武穴市蔬菜產業“十三五”發展規劃

陶玉池 王少華 周雄 邵文勝 顏波 劉詩晴

武穴市位于鄂贛皖三省交界地的鄂東邊陲，南臨長江、北枕大別山，京九鐵路、黃黃高速公路穿境而過。全市區域面積1 235 km2，轄12個鎮（處），總人口80萬人，其中農村人口55萬人，耕地面積34 684 hm2，常年菜地面積 4 402.2 hm2（含山藥、菜用鮮食馬鈴薯、甜玉米等，下同），常年蔬菜播種面積7 003.5 hm2，蔬菜年產量26萬t。為了促進武穴蔬菜產業更好地發展，特制定“十三五”規劃，供有關領導和地方參考。

1 指導思想

堅持深入貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收為核心，以現代先進實用科技為支撐，以保障供應和質量安全為重點，因地制宜、優化布局、突出特色、調優品種、提高品質、培植品牌，逐步提高產業化、規模化和標準化生產水平，把武穴市蔬菜產業建設成為環境友好型、資源節約型、質量安全型的現代農業產業。

2 發展目標

“十三五”期間，武穴市蔬菜產業總體發展目標是：“一適”、“兩增”、“三提高”， 即適度擴大種植規模、增加加工轉化量、增加外銷量、提高菜農效益、提高產品質量、提高產品知名度。

根據當前武穴市農業發展實際和 “十三五”經濟和社會發展綜合水平，到2020年將實現以下目標。

2.1 產業格局基本成型

全市常年菜地面積6 003 hm2，蔬菜年播種面積10672hm2以上，年產量達40萬t以上，其中保障性無公害蔬菜基地保有量1 200.6 hm2，特色蔬菜山藥2334.5hm2，產量5.5萬 t，整體蔬菜外銷量15萬t，加工轉化8萬t以上。全市蔬菜年總產值達10億元以上。

2.2 生產條件明顯改善

基地內排灌設施完善，旱澇保收率由50%提高到80%以上，主干道和機械路配套連接，蔬菜設施栽培覆蓋率達到30%以上，其他電力等設施配套。建成后的主要蔬菜基地應達到“渠相通、路相連，旱能灌、澇能排、漬能降、物能運，土肥沃、產出高、無公害”的標準。

2.3 科技水平顯著提高

品種更新速度加快，良種覆蓋率達90%以上，新技術、新模式、新成果、新材料普遍應用，科技貢獻率達到70%以上。

2.4 加工轉化能力大幅提升

在做強現有特色蔬菜山藥和傳統蔬菜冬瓜、蘿卜、藠頭等加工的基礎上，開創新蔬菜加工種類和品種，通過5年努力，力爭使全市蔬菜加工轉化能力有一個較大的提升，實現年加工轉化量達8萬t。全市培植年產值超過5 000萬元的企業1家，超過1 000萬元的企業3家以上。

2.5 流通銷售體系日臻完善

培植一批融產銷于一體的專業合作組織，培養一批蔬菜專業經紀人，建設完善蔬菜批發、集貿市場，開展農超對接，建設蔬菜貯藏、運輸冷鏈物流系統。

2.6 市場競爭能力全面增強

全市力爭創建品牌蔬菜產品2～3個，通過認定的無公害蔬菜產品10個以上，認證綠色食品3個，產品質量全面提升。蔬菜產品銷售從以本地市場為主，向本地市場、周邊市場、外地市場乃至國際市場并重的格局轉變，市場競爭能力全面增強。

3 思路舉措

3.1 突出蔬菜質量安全，科學規劃基地建設

科學規劃蔬菜生產基地，有利于對菜農集中科學指導、有利于對蔬菜質量安全從源頭上監管、有利于基地蔬菜的產銷銜接。按照科學規劃、合理布局、因地制宜的原則，將全市蔬菜劃分為五大區：一是專業菜區，在武穴城郊（含武穴、刊江兩辦事處）及梅川、龍坪、石佛寺等地，重點建好專業菜地；二是特色蔬菜區，在北部的梅川、余川兩個鎮，重點發展山藥特色蔬菜；三是農區蔬菜區，在梅武公路、滬蓉高速公路和京九鐵路沿線及市內一些主要公路干線附近，積極發展農區蔬菜；四是蔬菜套作區，在沿江棉、麥產區，合理開展棉（麥）與蔬菜田間作、套種生產；五是水生菜區，在花橋、石佛寺、田鎮等湖港眾多的低洼地區，有針對性地適量發展蓮藕、茭白等水生蔬菜。各產區在鞏固原有的基礎上，適度擴大規模，提高水平，建設成一定規模的連片基地，形成一地一品的生產格局。

