動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)

動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)

韓智慧

(河南省商水縣動物疫病預(yù)防控制中心466100)

摘要：健全的動物疫病網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，可以及時對可能造成大規(guī)模傳染性疫病信息進(jìn)行資料的采集、加工、分析，對可能出現(xiàn)的大規(guī)模傳染性動物疫病提前做好防治措施。建立健全的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系可以及時發(fā)現(xiàn)潛在的動物疫病，促進(jìn)我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展，對于畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：動物疫病；監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；體系；建設(shè)

動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系是防治大規(guī)模動物疫病暴發(fā)流行的主要手段之一，可以促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，保障人民的生命安全。因此，建立健全的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系意義十分重大。

1加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要性

隨著我國改革開放的不斷深入以及在畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大動物疫病，導(dǎo)致了消費者對于畜牧業(yè)產(chǎn)品的要求也呈現(xiàn)出越來越高要求的趨勢。近年中外經(jīng)濟(jì)交流日益增加，越來越多的國外畜牧業(yè)產(chǎn)品涌入國內(nèi)市場，對本國的畜牧業(yè)的健康發(fā)展造成了十分大的沖擊。因此，只有建立健全的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，防止大規(guī)模傳染性動物疫病的出現(xiàn)，為廣大消費者提供放心、安全、高質(zhì)量的畜牧業(yè)產(chǎn)品是促進(jìn)我國畜牧業(yè)發(fā)展，提高我國畜牧業(yè)產(chǎn)品國際競爭力的必經(jīng)的途徑。

自2004年暴發(fā)的全國規(guī)模的禽流感疫病以來，動物疫病一旦暴發(fā)就會對畜牧業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的沖擊并深刻的威脅著人民群眾的安全，給經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展造成了嚴(yán)重的不良影響。動物疫病監(jiān)測防控體系是我國公共衛(wèi)生安全中的不可忽略的一部分。隨著近年來動物疫病的暴發(fā)以及交叉感染的出現(xiàn)，動物疫病對人類生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。建立健全的動物疫病檢測體系，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全威脅，可以有效保證人民的生命安全。

畜牧業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)民增收、改變農(nóng)村落后局面的重要的收入來源之一。建立健全的畜牧業(yè)動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系可以增加農(nóng)民的收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)面貌，對于解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的貧富差距具有十分重要的意義。

2　目前我國動物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系存在的問題

建立健全的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，就需要建立從地方到中央層層的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。雖然在發(fā)展的過程中我國已經(jīng)形成了初步的網(wǎng)絡(luò)體系，但是，我國現(xiàn)存的檢測網(wǎng)絡(luò)體系中還存在著種種的問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1　實驗室硬件設(shè)施薄弱

動物疫病研究實驗室是對動物疫病進(jìn)行研究，并對潛在的動物疫病，對我國畜牧業(yè)發(fā)展造成影響的重要場所。在我國動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的過程中，國家及省級已經(jīng)建立比較健全的實驗室對動物疫情進(jìn)行研究，但是，在縣級動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的前線領(lǐng)域卻遲遲沒有建立起專門的、專業(yè)的動物疫病研究實驗室。即使部分縣級已經(jīng)建立動物疫病研究實驗室，實驗室的硬件設(shè)施也比較落后，不能及時對可能存在的動物疫病威脅做出有效的判斷，及時的進(jìn)行防治。這不僅僅不利于動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的進(jìn)一步發(fā)展，同時也造成了十分嚴(yán)重的安全隱患。在此情況下，一旦動物疫病暴發(fā)，很難根據(jù)具體情況做出有效的應(yīng)對措施，不利于畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

2.2　人員隊伍建設(shè)不穩(wěn)定

建立健全的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體，離不開專業(yè)人才的支持。但是，在動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的底層，縣級的監(jiān)測體系中，存在極度缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)狀。動物疫病監(jiān)測人員人才結(jié)構(gòu)不合理，檢測人員的技術(shù)水平不過關(guān)，導(dǎo)致了基層動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要作用并不能完全發(fā)揮出來。在基層動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中存在著專業(yè)人才，而有一定經(jīng)驗和專業(yè)知識理論的人才又往往會跳出這個舞臺，需求其他的出路，導(dǎo)致了基層動物疫病監(jiān)測中優(yōu)秀人才只出不進(jìn)的現(xiàn)狀。基層動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中人員素質(zhì)低下，缺乏高素質(zhì)的人才，同時由于留不住技術(shù)人員的現(xiàn)狀，是大部分工作人員只是把基層工作為歷練的場所，而不是真正的投入到動物疫病監(jiān)測工作的實際工作中去，就給動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展帶來了極大的阻力。

2.3　網(wǎng)絡(luò)體系缺乏有效的支持

在我國動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)中，主要是國家牽頭進(jìn)行建設(shè)的。在我國動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)過程之中并沒有發(fā)揮牧民和相關(guān)企業(yè)在動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中的重要作用。牧民是直接的飼養(yǎng)者，市動物疫病發(fā)覺最早的，同時動物疫病的防治與相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。因此，在動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中，不應(yīng)該忽略這些力量，只有把這些力量集中起來，構(gòu)成一個覆蓋面更廣闊的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，才能真正的發(fā)揮出動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的真正作用，同時進(jìn)一步促進(jìn)動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)自身的發(fā)展。

3　動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的對策建議

針對我國在動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系中存在著的種種問題，只有提出合理的解決措施才能真正發(fā)揮出其積極作用。

3.1　加強(qiáng)硬件和軟件設(shè)備

建立健全的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，首先要求有十分健全的軟件和硬件措施，要求在今后的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)過程中，轉(zhuǎn)變資金的投入方向。著重加大對基層動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的投入，健全進(jìn)曾監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的軟件和硬件設(shè)施。發(fā)揮出基層在動物疫病間層體系中的橋頭堡作用，如此才能夠及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的動物疫病、疫情，并及時做出應(yīng)對措施，避免造成重大的損失。

3.2　引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才

國家在加大對于硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，需要引進(jìn)一批具有專業(yè)技術(shù)的人才，加強(qiáng)對于基層防疫員的培訓(xùn)，才能使更多的人員適應(yīng)突如其來的動物疫病的發(fā)生。同時，通過積極爭取人才引進(jìn)和督促獸醫(yī)體制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作積極性，確保隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3　加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系

做好動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，需要各部門之間的聯(lián)系，比如有效的聯(lián)系養(yǎng)殖場、獸醫(yī)、醫(yī)療院以及網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控中心，根據(jù)流行病的發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)。比如工商局、公安局以及衛(wèi)生局等各部門之間的通力合作，才能有效的控制動物疫病的發(fā)生。因此，建立有效的動物疫病網(wǎng)絡(luò)體系，在健全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，能夠?qū)τ趧游镆卟〉姆揽毓ぷ骶哂蟹e極的作用。

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