影響糧食消費的主要因素

The main factors influencing the grain consumption

◎王松梅（河南工業大學糧食經濟研究中心，河南　鄭州　450000）

影響糧食消費的主要因素

The main factors influencing the grain consumption

◎王松梅
（河南工業大學糧食經濟研究中心，河南鄭州450000）

Wang songmei
（Henan University of technology，Zhengzhou 450000，China）

摘要：影響糧食消費的主要因素包括人口數量和結構、飲食習慣、居民糧食消費偏好和節糧意識等社會文化因素，糧食價格和居民收入等經濟因素，與種子用糧、飼料用糧和糧食損耗相關的技術因素以及人口制度、出口退稅制度、生物能源發展政策等規范性因素.

關鍵詞：糧食消費；糧食消費偏好；糧食價格

Abstract：The main factors influencing the grain consumption including population quantity and structure, eating habits, food consumption preference and consciousness for social and cul?tural factors such as grain, grain prices and incomes and other economic factors, and the seed grain use, feed USES and grain loss related technical factors and population system, export tax rebate system, normative factors such as biological energy development policy.

Key words：Grain consumption; Grain consumption preference ; Food prices

糧食消費是人類生存和發展的必要前提.一般把糧食消費分為口糧消費、飼料糧消費、工業用糧消費、種子用糧消費和糧食損耗5部分.其中，口糧消費包括農村居民口糧消費和城鎮居民口糧消費，也稱為直接糧食消費，飼料糧、工業用糧以及種子用糧消費稱為間接糧食消費.改革開放30多年來，我國糧食消費結構發生了較大變化，口糧消費不斷下降，飼料糧消費逐步上升，工業用糧快速增長，糧食消費需求呈現新的變化特征.未來一段時期是我國經濟、社會快速轉型階段，分析影響我國糧食消費的因素，對科學把握糧食消費發展趨勢、加強糧食宏觀戰略調控以及確保糧食安全等都具有十分重要的意義.

綜合國內文獻資料，影響糧食消費的因素主要包括以下幾方面.

1　社會文化因素

社會文化因素包括人口的數量和結構、居民飲

食習慣以及居民的糧食消費偏好和節糧意識.

1.1人口數量和結構

一國或地區人口的數量和結構是影響糧食消費總量尤其是口糧消費和飼料糧消費的兩個主要因素.

1.1.1人口數量

人口數量變動是影響糧食消費的最為重要的因素.在人均糧食消費量不變的條件下，人口數量的增減直接影響糧食的消費數量.我國是世界上人口最多的國家，也是糧食消費最多的國家.從中國統計年鑒上的數據來看，1980~2011年，我國人口自然增長率一直趨于下降，從1980年的11.87‰下降到2011年的4.79‰，但是在2012~2014年，這一比率則超過了4.9‰，2014年甚至提高到了5.21‰，比2013年末增加了710萬人①.盡管近年來我國人口增速放緩，但由于我國目前已著手對最為嚴格的人口控制政策進行逐步的探索改革，人口繼續增長的趨勢短時間內不會停止；而且，由于人口基數較大，我國將出現人口低增長率和高增長量長期并存的局面，人口剛性增長必然帶來糧食消費的剛性增長②.

1.1.2人口結構

第一，城鄉人口結構.依照世界城市化發展的規律，我國已經進入了城鎮化加速發展階段，農村人口還會大量地向城鎮轉移，使城鎮人口數量持續增加.2014年末，城鎮人口占比為54.77%③，比2013年提高了1.04個百分點.城鎮化的推進在改變城市人口和農村人口比例的同時，也影響著糧食消費的結構和水平.城鄉居民的糧食消費表現為不同的特點，城市居民人均口糧消費大約只有農村居民人均口糧消費的33%左右④，但肉蛋奶類食品卻明顯高于農村居民.農民居民進入城市后生活方式和飲食結構也會與城鎮居民漸漸趨同，即肉、蛋、奶等畜產品和其他副食消費比重擴大，而這一變化將會帶來飼料糧和工業用糧消費的增加.

