成渝西昆菱形經濟圈：“一帶一路”的橋頭堡

關鍵詞：成渝西昆菱形（鉆石）經濟圈；西部大開發；區域經濟；區域一體化；新絲綢之路經濟帶；長江經濟帶；一帶一路；交通互聯

摘要：成渝西昆菱形經濟圈建設將帶動區域周邊地區的快速發展，為西部大開發戰略提供新動力，使西部成為國家經濟發展新的增長極。成渝西昆菱形經濟圈的建設是新絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經濟帶三大建設戰略的重要通道，也能為“一帶一路”戰略的順利實施提供有力的支撐。

中圖分類號：F127

文獻標志碼：A文章編號：1009-4474（2015）03-0004-03

一、引言

近年來，國家根據國際國內形勢分別提出了“長江經濟帶”和“一帶一路”兩大國家級的發展戰略。“長江經濟帶”東起上海西達重慶，并延伸至成都，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%；“一帶一路”戰略是習近平總書記于2013年9月、10月分別提出的建設“新絲綢之路經濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。南絲綢之路從成都經昆明延伸到緬甸、印度，北絲綢之路從西安經新疆延伸至歐洲，海上絲綢之路從上海經新加坡、印度延伸至歐洲。通過空間位置的分析可發現，“長江經濟帶”和“一帶一路”相互重疊的部分就是“成渝西昆菱形經濟圈”。所以，成渝西昆菱形經濟圈在區位上的重要性不言而喻。

二、菱形經濟圈的現狀

成都是南絲綢之路和長江經濟帶的起點，重慶是長江經濟帶上游的中心城市，昆明是我國南絲綢之路的出口，西安則是北絲綢之路的起點。成渝西昆四座城市所構成的菱形結構的四條邊在空間距離上相近，皆為600公里左右，按高鐵時速250km/h計算，只需2.5小時左右；從經濟體量上看，2014年成都地區生產總值突破萬億，達10056.6億元，重慶經濟總量為14265億元，而西安和昆明的經濟總量也分別超過5000億元和3000億元，四個城市的經濟總量達3.3萬億元，占整個西部地區經濟總量的四分之一。菱形經濟圈的四個城市之間無論是交通、經濟還是文化上都不存在區域融合的障礙，一旦經濟圈各個城市協同發展，加強互聯互通，必將成為對內聯結、對外開放的經濟通道，成為支撐我國西部經濟增長的核心增長極，為促進我國西部開發戰略從基礎走向深入提供新的動力。

其實，在成渝西昆菱形經濟圈的概念正式提出之前，區域內部分城市之間已經有了一定的協同發展基礎，但區域之間的互動從整體來看還遠遠不夠。早在2011年，國務院就通過了《成渝經濟區區域規劃》，提出要打造重慶成都雙核：充分發揮引領區域發展的核心作用，加強重慶、成都城市之間的資源整合，優化城市功能，實現錯位發展，打造帶動成渝經濟區發展的雙引擎和對外開放的門戶城市。近年來，經過國家和兩地政府的推動，成渝區域一體化越來越成為兩地人民的普遍共識。同樣在2011年，云南和四川兩地政府簽署了協議，雙方決議加強合作，通過區域聯動、資源共享、優勢互補來實現兩地的經濟社會全面發展。

三、菱形經濟圈對區域發展的影響

無論是對全球還是對一個國家，區域一體化都將成為促進經濟發展的新途徑。近年來，我國政府正在大力倡導區域經濟一體化，并在長三角、珠三角、京津冀取得了初步成效。在眾多區域一體化構想中，成渝西昆菱形經濟圈無疑是最誘人的一個。真正的區域融合其實是空間的聯通和資源、文化、市場、產業的整合。雖然成渝西昆菱形經濟圈內部分區域一體化程度較高，但四個城市之間還沒有通過真正的互聯互通、優勢互補、合作共贏實現經濟區共同發展，菱形經濟圈的建設還遠未起步，其“1+1+1+1>4”的效應還遠未顯現出來。

區域融合的第一步應該是交通的聯通。當前，雖然成渝西昆四座城市之間還未完全實現高鐵聯通，但是四座城市之間的交通網絡已經基本搭建完成，并成為整個西部地區交通網絡最為發達的區域。只要國家持續保持對該區域的基礎設施建設投入，交通的完全聯通就指日可待。

