移動圖書館著作權侵權風險及規避*

王代禮 楊 芹（中國民航大學圖書館 天津 300300）

·工作研究·

移動圖書館著作權侵權風險及規避*

王代禮 楊 芹
（中國民航大學圖書館 天津 300300）

〔摘 要〕移動圖書館在資源建設和提供服務的過程中涉及復雜的著作權保護問題，也面臨眾多侵權的風險。為規避著作權侵權風險，建設移動圖書館應采取以下對策：建立著作權風險評估機制、充分利用法定許可、多途徑獲取合法授權、著作權聲明與讀者教育結合及加強著作權保護技術的應用。

〔關鍵詞〕移動圖書館 著作權 合理使用 侵權風險

當前，移動通信互聯技術高速發展，智能手機、平板電腦及其它移動裝置廣泛普及，人們上網的途徑、獲取信息的方式和閱讀習慣都在悄然發生轉變，順應移動互聯網的發展潮流和讀者的需求，移動圖書館應運而生并在國內外得到了不同程度的發展。

1 國內外移動圖書館發展現狀

國外移動圖書館起步較早，發展也較為成熟。美國、英國、荷蘭、日本、韓國等國家的移動圖書館，無論是數量，還是服務形式和內容，均能代表當今世界的最高水平。以美國為例，在統計排名靠前的20家大學圖書館和公共圖書館中，19家大學圖書館和18家公共圖書館開展了移動圖書館服務，占比高達90%[1]。移動圖書館服務方式包括SMS（短信服務）、WAP（網站服務）和客戶端，國外SMS服務逐漸淡出，WAP服務和客戶端應用最為廣泛。移動圖書館服務涵蓋傳統數字圖書館服務的基本內容，又有短信提醒、IM（即時通訊）咨詢、移動閱讀等移動互聯網的特色內容。可以說很大程度上實現了讓讀者隨時隨地獲取所需信息的泛在服務。

我國移動圖書館起步并不算晚，2003年12月，北京理工大學圖書館開通手機短信服務平臺，標志著國內移動圖書館正式開啟。2005年上海圖書館建成全國首家基于短信服務的移動圖書館，其后又有多家公共圖書館和高校圖書館開展了基于短信平臺的移動圖書館服務。2008年，國家圖書館建成移動圖書館“掌上國圖”，提供短信服務、移動數圖、WAP網站及手機閱讀服務。其后，國內眾多高校和公共圖書館紛紛將服務延伸到移動終端，開展移動信息服務。

與國外相比，國內移動圖書館的服務模式較為落后。國內高校移動圖書館以SMS和WAP服務方式為主，公共圖書館則主要采用WAP服務。移動終端安裝客戶端軟件能更加方便快捷的登錄服務器，實現更多交互功能，是移動圖書館發展的趨勢，國內像清華大學、東南大學等越來越多的圖書館采用了這種服務模式，整體占比較國外仍然偏少。

同國外移動圖書館開展的多樣化、個性化和專業化的移動服務相比，國內移動圖書館的服務內容和項目差距較大，主要是圖書館基本信息、目錄查詢、新書通報、圖書續借、活動通知等基本服務，只有少數移動圖書館開展了移動閱讀及真正意義上的數字參考咨詢服務，而這卻是移動圖書館最核心的服務內容。

國內移動圖書館之所以發展緩慢，主要的障礙是技術、觀念和版權制約?，F有技術條件下，只有更新觀念，厘清移動圖書館版權框架，完善服務內容，才能推動國內移動圖書館可持續發展。

2 移動圖書館“合理使用”的適用

移動圖書館建設，要借鑒國外的先進經驗、在我國的版權框架之下，因地制宜的發展適合我國國情又具有自己特色的移動圖書館。移動圖書館，屬于移動互聯網絡，也屬于網絡數字傳播的范疇，原則上適用我國《信息網絡傳播權保護條例》（以下簡稱“條例”）及《著作權法》的相關規定，又要根據移動互聯的特性具體問題具體分析。