按照武穴市“十三五”發展規劃，到“十三五”末，城鎮化人口將達到30萬人，按照《湖北省蔬菜基地建設保護辦法》和《黃岡市人民政府關于推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（黃政發[2011]15號）要求，全市應建設專業菜地（保供基本菜地）面積1 267.3 hm2，并設立保護標志。具體分布：武穴466.9 hm2，重點建好城西保障新菜地66.7 hm2，刊江 333.5 hm2，梅川 166.75 hm2，龍坪 66.7 hm2，余川33.35 hm2，石佛寺 33.35 hm2，其他 100.05 hm2。 建立蔬菜生產功能區，設立標志，確保一定時期內穩定。

發展蔬菜生產，突出質量安全至關重要，要按照無公害蔬菜生產標準，有條件的地方引導發展綠色蔬菜和有機蔬菜。在蔬菜產地環境上，要選擇符合無公害蔬菜生產的地方作為武穴市蔬菜生產基地。對計劃納入新發展建設的菜地，要對基地大氣、灌溉用水、土壤等各項環境指標進行檢測，嚴格按照無公害蔬菜生產基地標準執行。

3.2 突出地方特色，打造全國最大的佛手山藥生產基地

佛手山藥是武穴獨有地方特色優勢蔬菜，進一步加大產業化開發建設力度，建設好生產基地，將生產規模發展到2 334.5 hm2，爭創國家級標準園示范基地，積極開展標準化生產，不斷完善山藥生產基地的交通、水利等基礎設施條件，提升山藥生產基地地力水平，努力打造全國最大的佛手山藥生產基地。

3.3 積極多方籌措資金，加強蔬菜基地配套建設

一是根據國家、省有關政策文件，向武穴市財政爭取蔬菜生產發展專項資金，2014、2015年已連續兩年每年爭取300萬元，用于支持市內保障性蔬菜基地建設，“十三五”期間，向市財政爭取更大的支持，主要用于蔬菜基地的溝渠路、大棚等基礎設施建設；二是向市里建議，開征新菜地開發建設基金（由于歷史原因，武穴市征地中采用打包征收，新菜地開展基金一直沒列專項征收），重點用于菜地的改土培肥、水利、交通、大棚等設施建設及蔬菜新品種引進、人員培訓、科學試驗等；三是向上爭取項目支持，積極爭取國家、省有關蔬菜產業發展專項資金，促進我市蔬菜產業發展；四是引導有關專業合作社、家庭農場及社會上有意投資蔬菜產業的人士等投身蔬菜行業的發展。

3.4 不斷調整品種結構，推廣高水平栽培技術，提升蔬菜產品質量

依靠現代科技，大力推廣新型實用技術、新型高效栽培模式、新型覆蓋材料，積極發展名、特、優、蔬菜新品種，根據市場大力發展反季節、錯季節蔬菜生產，有針對性地發展專化型品種，不斷調整優化品種結構，推廣保優高品質栽培技術、病蟲害綜合防控技術，大幅度降低蔬菜農藥殘留，推行標準化生產，不斷提高蔬菜產量和品質，最終提高效益。

3.5 大力宣傳，擴大無公害、綠色蔬菜生產規模

通過開展宣傳活動，加強產地環境質量監測，改善產地土壤、水源、大氣等條件，強化投入品監管，積極開展產品檢測，逐步推行標準化技術，大力示范推廣無公害、綠色蔬菜生產技術，全面提升社會安全生產和安全消費意識。

3.6 培植品牌、開拓市場，提高蔬菜產品市場競爭力

在不斷提高產品質量的同時，強化品牌意識，加大創建精品名牌力度，開發現有的特色產品，引進新優產品，合理加工，采取注冊商標等品牌保護措施，加強宣傳和推廣，提高市場競爭力。逐步建設、完善銷售網絡，大力培植中介服務和營銷隊伍，在鞏固現有外銷市場基礎上，積極開拓新的市場，唱響武穴品牌，振興武穴蔬菜產業。

3.7 強化產后，注重加工，全面推進蔬菜產業化

致力延伸產業鏈條，提升產業檔次，強化產后處理，注重加工增值，扶持研究、著力開發貯藏保鮮、加工轉化新技術，全面推進蔬菜產業化。一是抓好蔬菜產后的精選、凈化、分級、包裝；二是抓好貯藏和運輸流通；三是抓好加工、轉化增值。一方面要發展壯大現有企業，并對現有企業實行擴大規模、引進先進設備、改進工藝流程，提高產品質量和檔次；另一方面要通過招商引資，引進資金、技術、人才，開辦新型現代化加工企業。