攀登崛起正當時
——淮安鹽化新區鹽化新材料產業加速突破

王道凱 顏朝猛 張 健

（淮安市鹽化新材料產業園區，江蘇 淮安 223000）

攀登崛起正當時
——淮安鹽化新區鹽化新材料產業加速突破

王道凱 顏朝猛 張 健

（淮安市鹽化新材料產業園區，江蘇 淮安 223000）

淮安鹽化新區緊緊圍繞國家級鹽化新材料高新區、千億元級鹽化新材料產業園區、“國內一流、國際先進”的鹽化新材料特色產業基地三大目標，以“高端、綠色、循環、集約”為發展導向，以重特大項目為主抓手，展現出了蓬勃的發展態勢。

淮安鹽化新區；鹽化新材料；突破

2015年以來，鹽化新區緊緊按照淮安市委、市政府“上水平”之年的總體部署，立足自身實際，牢固確立各項工作“求突破”的目標定位，著力實施大項目帶動、大產業拉動、大園區建設戰略，以推進“六大工程”為主抓手，以破解制約瓶頸為突破口，以敢于擔當、敢于突破、敢于攻堅為奮進基調，不畏困苦，真抓實干，綜合實力和競爭力進一步增強，平臺優勢放大倍增，發展環境提升優化，重特大項目快速推進，鹽化新材料產業呈現出加速突破的良好發展態勢。

1 突破之一：主要指標形成倍增

面對經濟發展新常態，鹽化新區堅持以主要經濟指標增長快于去年、快于預期、快于同類園區為工作追求，大力實施工業投入與工業產值雙倍增工程，突出抓重點活存量、抓投入促增量、抓集群優結構，注重在做強骨干企業、培植新經濟增長點和做大產業板塊三個方面狠下工夫。切實加大要素保障力度，注重煤電油運和融資、用工等生產要素的協調保供，確保骨干企業滿負荷生產。同時，強化企業市場開拓力度，用足用活國際、國內“兩個市場”，加快各類產品搶占市場，擴大份額。

主要數據顯示，上半年規模以上工業總產值、開票銷售、利稅三個工業經濟主要指標，上半年同比分別增長53.2%、50.8%和145.1%，高于市下達目標增幅31個百分點、34個百分點和130個百分點，在全市同類園區中位居前列。

2 突破之二：產業招商勢頭強勁

鹽化新區始終堅持把打造特色產業、做長產業鏈條和推進產業集群，作為推動招商引資工作的“指揮棒”，全力招引鹽化工與煤化工、石油化工相結合的主導產業鏈項目和財政貢獻大、產業帶動力強的重特大項目。切實加大招商力度，堅持全區動員、全員招商，成立了招商引資會戰指揮部，實行專門招商與部門招商相結合，組建主力軍和生力軍兩支招商隊伍。突出境外招商，抓好港臺、日韓等招商推介活動，優化以商引商、委托招商等招商方式，重點開展一對一訪談、面對面溝通。

截至目前，新區簽約和計劃簽約3億元以上項目16個，協議總投資89億元，其中10億元以上項目3個，單體平均投資5.6億元，畝均投資強度近300萬元，簽約項目呈現體量大、科技含量高、產業帶動力強的特點。總投資超50億元的索普化學新材料循環經濟園是近期跟蹤推進的特大項目，是鹽化工與石油化耦合發展的產業鏈項目，三季度可簽約，爭取年內完成相關報批手續，2016年一季度開工建設；總投資20億的上海外投石化新材料項目，近期可簽約；總投資11億元的晨化新材料項目，年產20000噸特種聚醚，計劃2015年8月開工建設；總投資2.2億美元的實聯生技鹽產業園項目正在規劃建設，年產30萬噸的醫藥用鹽項目已經全面開工；總投資1.9億美元、注冊資本金6000萬美元的生物乙醇及配套產業鏈項目，正在加快外資注冊辦理，力爭年底實現外資到賬1000萬美元。

3 突破之三：重大項目攻堅推進

鹽化新區牢固樹立“項目為王”理念，組建項目建設服務辦公室，實行項目幫辦服務“一站式”推進機制，確保資金調度、公共配套設施等滿足項目建設要求，切實加快項目建設進度。上半年，新開工項目13個，協議投資額150億元以上，國信熱電、安麥道農化、永泰豐等6個項目設備投入均超億元。

圍繞總投資200億元、一期投入100億元的富強新材料循環經濟產業園加快落地，鹽化新區在淮安市委市政府主要領導和分管領導的大力支持下，會同淮陰區、洪澤縣及相關市直部門，圍繞破解項目落地瓶頸，認真研究政策、用足資源、爭取支持，先后召開8次專題會辦會，著力解決項目推進相關事項，推動項目落地取得階段性成果。