2.1 基于網絡傳播權的合理使用

資源建設同樣是移動圖書館服務的基礎，涉及資源導航、資源購買及現有資源加工整序?！皸l例”第七條規定了圖書館數字作品“合理使用”的權利，該類作品限定為“本館收藏合法出版的數字作品”和“為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品”，使用對象和范圍限制為“本館館舍內”，且圖書館“不得直接或間接獲得經濟利益”。該條規定，在原有網絡條件下，已飽受詬病[2]。按條例的解釋條款，圖書館達到“陳列和保存版本”所需條件的文獻資源僅占很少的部分，幾乎可以忽略不計。傳播范圍僅限本館建筑，對公共圖書館比較合理，而高校讀者更習慣校園網絡環境之下使用圖書館的資源和服務，且使用目的主要是教學、科研和學習，如此限制，近乎苛刻。移動圖書館的特點就是移動互聯、隨時隨地、方便快捷，該條款對移動圖書館來說，幾乎沒有實質意義。

《信息網絡傳播權保護條例》第七條規定“為學校課堂教學或者科學研究，向少數教學、科研人員提供少量已經發表的作品”，可以“不經著作權人許可，不向其支付報酬”。該條規定實則是我國《著作權法》復制使用在網絡環境下的適用，也被認為是圖書館開展原文傳遞服務的法理依據，當然同樣適用于移動互聯網絡。

資源導航是移動圖書館建設與服務的重要內容，如有爭端，一般適用著名的“避風港原則”，源自美國《數字千年版權法案》（DMCA法案），網絡服務提供者若其整理的超鏈接、存儲的內容涉嫌侵權，只要能證明其并無惡意，且及時將侵權鏈接或內容刪除的情形下，不承擔賠償責任?！皸l例”第二十三條引入了避風港原則，有利于移動圖書館提供基于移動互聯的網絡資源共享服務。

2.2 移動圖書館“合理使用”立法的不足

我國《信息網絡傳播權保護條例》發布于2006年，2013年修訂，采用我國立法慣用的規則主義，優點是比較明確清楚，較少歧義，缺點是過于封閉，無法窮盡所有的不可預知的行為，開放性差，難以適應現代通訊和網絡技術的快速發展，也在一定程度上制約了現代圖書館的建設和發展。

同美國等圖書館合理使用立法體系相對完備的國家相比，我國相關規范的設置過于籠統、操作性較差，圖書館開展的許多服務項目，因缺乏明確的法律依據，流于形式，難以深入。在平衡著作權人與公眾利益方面，我國立法也較為保守，對圖書館和讀者做了更嚴格的限定，不利于知識的傳播利用和圖書館的健康發展[3]。

3 移動圖書館著作權侵權風險

移動圖書館順應了時代發展的潮流，拓展了圖書館的服務時空，也有利于圖書館開展更多的個性化服務，迎合了讀者的閱讀習慣，提高了圖書館服務的廣度和深度，提升了其核心價值。在可預見的未來，移動圖書館將成為主流的服務方式。圖書館作為管理者和內容提供者，在建設和維護移動圖書館的同時，也面臨著著作權侵權的風險。

3.1 移動圖書館資源建設中的著作權侵權風險

基于移動互聯網的數字資源建設依然是圖書館移動服務的基礎，主要包括圖書館購買的數字資源、自建數字化資源和網絡資源的整序導航。

購買的數字資源，只有采購協議中明確可以通過移動互聯網的途徑發布的，圖書館才能將購買的數字資源歸置到移動圖書館中。購買的數字資源，主要著作權侵權風險是出現爭議作品，國內已發生多起案例，著作權人多數將圖書館和數據提供商列為共同被告，即便判決圖書館不承擔責任，也要付出人力、物力、精力，一定程度上影響其正常工作。

