高考改革背景下的地方農業院校人才培養困境與對策

張建政

(河北農業大學，河北 保定 071001)

高考改革背景下的地方農業院校人才培養困境與對策

張建政

(河北農業大學，河北 保定 071001)

新一輪高考制度改革趨勢是選拔模式由統一高考為主、按批次錄取的單一模式向分類考試、不分批次的多元化錄取模式轉變；錄取方式由以統一高考成績為主要依據的單一評價體系向由統一高考、學業水平考試和綜合素質評價的綜合評價體系轉變；考試科目由“文理分科、指定科目”的固定考試內容體系向“不分文、理科，必考科目+選考科目”的更為靈活的考試內容體系轉變。這些改革趨勢會對高校的人才培養定位、學科專業結構和教育教學管理產生重要影響，地方農業院校必須明確培養定位、優化專業布局、加強教學管理、完善招生體制。

高考改革；地方農業院校；人才培養

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2015.0071

高考制度改革是我國教育體制改革的重要內容。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》指出,我國招生考試制度改革的總體目標是“逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”[1]。2014年9月，國務院發布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，對高考改革的總體目標、基本原則、考試形式和內容以及招生錄取機制等具體內容都做了詳細說明，并確定上海市和浙江省作為全國首批高考綜合改革試點[2]。隨后，上海市和浙江省也分別公布了《上海市深化高等學校考試招生綜合改革實施方案》[3]、《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案》[4]，正式啟動了新一輪的高等學校考試招生綜合改革。本文試著對新一輪高考改革的趨勢及其對高校人才培養的影響進行簡要分析，并據此對地方農業院校人才培養工作提出相應的對策與建議。

一、新一輪高考制度改革趨勢分析

綜合國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》以及上海、浙江兩省市改革方案的文件內容,我們可以看出這一輪高考制度綜合改革的重點仍然是圍繞選拔模式、錄取機制和考試科目設置展開。改革前后的變化趨勢及其對高校可能產生的影響見表1。

表1 新一輪高考綜合改革內容和變化趨勢

從選拔模式上看，新一輪高考改革進一步加快推進高職院校分類考試進程，高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。上海市的改革方案進一步增強了專科高職院校分類招生的吸引力，鼓勵專科高職院校把特色專業招生和主要招生計劃安排在統一高考之前，作為專科高職院校招生的主渠道。通過專科層次依法自主招生，探索學生多次選擇、被多所專科高職院校錄取的招生考試制度。而浙江省的改革方案則通過高職提前招生、單獨考試招生的方式，實現高職院校分類考試，探索考生可報考多所高校，并可同時被多所高校擬錄取的高職招生考試制度。另外，上海的春季招生考試改革，把本科院校需要通過面試等方式考核學生能力的部分特色專業招生計劃投放到春季考試招生中，設立面試(或技能測試)環節，依據統一考試成績、普通高中學業水平考試成績、面試(或技能測試)情況進行錄取。統一高考、自主招生、提前招生、單獨考試、春季考試等等，這些考試形式的出現和完善都體現了高考選拔模式由過去以統一高考為主的單一模式，向多元化、多類型選拔模式轉變的趨勢。

從考試科目設置上看，此次改革強調“增強高考與高中學習的關聯度，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成”[2]。上海市和浙江省均在高中學業水平考試的基礎上取消了高考的文理分科，實行“必考+選考”的形式。兩省市規定的高考科目都是“3+3”卻又有所不同。相同的是語文、數學、外語3門必考科目，不同之處是選考科目。上海的3門選考科目是從政治、歷史、地理、物理、化學、生物6科中選3科，而浙江則是增加了“技術(含通用技術和信息技術)”科目，從7科中選3科。考試科目的這些變化顯示了高考考試內容體系由過去較為固定、僵化的內容體系向更為靈活的內容體系變化的趨勢。

