多中心治理模式下的網絡輿情應對——基于服務型政府建構的邏輯

陶　鵬

(中共河南省直機關黨校信息中心，河南 鄭州 450002)

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多中心治理模式下的網絡輿情應對
——基于服務型政府建構的邏輯

陶鵬

(中共河南省直機關黨校信息中心，河南 鄭州 450002)

摘要：網絡輿情是當前轉型社會、民主社會和虛擬社會疊加作用下的產物。在社會治道變革以及多中心治理模式得以確立的背景之下，網絡輿情這一社會現象也出現了新的演進趨勢。工具理性與價值理性主導了網絡輿情發展演變的雙重向度，使其產生出兩種截然不同的社會影響。就網絡輿情的產生根源來看，主要來自于社會治道變革的內在感召、反向社會情緒的釋放發泄、多元網絡文化的深度催化和網絡社交領域的繁榮興盛。因此，應摒棄傳統社會管理模式下對網絡輿情的研判思維，通過多中心治理模式下的理念變革，強化大數據背景下的數字化治理，完善多中心治理秩序，促進國家與公民社會關系的再平衡等途徑，從構建服務型政府的視角出發，科學地加以應對和利用。

關鍵詞：多中心治理；網絡輿情；服務型政府；虛擬社會治理

網絡輿情是一個頗具中國特色的常用詞匯，蘊含著當代中國社會大眾的情感傾訴、意見表達和態度指向，所承載的社會功能與政治功能遠遠超越了技術工具范疇。在傳統的控制型社會管理模式下，網絡輿情常與“危機”、“風險”、“沖突”等負面指向詞匯相關聯，被視為是需要審慎對待的新型社會現象之一。隨著社會治道的不斷變革，多中心治理模式得到了廣泛認同，正如學者所言，“公共事務的‘多中心合作共治’是21世紀公共行政領域的一個全球趨同現象”[1]，服務型社會、服務型政府的理念已然深入人心。……