用心服務好少數民族流動人口

文 王獻良

用心服務好少數民族流動人口

文 王獻良

武漢市是我國內地特大城市，據不完全統計，每年吸引民族地區大量少數民族群眾來漢務工、經商創業人口超過15萬人，做好少數民族流動人口服務管理工作對武漢市至關重要。

堅決反對“關門主義”和放任自流兩種錯誤態度，正確看待少數民族流動人口到內地城市務工經商的社會現象

習近平總書記指出，少數民族同胞進入城市，長了見識，增加了收入，帶動了民族地區發展，有利于民族團結，對少數民族流動人口，不能采取“關門主義”的態度，也不采取放任自流的態度。全國兩億多流動人口中少數民族占十分之一，現在少數民族人口城鎮化率僅有30%左右，比全國平均水平低近20個百分點，這意味著將來會有更多的少數民族群眾進入城市。

做好少數民族流動人口服務管理工作，任務在城市，效果在邊疆，工作在當下，影響在未來，既要歡迎他們進城，又要搞好服務和管理，讓城市更好地接納少數民族群眾，讓少數民族群眾更好地融入城市。近年來，武漢市在少數民族流動人口工作方面確定了 “平等對待、落地就管”的原則，提出“以人為本、適應需求、真情服務、依法管理”的工作要求，著力優化社會環境，著力完善法規制度，著力創新服務舉措，讓來漢創業、就業、求學的少數民族流動人口進得來、留得住、能受益。

堅持均等化和特殊性服務并舉，切實保障少數民族流動人口合法權益

做好散居和城市民族工作，要注重保障各民族合法權益，堅持平等對待、一視同仁，堅決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數民族群眾、傷害民族感情的言行。習近平總書記在中央民族工作會議上的講話對今后進一步做好少數民族流動人口服務工作提出了明確要求，我們要嚴格按照中央的部署要求，堅持把維護和保障少數民族流動人口合法權益作為各級政府部門的重要任務來抓。

近年來，武漢市在市民之家和18個區政務中心設立了少數民族服務中心，在153個少數民族流動人口聚集較多的社區，建立了“少數民族流動人口服務站”，協調有關部門為少數民族流動人口提供信息咨詢、政策解答、業務辦理等服務。此外，制定優惠政策，出臺特殊舉措，為他們在漢就業、創業、求學提供方便。市政府制定《關于加強對經商邊疆少數民族人員管理工作的通知》，要求各級政府部門正確對待邊疆少數民族人口到內地經商，重視和尊重少數民族的風俗習慣，積極為他們的經營活動提供方便。少數民族流動人口隨遷子女無條件接受義務教育，并可以在武漢市參加中考和高考。對受到市級以上政府表彰的少數民族流動人口，全家戶口可以不受其他條件限制遷入武漢市。市衛生、工商、旅游、交委等部門降低少數民族流動人口辦理證照的門檻，減免相關費用。賓館、飯店不得拒絕少數民族流動人口入住，出租車不得拒載少數民族流動人口。市政府采取有效措施，保證了部分少數民族流動人口正常的宗教生活需求。

下一步，要完善城市服務管理類法律制度和少數民族權益保障法律體系，堅決制止一切形式的侵犯少數民族合法權益的違法行為，加強民族法律法規的監督檢查。積極打造信息化社會服務平臺。結合城市社會服務管理創新體系建設，將少數民族流動人口基本情況、困難訴求等信息納入社會綜合管理與服務信息化建設之中，及時了解少數民族流動人口的現狀、趨勢與需求。

武漢市召開“五新”民族團結進步示范社區表彰會

武漢市召開少數民族團結進步模范經營戶表彰會

深化民族團結進步創建活動，讓少數民族流動人口更好地融入城市

習近平總書記強調，做好民族工作，最關鍵是搞好民族團結，最管用的爭取人心，他形象地把民族團結看作是我國各族人民的生命線，要求各族干部群眾都要像愛護自已的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，堅決反對一切不利于民族團結的言行。

2010年 以來，武漢市認真貫徹落實中央關于進一步開展民族團結進步創建活動的文件精神，積極推動民族團結創建活動不斷深入開展，涌現出了一批民族團結進步示范社區和模范單位。特別注重社區民族工作，少數民族流動人口進入城市后，各民族交錯居住在同一社區的現象日益普遍，社區成為少數民族流動人口與漢族群眾交流交往的重要平臺。著力加強社區少數民族服務體系建設，尊重少數民族流動人口風俗習慣、宗教信仰，通過擴大交往交流交融，創造少數民族流動人口與城市居民共居、共學、共事、共樂的社會條件。

強化法治思維，引導少數民族流動人口不斷適應城市法治化管理

習近平總書記在中央民族工作會議上強調，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，就必須堅持依法治國，用法律來保障民族團結。

近年來，武漢市堅持在少數民族流動人口中開展 “融入武漢民族大家庭，適應城市法制化管理”主題教育活動，在少數民族流動人口中每兩年開展一次民族團結進步模范經營戶評比表彰活動，把 “遵紀守法”作為評選的重要條件，引導少數民族流動人口提高學法、尊法、守法的自覺性。在處理涉及少數民族流動人口的矛盾糾紛和案事件中，堅持依法處理，有效防止了破壞民族團結和社會穩定的情況發生。

進一步加強廣大干部民族工作法律法規培訓，提高依法行政能力。抓好少數民族流動人口普法教育，引導他們增強法治觀念，既要依法行使權力，又要依法履行義務，自覺地遵守法律法規，倡導入鄉隨俗，做一個受歡迎、受尊重的建設者、新市民，堅決杜絕所謂“特殊公民”的出現。各級政府部門要用法治思維和法治方式規范和調整民族關系，堅決維護民族團結和社會穩定大局。

（作者:湖北武漢市民宗委黨組書記、主任)