第二，人口的年齡結構.人口年齡會通過人體的生理需求差異影響熱量的攝入量需求，而糧食又是人體的主要熱量來源.因此，對于一個國家（或地區）而言，即使人口總數保持不變，隨著時間的推進，人口年齡結構發生變化，人均熱量攝入或糧食消費需求水平仍然會改變，進而影響糧食消費量.根據2000年全國人口普查數據，我國總人口中，0~14歲占22.89%，15~64歲占70.15%，65歲以上占6.96%；而在2010年人口普查中，0~14歲占比下降為16.6%，15~64歲占比提高到74.5%，65歲以上占比提高為8.9%.新增人口與老年人口增長基本持平，年齡結構對人均糧食消費水平的影響將基本抵消⑤.

1.2飲食習慣

不同國家（或地區）之間由于地域、文化、物產、歷史傳統等的差異形成了不同的飲食習慣，進而使各國（或地區）的食物消費結構也存在很大的差異.從飲食習慣來看，目前主要有兩類食物消費模式：一類是以歐美發達國家為代表的肉蛋奶等動物蛋白食品為主、糧食等植物性食品為輔的食物消費模式.這種模式下的糧食消費結構中，由于對肉、蛋、奶的消費比重較高，使飼料糧消費所占比重要大于直接糧食消費所占比重；另一類是以多數發展中國家為代表的糧食等植物性食品為主、動物蛋白食品為輔的食物消費模式.這種模式下的糧食消費結構中，直接糧食消費所占比重要大于飼料糧消費所占比重.飲食習慣一般不會在短期內發生迅速改變，但也會因經濟發展和生活水平的提高而逐步發生轉變.

1.3居民的糧食消費偏好和節糧意識

糧食消費中的直接糧食消費損耗與浪費與居民的糧食消費偏好和節糧意識存在密切關系.“食不厭精”的不良消費偏好以及“色香味”這些最普通的感官指標，長期以來影響著我國居民的糧食消費選擇，致使存在眾多的糧食消費誤區，如成品糧過度追求亮、白、精.但是糧食加工程度越深、產業鏈條越長，原料損失及能源消耗量則越多.國家糧食局發布數據顯示，全國加工環節每年造成口糧損失逾130

億斤⑥.此外，請客吃飯講排場、比闊氣等不良消費方式，造成餐桌浪費也是比較嚴重的.據統計，僅2008年一年在規模以上餐館的餐飲消費，就最少倒掉了約2億人一年的口糧⑦.

2　經濟因素

糧食價格和居民收入水平是影響糧食消費的兩個最主要的經濟因素.糧食價格和居民收入對糧食消費都有比較顯著的影響，特別是收入對糧食消費的影響更為明顯.

2.1糧食價格

從經濟學的角度來看，糧食價格是影響居民糧食消費量的主要因素.一般來說，糧食價格上漲，糧食消費量會減少；反之，糧食價格下跌，糧食消費量會增加.國內一些學者利用統計數據對糧食價格變化和糧食消費量之間的關系進行了研究，如曾靖、汪曉銀、王雅鵬（2009）指出，城鎮居民糧食消費量對糧食價格變動是缺乏彈性的，即糧食價格上漲對城鎮居民糧食消費量的影響非常小.劉靈芝、王雅鵬、潘瑤（2011）提出，農村居民人均直接糧食消費量和間接糧食消費量對糧食價格變動也是缺乏彈性的.綜合以上研究，糧食價格變化對我國居民糧食消費的影響非常小.

