此，實驗室管理人員對自我崗位的認可度低，不愿長期承擔，造成人員流動性大、隊伍較不穩定、高素質技術管理人才流失，進而加劇了粗放式管理與儀器性能先進性之間的矛盾。

（六）強化物的管理，而忽視使用情況管理

相較于行政辦公，儀器設備管理有其復雜性和多流程性。數字化校園推動了資產管理的信息化進程，儀器設備管理也逐步通過計算機軟件來進行。由于儀器設備管理流程的復雜性，信息化管理多局限于對儀器設備本身的管理，其功能側重于對采購、入賬、調配、報失報損、報廢等環節的控制，而對于其使用情況卻疏于管理或無從管理。使用者獲取設備信息、申請使用仍沿用傳統的手工管理模式。

二、高校實驗室儀器設備管理解決對策

高校實驗室儀器設備管理具有其特殊性，兼具教學科研管理和資產管理的屬性和任務。儀器設備作為“物”的管理，則偏向于固定資產的管理；作為“使用對象”的管理，則偏向于教學科研使用過程的管理。針對以上六方面的管理問題，應結合儀器設備管理的雙重屬性，從管理機制、規章制度、隊伍建設、管理技術等方面考慮，捋順管理流程，創新管理方法，從而提高儀器設備的使用效益，提升管理水平。

（一）理順管理流程，建立長效機制

儀器設備管理與實驗教學、實驗室建設密切相關，具有很強的專業性和技術性，它需要健全的管理機制作為保障。從高校的運行機制看，儀器設備管理適合實行分級管理，學校統一領導、歸口分級管理、責任到人和管用結合的二級管理體制。學校由一位分管領導主管儀器設備工作，資產管理處為一級管理部門，總體上管理學校資產，負責全校儀器設備的監督、檢查、登記與處置等管理工作。各學院、中心、部、處等為二級管理單位。各二級管理單位設有一位領導分管設備工作，負責儀器設備的采購申報和使用管理，同時配有專職儀器設備保管員。

（二）制定可行規章制度，加大執行力度

針對高校實驗室儀器設備管理規章制度不健全，可執行性偏弱，執行力度偏軟的問題，應以保障正常教學和科研為目標，為發揮儀器設備的最大效益，從“供、管、用”等環節入手，建立健全管理規章制度，包括實驗教學管理制度、實驗人員管理制度（實驗中心主任、指導教師、管理人員）、大型精密儀器設備管理制度、實驗室安全管理制度（安全事故預防）、儀器設備維修維護制度等。同時，在日常管理工作中，以“有章可循、按章辦事、違章必究、執行必嚴”為原則，并在教學實踐中不斷完善，以使管理工作科學化、制度化、規范化。

（三）加強實驗人員隊伍建設，提升人員素質

實驗人員隊伍的建設是實驗室管理的關鍵，承擔著儀器設備管理的主要工作。針對實驗人員隊伍不穩定，整體素質偏低的問題，高校應采用靈活的用人機制，高素質、高學歷、高層次人才與一般人員相結合，固定編制與流動編制相結合，確保實驗新技術與儀器設備功能開發有帶頭人；建立激勵機制，調整實驗系列職稱晉升的新路徑，重視實驗教學帶頭人的培養和選拔工作，鼓勵實驗人員多參與課題研究；加強實驗管理人員的培訓，將“引進”與“自培”相結合，定期組織內部學習和外出培訓。針對大型精密儀器設備的維護維修技能，邀請設備供應方給予技術支持的同時承擔日常維護技能的培訓，提升實驗管理人員的技術素養。

（四）構建儀器設備信息管理系統，促進實驗室開放共享

信息化背景下，高校實驗室與互聯網連成一體，充分利用網絡的優勢，實現儀器設備的即時共享和更新，為開放實驗室提供了條件。從實驗室儀器設備面向的使用對象劃分，可分為“對內部開放”，即面向本學院或專業的教師學生開放，和“對外部開放”，即面向學院外，包括其他學院或者社會上的教學科研人員的開放。對于大型精密儀器設備而言，實驗室的開放共享意義重大。學校內部以及學校和社會之間通過實驗室的開放，建立起儀器設備的共享，可以避免資金的重復投入，提高儀器設備的使用效率，將其效益最大化。

實驗室管理員通過網絡系統，能及時進行實驗室課程和實驗室空缺時間段的安排，及時公布相關信息并接受實驗室課外時間的預定，同時在學生預約時間中，實驗員能通過終端實現對實驗室的自動刷卡開放、儀器設備啟用和關閉、評價等相關過程的實時管理，從而提高實驗室管理的人性化。實驗室開放管理后，“實驗設備能得到共享，讓更多的學生進入實驗室參與實驗活動”。開放式建設和管理成為未來實驗室管理的目標和趨勢，但其開放的具體內容和要求是管理中的重點和難點。目前，大部分高校都在不斷地探索開放管理的內容，即實驗時間、實驗內容和實驗室管理模式等方面，以提高實驗設備的利用率。與此同時，由于實驗室的開放加大了管理上的難度，高校實驗室管理也需要制定切實可行的管理制度和操作規則，以約束實驗者的行為，保證實驗管理工作有據可依。

管理要注重效率，同時也要注重成效和收益。實驗儀器設備的管理是高校資產管理和教學科研管理的結合點，其使用效益高低不僅代表著培養應用型創新人才的水平，同時也體現資產管理的水平。針對高校實驗室管理工作中普遍存在著“重建設、輕管理”的現象，如何在保證實驗室的設施投入充盈的同時，推進管理機制和制度的不斷完善，保障管理隊伍的良性成長，是高校實驗管理實踐中需要不斷思考研究的課題。

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