圖書館自建數字化資源，是圖書館數字化的重要內容，也能更多的體現本館的特色。現有的法律法規及人們的共識，作品數字化屬于“著作權法”所指的復制行為，而讀者通過移動互聯網訪問、瀏覽、下載和緩存都是對作品的復制[4]。復制權是著作權人最基本最重要的權利，圖書館復制作品，只有“授權許可”和“法定許可”兩種途徑，否則就可能構成侵權。

移動互聯網環境下，信息資源的共享是應有之義。如何將網絡上分散的資源有序化并提供有效的延伸服務，是衡量移動圖書館建設效益的重要指標。因此，網絡資源導航是移動圖書館資源建設的重要內容，需要專業的篩選整序，主要采用鏈接技術實現，包括普通鏈接、深度鏈接和視框鏈接[5]。視框鏈接和深度鏈接，涉及被鏈網絡作品的完整權、傳播權和署名權，容易發生糾紛，圖書館一般以“避風港原則”加以抗辯，避風港原則的適用有諸多的限制條件，圖書館必須盡到法律意義上的“合理注意”義務。

3.2 移動圖書館讀者服務中的著作權侵權風險

移動閱讀是移動圖書館的核心服務，對讀者最有吸引力。移動圖書館由于其時間和空間的無限性，決定了其對讀者的控制程度更加弱化，難免會遇到讀者惡意下載、非法下載、非法傳播等不當行為，圖書館如不采取合理的防范措施，有可能面臨違反協議和侵犯著作權的風險。

基于移動網絡的全天候、智能化、綜合性的數字參考咨詢系統，由專家在線主持、問答。每次服務的內容都可轉化為信息資源，以文本、音頻或視頻格式保存，經過整理形成知識庫，方便近似問題查詢[6]。那么知識庫中涉及到的作品，其完整性、署名權和復制權必須得到尊重，否則容易產生著作權糾紛。

基于移動網絡的原文傳遞服務，涉及作品網絡傳播權，“條例”對此有較為明晰的規定，國內通過互聯網開展的原文傳遞服務，大多數并未嚴格區分服務對象，傳遞數量也有較大差異，有時與條例限于“教學和科研”的規定有悖。移動互聯網覆蓋的范圍和空間更廣，對作品行使網絡傳播權提出了更高的要求，否則可能損及著作權人的利益，進而發生糾紛。

4 移動圖書館著作權侵權風險規避策略

國內的移動圖書館技術已較為成熟，欠缺的是開拓服務的意識和創新服務的精神，服務流于形式，內容較為單一。顧慮侵權止步不前，無視法律膽大妄為均不可取。圖書館應順應技術發展潮流、建立著作權風險評估機制、合理規避著作權侵權風險，促進移動圖書館又快又好的發展。

4.1 建立著作權風險評估機制

移動圖書館在建設和服務過程中涉及大量的著作權問題，隨著各界對著作權保護問題的日益關注，著作權問題儼然已經是移動圖書館發展的瓶頸。圖書館只有加強著作權侵權風險評估，合理又充分的利用數字資源提供移動服務，才能推動移動圖書館健康和可持續發展。

移動圖書館基于超大規模的資源庫群，提供集成多樣的服務項目，涉及到的著作權問題及風險多種多樣，很難采用單一機械的方式處理，有必要建立著作權風險控制和評估機制。首先要厘清國內外現行著作權管理規定及立法精神，避免誤解誤判，知法守法，合理規避風險。其次，要總體上對資源體系的合法性、有效性、保護期限及使用范圍進行評估。保護作品的完整性、對匿名分割作品找到合適的著作權人，嚴格區分作品的相似度和侵權性。按風險評估結果對資源分級、分類保護。還要從移動圖書館資源建設到終極服務，逐一進行著作權風險評估，建立審核和預警處理機制，對移動圖書館新的資源和服務項目提出著作權風險評估報告。

4.2 充分利用圖書館“合理使用”的法定許可

移動互聯環境能滿足讀者群知識點和融合式閱讀的需求，并提供在線互動交流。移動互聯網技術同現代多媒體技術交匯，使讀者群可以在移動圖書館中限定主題查閱包括文本、圖像、音頻、視頻等多種形態格式、多學科的知識，提供交互式、動態性、綜合性的閱讀和信息服務，這也是移動圖書館真正的價值體現。