2.2居民收入水平

根據國外經驗，收入水平與食物消費關系的演進分為3個階段：第一階段，收入處于相對低水平時，為解決溫飽問題，食物消費以糧食為主；第二階段，即當收入跨越了第一階段后，畜產品消費上升；第三階段，恩格爾系數在30%左右時，畜產品消費穩定、停滯或減少.隨著經濟的發展，我國城鄉居民恩格爾系數逐年下降，2013年我國城鎮居民的恩格爾系數為35%，農村居民為37.7%⑧.我國居民目前的食物消費正處在第二階段.隨著收入水平的提高，城鄉居民對肉、蛋、奶等動物性食物消費比重逐步提高，替代了部分直接糧食消費，從而使直接糧食消費比重進一步下降；但肉蛋奶等動物性食品需求的增加必將帶動飼料糧消費的激增.此外，隨著收入水平的提高，居民食物消費將不僅限于家庭自制食品、一日三餐，還要求以糧食作為主要原料制成的快餐、糖果、調味品等方便食物和佐料得到相應發展，這又會導致工業用糧消費的增長.因此，收入水平提高之后，雖然糧食消費中的口糧消費會下降，但飼料用糧和工業用糧消費會大幅度增長，進而會拉高糧食消費總量.

3　技術因素

技術因素主要是指與種子用糧消費和糧食損耗等相關的技術.

種子用糧的消費量與生物育種、作物栽培技術水平密切相關.這些技術水平上的差異會使不同國家的種子消費量出現差異.比如，美國農業生產機械化程度遠高于中國，基本上采用精量播種技術，從而大量節約了種子用糧消費量.目前，我國種子用糧占整個糧食消費的比例很小，基本保持穩定.隨著作物改良和生物育種技術在我國的廣泛應用，作物栽培技術的不斷進步，良種普及率的日趨提高，以及農業生產條件的改善，精確農業耕作方式的推廣等，種子用糧的消費量及其在糧食消費總量中的比重將會呈穩中稍減的趨勢.

在糧食收獲、儲存、運輸、加工等各個環節引起的糧食損耗均與生產技術水平有密切的關系.我國大部分糧食產區還是以家庭分散作業為主，糧食產后作業主要靠人力來進行，雖有一部分機械化、半機械化作業，但是比例不是很大.我國農戶存糧約占全國糧食年總產量的一半左右，由于儲存設施簡陋，缺乏技術指導服務，損失比例約8%左右，每年因蟲、霉、鼠、雀造成損失400億斤以上⑨；由于糧食物流方式落后，運輸等環節損失損耗逾150億斤⑩.由于加工技術水平落后，飼料糧和釀酒用糧的轉換效率較低，從而糧食損耗就多.

4　規范性因素

規范性因素主要指與糧食消費有關的政策、制度和教育宣傳等.

4.1人口生育政策

據資料顯示，1990~2000年，我國人口凈增長1.3億，年均增長率是1.07%；2000~2010年，我國人口年均增長0.57%，比之前的十年年平均增長率下降0.5%êIS.二十多年來，我國有效控制了人口的過快增長，使人口增長處于低生育水平階段，正是得益于一直以來我國實行的人口計劃生育政策.人口數量的增速放緩，在一定程度上減緩了我國口糧消費和飼料糧消費增長的速度.

4.2出口退稅制度

金融危機后，國家為支持玉米深加工行業發展，在2009年對玉米淀粉、酒精的出口退稅率提高到5%，酒精出口免征5%的消費稅.出口退稅率的提高節約了企業成本，使企業經營效益提高，但同時也增加了工業用糧的需求量.2010年，政府為限制玉米深加工行業的過度擴張，取消了關于玉米淀粉以及酒精的出口退稅.理論上說，取消出口退稅，將會增加企業生產成本，從而出口量將會減少，對糧食的需求量也會減少.但是，目前玉米淀粉出口量占總產量的比例只在2%左右，而且這部分出口基本是剛性需求，受出口退稅取消的影響不大；影響較大的主要還是玉米酒精，進而影響玉米的消費量.可見，出口退稅制度只是影響糧食消費中相關的糧食品種，對糧食消費總量的影響則要看這一品種的消費量占糧食消費總量的比重.