二、高考制度改革對高校人才培養可能產生的影響

如前所述，新一輪高考制度改革的發展趨勢有可能在以下幾方面對高校的人才培養工作產生影響：

(一)人才培養定位

人才培養定位是高等學校辦學定位最為重要的內容之一。不同類型不同學科高等學校其人才培養定位往往是不同的。例如，一般而言，研究型大學的人才培養常常定位于學術型人才，教學型大學的人才培養一般以應用型人才為主，而高職高專院校的人才培養目標定位則一般是操作性更強的技能型人才。長期以來在統一高考、集中錄取模式下，大多數以職業教育為主的高職高專院校常常被放在最后一個錄取批次，在社會上造成了一種“差生才選擇職業院校”、“職業教育低人一等”的誤解[5]。新一輪高考制度改革的分類考試、多類型、多元化選拔模式，從入口分流了學術型人才和技能型人才，拓寬了高職院校(包括部分應用型大學)的生源渠道。同時，取消錄取批次差異，為各類型的高校提供了平等競爭生源的機會，很多高校將會面臨著重新調整辦學定位、人才培養定位的問題，高校必須根據自身辦學實際，確定發展方向，確定人才培養定位，確定選拔什么樣的人才。

(二)學科專業結構

新一輪高考制度改革在錄取方式上的重大變化是逐漸取消錄取批次，實行按專業平行投檔。這將極大的提高專業在考生擇校過程中的地位和作用[6]。在以院校為單位平行投檔的傳統模式里，考生常常首先考慮院校的影響力而不是專業的影響力，所以院校的綜合地位可以彌補其弱勢專業的不足，即使是一些冷門專業也可以憑借院校本身的影響力吸引考生報考或者通過調劑完成招生計劃。改革以后，實行按專業平行投檔，考生首先考慮的將是專業的影響力而不是院校的綜合實力，因此各個高校中冷門專業和熱門專業的生源不均衡狀況將會更加突出，而這種生源狀況的兩極分化，將會影響到學校學科專業本身的生存發展，從而倒逼高校調整學科專業結構，優化學科專業布局，加強專業建設，增強專業吸引力。

(三)教育教學管理

由于傳統的船舶領域模型受到數據來源的限制，可能導致領域統計所需數據不足的問題。隨著船舶自動識別系統(Automatic Identification System,AIS)設備的普及，海量的AIS數據為水上交通安全研究提供了豐富的信息。人、船、環境對船舶行為的影響都在AIS數據上有一定的反映，因此,通過AIS數據建立船舶領域模型更加準確和真實。同時，上述利用AIS數據建立的船舶領域模型大多基于網格密度統計的方法獲取船舶領域，這就造成在網格內存在重復統計和不夠精確等問題。基于此，本文利用AIS數據提出一種針對船舶間相對運動，計算目標船到他船相對運動軌跡最近距離的船舶領域統計方法模型。

新一輪高考綜合改革中高考科目設置的變化，將會對考生的知識結構產生重要的影響。對于高校而言，按專業平行投檔的錄取方式，將會使同一所高校不同專業之間學生入學成績的差異進一步擴大。對于學生而言，“必考+選考”的科目設置會造成即使同一專業之間學生的知識結構也不盡相同。這種學生入學成績、知識結構、綜合素質差異化、復雜化的教育生態會對高校的教學、管理帶來巨大的挑戰。

當然，高考制度改革除了對高校提出挑戰以外，也對高校的發展帶來了機遇和積極影響。例如，改革擴大了高校在招生考試過程中的自主權，有利于學校錄取到更符合專業知識結構要求、專業思想鞏固的學生；改革增加了高校平等競爭的機會，有利于高校辦出特色，提高辦學層次等等。