針對現行法對圖書館合理使用的諸多限制，圖書館界提出了許多建設性的意見，不過收效甚微。移動圖書館建設，仍然要著眼于現行法律框架，在資源建設和服務項目上，充分利用圖書館合理使用的法定許可。

移動圖書館對作品適用“合理使用”，即“使用和傳播作品不用征得著作權人同意，也不用支付報酬”，同樣必須符合法定條件，最基本的前提必須是非營利性質。移動圖書館本身應堅持非營利原則，其建設和發展的唯一目標是傳播文化知識。移動圖書館的讀者也只能用于個人學習、研究和欣賞，而不是直接用來謀利。實務中即便有讀者使用數字資源不當，移動圖書館以非營利作為抗辯事由，侵權責任也應有行為不當者承擔。

鏈接是移動互聯的關鍵性技術，也是移動圖書館網絡資源集成的基本手段。加強自律、規范設鏈，避免“濫用避風港”規則，是移動圖書館在現有法律框架下的自我調試和適應，也是規避鏈接侵權風險的有效方式。移動圖書館建設網絡資源時，應采用主頁正常鏈接，避免不合理的內鏈。應以網站整體作為直接鏈接目標，盡量不用單獨的深度鏈接或有爭議的埋置鏈接和視框鏈接。移動圖書館還要履行合理注意義務，一旦接到權利人“通知”，應在24-48小時內刪除或斷開對作品的鏈接。

4.3 多種途徑獲取數字資源合法授權

圖書館數字資源建設與利用的基本原則是“先授權后使用”，移動圖書館數字資源建設除了法定的合理使用許可外，應廣開思路、創新著作權合法使用的途徑和方法，豐富和完善移動館藏體系。

購買商業數據庫并獲得授權依然是移動圖書館解決著作權問題的主要途徑。圖書館在與數據庫商簽訂的采購協議中除了傳統的網絡環境，還應明確移動互聯網環境下的使用方式，對于使用約束條款，要盡可能爭取更大范圍的使用授權。對于顯失公平轉移給圖書館的風險，要據理力爭，維護圖書館的正當權益。

特色資源建設，也是移動圖書館資源建設的重要內容，其中涉及到的著作權問題，相對較為復雜，也很難采用單一的方法一勞永逸的解決，可行的方式是數字著作權征集，區分征集對象和模式，又細分為逐一征集，即針對特定資源與著作權人一對一談判獲得授權；批量征集，針對批量資源，與著作權人或者相關責任人談判獲得批量資源授權；委托代理征集，即由圖書館委托代理機構向著作權人代為征集作品授權，數字資源建設涉及海量作品、海量著作權人，逐一征集需要大量的人力、資金和時間，委托著作權代理機構借助其既有工作機制代為征集授權就是一個更為可行的模式[7]。

4.4 著作權聲明與讀者教育相結合

基于數字資源及服務的移動圖書館發布著作權聲明，是履行相關法律關于“注意義務”的要求。圖書館某些行為即便沒有直接侵犯著作權人的權益，也可能為他人侵權間接提供便利或擴大侵權后果，從而構成間接侵權，因此，移動圖書館發布著作權聲明，既教育和警示讀者可能產生的侵權行為，也是為了履行注意義務，避免可能的間接侵權責任。

著作權聲明在移動圖書館中設置要醒目，內容要全面。在客戶端登錄入口，要設置總的著作權聲明，提醒讀者要嚴格遵守我國著作權相關法律法規，所獲文獻信息只能用于個人學習、研究和欣賞，不能用于商業營利。還要明示發生侵權行為的責任認定及懲罰措施等內容，給讀者較為深刻的警示。另外要在利用移動圖書館各項服務中設置具體的著作權聲明，要結合移動圖書館信息服務的具體環節和流程，針對不同的侵權風險，明確讀者不當行為及懲罰措施。