4.3生物能源發展政策

發展生物能源是緩解能源供求矛盾和生態環境惡化的有效途徑之一.目前，生物能源的主要原料均來自糧食.在20世紀末，我國利用糧食相對過剩的條件開始發展生物燃料乙醇，并在“十五”期間批準建設了4個燃料乙醇生產試點項目.在市場價格和產業政策的誘導下，國內企業以玉米、小麥等糧食為加工原料的燃料乙醇項目紛紛上馬，對糧食原料的需求量與日俱增.2006年底，政府緊急出臺政策，要求各地堅持非糧為主發展生物燃料乙醇.但是，2015 年1月1日起，國家又對以糧食為原料生產用于調配車用乙醇汽油的變性燃料乙醇，全部取消增值稅先征后退政策，并全部恢復征收5%的消費稅.這些政策的變化都將會在一定程度上減緩國內深加工玉米消費需求量的增幅.但由于近幾年我國玉米深加工業發展過猛，同時國內養殖業、飼料業也在擴張，國家的調控政策可以減緩國內玉米深加工業需求的增幅，但無法改變需求長期增長的趨勢êIT.

4.4節約糧食宣傳教育活動的廣泛開展

從國家層面看，政府開展了節約糧食反對浪費的宣傳以及監督檢查活動.比如，2014年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于厲行節約反對食品浪費的意見》，要求各級黨政機關、國有企事業單位應杜絕公務活動用餐浪費、推進單位食堂節儉用餐、推行科學文明的餐飲消費模式、減少各環節糧食損失浪費并推進食品廢棄物資源化利用等.從民間層面看，社會公益組織也發起了一系列關于節約糧食的宣傳教育活動.如“光盤行動”.“光盤行動”是2013年1月初開始的，公眾自主發起的一項主題為“從我做起，今天不剩飯”的公益活動，通過微博宣傳、網上曬吃光后的餐具、發放宣傳單、張貼海報等形式，倡議市民厲行節約，反對浪費，在飯店就餐后打包剩飯，“光盤”離開，形成人人節約糧食的好風氣.這些節約糧食反對浪費的宣傳教育活動，在一定程度上可以減少糧食損耗量.

注釋：

長率為5.21‰.中商情報網，2015-01-20

②國家糧食局副局長曾麗瑛：糧食消費結構升級品種結構矛盾加劇.新華網，2012-01-09

③2014年中國大陸總人口自然增長率為5.21‰.中商情報網，2015-01-20

④曾靖，汪曉銀，王雅鵬.我國城鎮居民糧食消費狀況分析與安全對策研究.農業現代化研究，2009（5）

⑤肖俊彥.我國糧食消費水平及中長期需求與政策建議[J].理論學刊，2010（12）

⑥“食不厭精”導致浪費嚴重疾病大增.新華每日電訊，2014-09-02

⑦趙殿奎.節約糧食勢在必行[N].天津日報，2011-08-11

⑧中國統計年鑒2014

⑨國家糧食局局長任正曉：我國每年損失浪費糧食上千億斤.中國廣播網，2013-02-18

⑩國家糧食局局長任正曉：我國每年損失浪費糧食上千億斤.中國廣播網，2013-02-18

êIS專家稱從雙獨二胎到單獨二胎，到放開二胎的方向沒有問題.中國工業信息網，2011-04-29

êIT產業政策：國家繼續加強玉米深加工消費調控.中華糧網，2012-04-18

參考文獻：

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[4]丁聲俊.糧食科學消費與保障糧食安全.中國糧食經濟[J].2011（11）

[5]曾靖，汪曉銀，王雅鵬.我國城鎮居民糧食消費狀況分析與安全對策研究[J].農業現代化研究，2009.（6）

[6]劉靈芝，王雅鵬，潘瑤.農村居民直接和間接糧食消費對比分析與預測[J].江西財經大學學報，2011（5）

[7]國家糧食局局長任正曉：我國每年損失浪費糧食上千億斤.中國廣播網，2013-02-18

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[9]李大鵬，王曉紅.飼料糧問題淺析[J].中國飼料，2010（21）

[10]出口退稅取消對玉米期貨影響有限.三農在線網，2010-07-06

作者簡介：王松梅（1977-），女，副教授；專業方向為糧食經濟理論研究.

收稿日期：2015-06-05

中圖分類號：F323