浙江省人民政府副省長黃旭明同志在“《農業機械化促進法》實施十周年座談會”上的講話（摘要）

今年（2014年）是《農業機械化促進法》實施十周年、《浙江省農業機械化促進條例》實施兩周年。這幾年農機化主管部門工作扎實有效，積極創新，成效顯著，不少工作走在了全國前列。《農業機械化促進法》實施以來的十年，是浙江省農業機械化發展最快、實現歷史性跨越的十年，也是農業生產面貌“脫胎換骨”的十年，可以說沒有這兩部法律，就沒有現在農業發展的好態勢。

農業機械化是農業發展的根本出路所在。從發展規律看，農業機械化是農業現代化的必由之路；從現實需求看，農業機械化是浙江農業發展的重要支撐；從發展前景看，農業機械化將步入快速發展的機遇期。

《農業機械化促進法》是一部符合國情農情、對農機化具有重要引領和保障作用的興農強農良法，必須繼續貫徹好、執行好；2012年省人大常委會頒布的《浙江省農業機械化促進條例》則進一步切合了浙江實際，深化了《農業機械化促進法》的實施。貫徹實施好這兩部法律法規，是做好農機工作的基本大綱。各級政府及各有關部門一定要深刻認識貫徹實施《農業機械化促進法》和《浙江省農業機械化促進條例》的重要性，把握農機化發展新形勢、新機遇、新需求，全力抓好農機化工作。

一是工作理念要有新轉變。隨著農業和機械制造業的發展，農機化的內涵將不斷豐富和拓展，涉及領域和范圍將會越來越廣，需要用全新的理念、寬闊的思維來系統謀劃農業機械化工作。要強化依法發展的理念，認真落實法定措施和責任，強化依法行政，用法律手段來為農機化發展保駕護航。要強化“大農機”的理念，統籌謀劃農業、林業、漁業、水利、糧食等行業的機械化，統籌謀劃農機具、設施裝備產業研發、制造和應用，統籌謀劃農機產業、服務業和維修業的協同發展。要強化“以需促研”“以用促建”的理念，以應用為導向，針對農業生產、農機應用中存在的突出問題，研究解決措施，提高農機適用性、覆蓋面和全社會在當今歷史階段的應用水平。

二是應用領域要有新突破。浙江省地形地貌復雜，農業產業眾多，區域差異較大，導致農業機械化項扶持促進措施。要把監督和支持結合起來，與政府同向用力，推動農機化事業的發展。二是要加快法規修訂工作。堅持立法引領和推進作用，堅持立、改、廢相結合的原則，省人大要總結前幾年對“一法一條例”貫徹實施的情況，收集各市、縣人大近期執法檢查的情況，及時發現問題，適時在全省組織對《條例》實施效果進行評估，提出建議意見，不斷增強《條例》權威性和可操作性。三是重視做好法規修訂的前期調研。當前，浙江省農機化的發展環境和條件發生了很大的變化，《條例》中有的規定已經不相適應，需要省人大農委與省農業廳通過深入調研，及時向常委會提出建議意見，確保《條例》更加科學實用。

三要進一步抓好普法宣傳工作。一是各級政府及有關部門干部特別是領導干部要繼續帶頭學習“一法一條例”，深刻領會其基本精神，進一步強化依法行政觀念，切實做到學好法、用好法，學用貫通，努力提高依法促進農機化發展的能力和水平。二是各地要采取多種形式、多種渠道，廣泛組織開展面向基層和面向廣大農民群眾的普法宣傳活動，引導大家認識、掌握并運用好基本內容，切實增強法律意識，真正做到學法、懂法、依法辦事。三是新聞媒體要發揮輿論監督作用，積極開辟農機專欄、設立專題講座、舉行政策法規咨詢等宣傳報道活動，為貫徹實施“一法一條例”創造良好社會氛圍。通過學習宣傳，使各級干部深刻領會立法精神，準確把握法律法規的各項規定，正確適用法律法規條文；使廣大農民了解相關法律法規，正確運用法律法規維護好自身的正當權益，認真履行應盡的義務。