交通聯通必然促進區域融合的第二步——資源共享。成渝西昆作為西部最為發達的城市群，囊括了整個西部最主要的科技、教育、文化、大型企業、旅游資源，代表著整個西部的生產力。成都擁有較為發達的科技資源、金融資源，重慶擁有工業制造資源和港口交通資源，西安擁有豐富的教育科技資源，昆明擁有比較豐裕的旅游生態資源。

區域內的資源共享，帶來的是區域融合的第三步，即區域內產業的進一步整合，實現產業的差異性互補，形成從最初資源到最終產品的產業鏈，進而真正做大產業，做長產業鏈。產業的整合，會加快區域間人員的流動，促進區域內文化的交融。

最終，整個區域在交通、資源、產業、文化上的融合，必將極大加快區域經濟社會的發展速度，提高經濟社會的發展質量。一旦經濟圈的融合達到一定程度，必然帶動區域周邊地區的發展，進而成為整個西部經濟增長的引擎和國家經濟發展的新增長極。

四、菱形經濟圈對“一帶一路”建設的橋頭堡作用

成渝西昆經濟圈的建設不僅能夠對區域內經濟社會發展起到極大的促進作用，而且能夠實現“長江經濟帶”和“一帶一路”兩大國家戰略的互聯互通，成渝西昆菱形經濟圈將成為我國“一帶一路”戰略的橋頭堡。三部委聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出，要把西安打造成內陸改革開放的新高地，把云南打造成面向南亞、東南亞的輻射中心，把重慶打造成西部開發的重要支撐，把成都打造成內陸開放型經濟的新高地。

首先，菱形經濟圈打通了南北絲綢之路。菱形經濟圈對于“一帶一路”戰略最明顯的作用就是打通了南北絲綢之路經濟帶。根據規劃，北絲綢之路從西安出發，南絲綢之路從昆明出發，西安和昆明之間存在一個巨大的缺口。菱形經濟圈的存在，則能夠通過成都和重慶，把這一片區域聯結起來，使南北絲綢之路之間形成通道，而這種區域的聯通對于保證“一帶一路”的互聯互通具有十分重要的意義。

其次，菱形經濟圈的構建將使新絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經濟帶之間形成通道。菱形經濟圈向北經成都、西安可進入亞歐大陸橋，與北亞、中亞、歐洲相聯通；向南可以依托成都、昆明及泛亞鐵路南通道，打通中印孟緬經濟走廊以及中國西部的出海大通道；向西通過目前開通的中歐班列網絡，可形成通往中亞、歐洲的運輸大動脈；向東可以借助長江水道，發展長江黃金水運航道。菱形經濟圈既是新絲綢之路經濟帶的起點，同時又能通過長江航道，將中國廣袤的西部地區同21世紀海上絲綢之路聯通起來。成渝西昆菱形經濟圈的構建將使新絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、長江經濟帶三者之間實現無縫對接，使其成為中國通過絲綢之路走向南亞、西亞、中亞、歐洲的橋頭堡。

可以預見，一旦成渝西昆菱形經濟圈的構想得以實現，將為保證“一帶一路”戰略順利實施提供有力的支撐。反過來，“一帶一路”戰略的實施，也會極大地促進成渝西昆菱形經濟圈的建設。成渝西昆作為我國西部的四個中心城市，在國家“一帶一路”戰略中扮演著重要的角色，因而應該抓住國家政策的“東風”，積極將經濟圈的建設融入國家“一帶一路”發展戰略，加快區域內交通網絡建設和區域間市場體系建設，提高資源共享水平，整合并做大做強產業鏈，進而提升區域內經濟社會發展整體能級，成為國家“一帶一路”戰略名副其實的橋頭堡。

成渝西昆菱形經濟圈和“一帶一路”兩大戰略在地理空間上的重合，蘊含了相互促進、相互融合的機會。作為局部的菱形經濟圈，一方面要利用其為“一帶一路”對外開放橋頭堡的有利條件，積極促進區域的發展，建成我國新一輪對外開放的前沿陣地，進一步助推西部大開發戰略的實施，縮小東西部差距；另一方面要積極配合國家“一帶一路”戰略發展的需要，促進我國東部發達地區同中西部之間的聯結，保障我國同“一帶一路”沿線其他國家的聯結。菱形經濟圈內相關區域乃至整個西部地區，將會因為這兩大戰略的相互融合而迎來難得的發展機遇，為我國的對外開放事業和經濟社會發展作出更大的貢獻。

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（責任編輯：葉光雄）