基層重大動物疫病的監測

基層重大動物疫病的監測

楊樹華

(遼寧省朝陽縣動物疫病預防控制中心122000)

2006年我省實施了基層動物衛生體制改革，改革中撤消了原來的縣級動物防疫站，組建或更名為縣動物疫病預防控制中心。單位名稱改變了，其職能也發生了很大的改變，隨之而來的是重大動物疫病監測工作赫然走上了基層重大動物疫病防控工作的前臺。實事求是地講，隨著基層動物衛生體制改革的深入，重大動物疫病監測工作應該走上基層疫控部門工作的前臺，是動物衛生體制改革的需要，是現代畜牧業發展的需要。疫控部門只有做好重大動物疫病監測工作，才能對重大動物免疫工作做出科學地評估，才能對潛在的重大動物疫情做科學的預警、預報，才能把重大動物疫病防控工作做到前沿。

1解決監測工作中的采樣難問題

采樣、采血是重大動物疫病監測工作的基礎。毋庸置疑，沒有樣品監測工作就無從下手，沒有合格的樣品監測工作也無從下手，沒有合理的樣品(不按要求采集的樣品)監測工作得出的結論更是無科學性可談。

現在基層業務部門采樣采血比較困難，主要原因是養殖業主不接受、不歡迎。采樣、采血要捕抓畜禽，使畜禽受到驚擾，從而影響畜禽的增重、產蛋、產乳，而基層采樣采血單位由于受到地方經濟財力方面的限制，在采樣、采血時還不能拿出一定補助資金給飼養業主，這是采樣采血難的根本原因。安排、要求到甲村甲場去采，但甲村甲場拒采。通過疏通關系到乙村乙場去采。隨之而來的，還會出現分樣(為了減少采樣的頭只數，在一頭只畜禽體內多采血樣或試樣，而后把采集的樣品多分幾個，進而減少業主的抵觸情緒)現象、出現用已檢測過的(合格的樣品)樣品頂，偷工減料。這樣的樣品用于定點場、定點監測區域的季度、月度監測，得出的結論是扭曲的。

解決這一問題首先省市業務主管部門應制定相應的制度和政策，使監測采樣工作和畜牧業項目審批、畜禽產品檢疫結合。其次是建立完善的采樣補償機制，通過省市業務部門的積極呼吁、基層疫控部門努力爭取，使地方財政每年拿出一定數量的采樣補償資金，實行專款專用。這樣基層業務部門采樣時可以根據采樣的品種、數量，及時發給養殖業一定數額的采樣補償資金。三是基層業務部門要全面提高業務和監測業務水平，樹立服務意識、科學意識，端正工作態度，樹立監測工作無小事、監測工作事關重大動物疫病防控的責任意識。

2重大動物疫病監測工作和畜牧業生產銜接不緊密

重大動物疫病監測的初衷是良好的，但由于受方方面面的制約，一定程度上使監測工作走入非正規渠道。基層提供的非正規的樣品，無法得出科學、有效的監測結果，進而無法指導防疫工作，和畜牧業生產實際無法銜接。另外，現在在一些基層防疫部門中，對待重大動物疫病監測工作往往是為了完成任務而完成任務，為了采樣而采樣，為了監測而監測。月度監測就成了例行的月度任務、季度監測就成了例行的季度任務。至于監測后得出的結論如何分析處理，以及如何根據監測結果指導防疫工作，不能真正地落實到實際生產中。

監測結果反饋不及時。即便基層業務部門采集到了真實樣品，但監測結果不能及時反饋給業主，基層監測部門對監測工作態度不科學，不嚴謹。從采樣到得出監測結果，大約需半個月時間，而得出的監測結果又不能及時反饋給飼養業主。即便是各項檢測都合格，也應該及時把監測結果反饋給養殖業主，讓業主知道他飼養的畜禽的免疫狀況，使業主對自己所執行的免疫程序的合理性作出判斷。

解決監測與畜牧生產實際結合問題。一是樹立基層化驗人員科學、嚴謹的工作態度，強化對監測工作的指導，強化監測工作的責任意識；二是轉變觀念；三是開展扎實有效的培訓。基層化驗室人員應該專研化驗業務，提高自身業務素質。同時省市業務部門的也應加大培訓工作力度，開展層次不同，全方位的培訓。

3統籌兼顧，在做好重大動物疫病監測工作的同時，全面做好檢驗、檢測工作

現在基層化驗室幾乎是只做重大動物疫病的監測工作，而其他的檢驗、檢測都不能開展。監測絕對是化驗室的主要工作，基層化驗室工作絕對不是一邊倒的重大動物疫病監測。國家投入了大量資金建設化驗室其功能是齊全的，但有很多沒有利用，造成一些設備閑置，資源浪費。