圖書館在讀者培訓中應普及著作權相關知識，加強守法教育，尊重著作權人的智力勞動成果，避免使用文獻資源時的惡意和不當行為。這也是圖書館及其用戶應該遵守的信息道德規范和最基本的信息素養。

4.5 加強著作權保護技術的應用

移動圖書館基于最新的移動互聯和現代通訊技術，可以通過更多現代技術手段對數字內容加強監管，防止出現著作權濫用行為。常用的技術措施包括：（1）統一身份認證。讀者要開通移動圖書館服務，需提出申請并由服務器進行驗證，每個讀者只能認證一臺手持移動設備，更換設備需再次認證；（2）限制轉發行為。通過移動傳輸的內容附加轉發鎖定程序，接收該信息后終端設備轉發此內容的功能被鎖定，這樣可防止信息內容的不當擴散；（3）采用數據加密技術。在移動傳輸和保存中將數據加密，是移動圖書館保護數字版權的常用手段，可以防止數據被修改、刪除、轉換或重發，保證讀者獲取數據的真實性，維護著作權中的作品完整權；（4）采用DRM技術。DRM即數字版權管理系統，其核心是采用安全和加密技術等綜合手段限制與鎖定數字內容及其分發途徑，防止數字內容的非法復制和不當擴散[8]。

5 結語

移動圖書館拓展了傳統復合圖書館服務的廣度和深度，昭示了圖書館順應新技術環境的生命力。當前，對移動圖書館著作權侵權風險的探討較少，對流媒體新技術的特點和應用與知識產權保護結合研究的成果和經驗也不多。由于移動圖書館資源建設和提供服務的過程中涉及復雜的知識產權保護問題，因此，研究與移動圖書館相適應的著作權許可與風險規避就成為圖書館在新技術環境下健康發展的迫切需求。

（來稿時間：2015年2月）

參考文獻：

1.葉莎莎,杜杏葉. 國內外移動圖書館的應用發展綜述.圖書情報工作，2013（6）：141-147

2.王根. 中外版權制度中圖書館合理使用條款比較研究.圖書情報工作，2010（23）：39-42

3.胡芳,鐘永恒. 美國關于圖書館合理使用的立法現狀及對我國的啟示. 現代情報，2007（5）：2-4

4.易斌. 數字信息獲取中臨時復制的著作權問題. 圖書館建設，2010（3）：6-9

5.蘇明強. 圖書館鏈接服務侵權法律責任的實證分析.圖書館建設，2013（3）：11-14

6.陳亞珊,王妍,鄒曉輝. 網絡環境下數字參考咨詢服務的知識產權風險及對策. 圖書館理論與實踐，2013（4）：20-23

7.申曉娟,胡潔. 數字圖書館知識產權策略探討. 圖書館，2012（2）：35-38

8.謝強,石慧. 圖書館移動服務版權管理平臺設計與實現. 圖書館論壇，2013（2）：102-106

* 本文受中央高?；究蒲袠I務費中國民航大學專項（編號：3122013z012）資助。

〔分類號〕G250.7

〔作者簡介〕王代禮（1973-）， 男，中國民航大學圖書館館員，研究方向：數字圖書館知識產權管理；楊芹（ 1966-），女，中國民航大學圖書館副研究館員，研究方向：數字參考咨詢。

The Infringement Risk of Mobile Library Copyright and Preventive Strategy

Wang Daili Yang Qin
（ Library of Civil Aviation University of China ）

〔Abstract 〕The process of resources construction and services for mobile library involves complex copyright protection, also encounter a lot of infringement risk. For avoiding the risk of copyright infringement, the mobile library should take the following measures: establish the mechanism for assessing risks of copyright infringement, make full use of the legal license, obtain legal authorization in plenty of ways, combine the copyright knowledge and reader education, and strengthen the application of copyright protection technology.

〔Keyw ords 〕Mobile library Copyright Fair use Risk of infringement