三、地方農業院校人才培養面臨的困境與對策

對地方農業院校而言，除了面對高考改革對所有高校的沖擊以外，還面臨著自身獨有的困境與挑戰。近些年來，隨著我國高等教育的跨越式發展，很多高等農業院校的辦學規模、辦學水平、學科結構都發生了巨大變化，許多地方農業院校也都在向多學科型大學發展。但是，對于大多數地方農業院校來說，學校的優勢特色學科仍然是傳統涉農學科。然而，在我國當前的社會結構里，農業產業處于弱勢群體，農業、林業、畜牧、漁業等行業屬于艱苦行業，這些行業的收入、社會地位、工作環境以及各種生活保障遠遠低于其他行業。因此，農業高校，特別是地方農業高校在招生過程中處于十分不利的局面，考生報考的積極性不高，錄取的優質生源嚴重不足，并且涉農專業志愿填報率不高，農科專業大多是調劑完成錄取。改革以后，地方農業院校的涉農專業將會面臨著更加嚴重的生源危機，如果涉農專業不能順利的實現轉型恐怕面臨的將是殘酷的生存危機。

因此，在新一輪高考制度改革的背景下考察人才培養工作，地方農業院校必須做到以下幾點：

(一)明確培養定位，確定生源方向

地方農業院校要明確自身的辦學定位和人才培養定位，既不能好高騖遠，又不能妄自菲薄，要從學校自身的辦學傳統和辦學優勢出發，確定自己要培養什么樣的人才，要選拔什么樣的人才，找準學校的生源渠道，從而確定最適合學校的人才選拔模式和人才培養模式。

(二)優化專業結構，加強專業改造

地方農業院校要建立健全專業預警、專業評估、專業退出的動態調整機制，根據社會需求和產業發展，進一步優化學科專業布局，加強專業建設。同時結合現代農業產業轉型的契機，對傳統的涉農學科專業進行改造，強化專業基礎，拓展專業口徑，從學校傳統和實際出發打造一批在廣大考生中間口碑良好的品牌特色專業，逐步擴大自身專業的影響力，緩解涉農專業的生源危機。

(三)加強教學管理，推進體制改革

改革以后，同一學校學生的入學成績、知識結構差異將會變得非常巨大，地方農業院校必須加強教學管理，逐步完善學校內部教學管理體制，切實將學分制管理制度、彈性學制、按類培養等教學管理改革落到實處，才能保證教學秩序的良好運行和教學質量的穩步提高。

(四)健全招生制度，加強招生宣傳

改革以后，傳統的依據高考成績依次錄取的簡單招生模式，將被基于自身辦學特點和學生自身特點的多元化、個性化、自主化的招生錄取模式代替。地方農業院校必須根據高考招生改革趨勢，主動建設適合大學自身特點的人才選拔制度，建立高效、專業的人才選拔工作團隊，必須加強與高級中學在招生工作中的銜接與合作，必須進一步加強招生宣傳工作，逐步完善學校的人才選拔長效機制。

[ 1 ] 中華人民共和國國務院. 國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html, 2010-07-29.

[ 2 ] 中華人民共和國國務院. 關于深化考試招生制度改革的實施意見[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201409/174543.html, 2014-09-03.

[ 3 ] 上海市人民政府. 上海市深化高等學校考試招生綜合改革實施方案[EB/OL]. http://sh.sina.com.cn/news/k/2014-09-19/1003111392_2.html, 2014-09-19.

[ 4 ] 浙江省人民政府. 浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案[EB/OL]. http://edu.sina.com.cn/gaokao/2014-09-19/0919434266.shtml，2014-09-19.

[ 5 ] 熊丙奇. 分類高考能給教育帶來什么[J]. 上海教育評估研究，2014(2)：24-27.

[ 6 ] 邊新燦. 新一輪高考改革對大學教育的影響[J]. 中國高等教育，2015(2)：7-9.

(編輯：楊建肖)

2015-05-26

河北省教育廳2014年度人文社會科學研究項目(招生考試專項)：“高等教育普及化階段地方農業院校招生對策研究”(編號：KSZX201443)。

張建政(1976-)，男，河北隆堯人，碩士，助理研究員，研究方向為高等教育史、高等教育管理。

G642.0

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1008-6927(2015)03-0030-03