總投資30億元的國信熱電項目基礎設施正在加快推進，主體設備已經訂購，計劃完成年度投入15億元；總投資1.04億美元、一期投資5400萬美元的安麥道農藥制劑項目主體廠房基本建成，基礎設施配套超序時進度推進，年底完成設備安裝調試，明年一季度投產，二期投資5000萬美元的原藥項目已經簽約，近期將規劃論證；聯科化學、瑞洋安泰等6個精細化工產業鏈項目已經完成安評、環評，土建工程進度不斷加快。

4 突破之四：轉型升級提質增效

鹽化新區堅持外引與內培相結合，在主攻招大引強的同時，注重激發企業內生動力，加快轉型升級步伐。以提高裝備智能化率、產品優等品率、節能減排率、土地產出率為主攻方向，突出創新驅動，引導、鼓勵和支持引進、消化國內外先進技術，通過不同途徑加快產業技術升級步伐。同時，按照“綠色”發展導向，發展循環經濟，引導企業加大對關鍵設備和生產線的技術改造力度，提高能源資源利用效率，鼓勵企業加快更新落后工藝技術和設備。

2015年上半年，新上各類技改項目15個、新產品45個，投資近30億元，預計實現化學品產能近160萬噸。其中，實聯化工二期生技用鹽、醫藥用鹽產品和堿性飲用水產能百萬噸以上，聯力化工MTBE項目產品產能10萬噸以上，美軻化學、雙陽、國瑞化工等5個項目產能萬噸以上，呈現附加值高、技術含量高、投入產出高“三高”特點。

5 突破之五：承載能力全面提升

強化規劃引領，以新加坡裕廊化工島等國內外先進化工園區確立的“五個一體化”為標桿，堅持融合發展、鏈式發展、集群發展的“三大路徑”，在重點突出鹽化工產業功能布局的同時，圍繞產城融合、產業融合，規劃建設科技研發中心、金融服務中心、物流服務中心和產業配套服務中心及鹽文化旅游、生態農業等功能區。

主攻西片主產業區和功能配套區“兩區”規劃建設，重點抓好西片主產業區12.6平方公里土地利用規劃、建設規劃及30平方公里擴區環評規劃編制。鹽化新區熱電聯產規劃修編已獲省能源局批準，新上2*350MW公共熱電聯產機組工程，初可研報告已通過華東電網專家組評審，并委托省電力設計院編制優選方案，加快推進省級優選及報批工作。該項目建成后，年可供應熱力1143萬GJ、電力34.3億KWH。加強西片主產業區功能提升，完成西片主產業區近1000戶拆遷和項目區用地規劃指標調整工作，淮洪路、實聯大道西延等道路框架基本拉開，道路建設、管網配套同步推進。功能配套區已開工建設了10余條道路，保證入園項目建設需要。對破損管網全面改造維護，理順清下水排放，同步實施綠化、亮化工程，啟動建設科技孵化基地、綜合服務功能區及綠化隔離帶景觀工程。

6 突破之六：創新要素集聚催生

高新區創建是提升創新能力的重要舉措。鹽化新區堅持以創建國家級、省級高新區為引領，注重擴量與提質、開放創新和聚合資源、發展鹽化主導產業和培育戰略新興產業“三個并舉”，突出政府主導、企業主體、社會參與，整合創新要素資源，完善科技創新金融支撐，以創建工作全面推進引領千億元鹽化新材料產業發展步伐。

著力服務于科技創新。積極為科技企業開展金融服務、政策支持，先后協調江蘇銀行、浦發銀行等金融機構，鞏固和擴大銀企合作成果，協議引進駐區金融機構1家，籌建銀融科技小額貸款公司。

著力服務于成果轉化。申報省級科技創新券項目14家，列入市級以上成果轉化科技項目1項，組織實施5個科技型企業創新基金項目。培育省級高新技術企業5家、省級高新技術產品3個、市級高新技術企業4家，培育市級以上“兩站三中心”18家，15家省、市高企高品、40家企業近百項專利正在積極申報中。

著力服務于資源集聚。深化與蘭州大學、南京工業大學、南京大學環科院等高等院校和科研院所戰略合作，搭建政、產、學、研創新平臺，建立千人計劃專家、院士工作站和企業協同創新聯盟等新型創新載體，淮安鹽化新材料產業研究院公司將于三季度掛牌。同時，積極會同市科技局，加強與省科技廳對接，啟動《蘇淮高新技術產業開發區建設規劃（2015-2020）》編修與規劃核心區建設，加快省級高新區創建步伐，力爭年內取得實質性進展，為加快國家級高新區創建步伐夯實工作基礎。

Climbing the Rise Time——Huai'an Salt Salt District to Accelerate Breakthroughs in New Materials Industry

WANG Daokai YAN Zhaomeng ZHANG Jian
(Huaian City Salt New Material Industrial Park, Huai'an 223000, China)

Huai'an Salt District tightly around the salinization of national new material high tech Zone, billion dollar salinization level new material industrial park, “domestic first-class, international advanced”salt material characteristic industry base, to high-end, green, recycling, and intensive development oriented, to major projects main starting point, showing a vigorous development trend.

Huai'an Salt District; Chemical New Materials; Breach