綿綿用力 久久為功把城市民族工作做細做實

文 王仁俊

綿綿用力 久久為功把城市民族工作做細做實

文 王仁俊

貫徹落實好中央、省委民族工作會議精神，深入研究、盡早謀劃，做到“讓城市更好接納少數民族群眾、讓少數民族群眾更好融入城市”，是擺在民族、宗教部門面前的重要課題。解決宜昌市少數民族人員 “融入”“歸屬”等問題，要立足長遠、眼觀全局，堅持問題導向，夯實基層基礎，綿綿用力，久久為功，把城市民族工作做細做實。

回應少數民族群眾合理訴求要有便捷通道

近幾年，宜昌市通過基層網格員收集訴求并“直達”上報民族、宗教部門或相關職能部門，解決了一批涉及少數民族和信教群眾的問題。但是，因為語言、風俗習慣、宗教信仰等方面的差異，在一定范圍內存在少數民族群眾無心融入、更愿意在自己的“小圈子”里交往，基層工作人員不愿接觸、抱著但愿無事的心態，導致民族、宗教等服務管理部門收集少數民族群眾合理訴求的渠道不暢通、不健全、不便捷。2015年，宜昌市將在暢通少數民族群眾訴求表達渠道上做文章，深化民族、宗教部門與市創新辦、市社區網格員監管中心的工作對接，力爭在網格員社區E通上開通收集少數民族群眾訴求的客戶端軟件，在市少數民族流動人口服務中心建立綜合管理后臺，加強縣（市、區）少數民族服務中心建設和重點社區少數民族服務站（窗口）建設，建立“社區E通——管理后臺——部門辦理”的回應少數民族群眾訴求便捷通道，推進網上辦事、網上調處等服務，建立基層社區網格員履行民族宗教服務管理職能的長效機制。

維護少數民族群眾合法權益要有法治機制

作為少數民族群眾的 “服務員”，民族工作部門和民族工作干部要以法治思維，建立保障和維護少數民族群眾合法權益的法治機制。具體工作中要講權利義務，在少數民族群眾合法事項范圍內，清楚哪些事該辦，讓少數民族群眾的合法權益得到保障，哪些事辦不了，避免制造少數民族“優越性”嫌疑；要講公平正義，各民族群眾在法律面前一律平等，不能制造“特殊公民”，也不要有“大漢族主義”。違法行為要及時糾正，侵犯的權利要救濟保護，不能因為想在服務管理上出“重拳”就亂用權，想下“狠手”就亂出手。2015年，宜昌市將在司法、教育、人社等方面制定保障少數民族合法權益專項措施的基礎上，建立依法保障少數民族群眾合法權益的長效機制，確保在權益保障問題上有規范程序，有專門人員，有聯席會商制度。

尊重少數民族群眾風俗習慣要有可靠載體

一個民族往往會把其他民族對本民族風俗習慣的態度看作是對這個民族本身的態度。尊重少數民族風俗習俗有許多體現，近年來，宜昌市多方籌集資金新建了清真牛羊屠宰場，為滿足清真飲食需要引進“東來順”連鎖店在宜昌開業，推進宜昌、枝江等地方穆斯林墓地擴容，協助三峽大學等高校開辦清真食堂，引導新疆羊肉串進店經營等。2015年，宜昌市將繼續推進穆斯林墓地和清真牛羊屠宰場遷建，從元月起落實清真肉食補貼，協助三峽電力職業學校辦好清真食堂。

促進少數民族群眾相互交融要有有效方式

民族工作重在平時，重在交心。長期以來，民族工作部門還在一定程度上有定勢思維，熱衷于一些“老把式”，在宣傳教育月，端著架子空喊口號，逢年過節，前呼后擁提著米袋子送溫暖。民族工作是做群眾的工作，要適應新形勢，注重采取人文化、大眾化、實體化的方式。近幾年，宜昌市以環城北路社區為示范試點，在創新方式促進民族團結方面進行了有效嘗試，倡導了以“網格服務暖人心、民族團結一家親”為核心的社區民族團結理念，建設了少數民族文化活動室、民族文化墻，邀請社區少數民族同胞參與社區公共事務決策、社區義務勞動，2015年春節前，還在社區舉辦了“迎新年民族團結一家親大聯歡活動”。2015年，宜昌市對開展民族團結進步創建活動早作謀劃，將探索制定民族團結進步示范社區創建標準，指導幾個城市民族工作重點社區開展創建活動，努力打造民族團結進步示范社區和示范基地，推動建立相互嵌入式社會結構和社區環境。

（作者:湖北宜昌市民宗局黨組書記、局長)

·動態·

湖北省民宗委召開落實黨風廉政建設主體責任和監督責任推進會

2015年7月17日，湖北省民宗委召開落實黨風廉政建設主體責任和監督責任推進會，傳達省委落實黨風廉政建設主體責任工作推進會議精神，總結前段時期省民宗委落實主體責任工作，安排和部署后段時期工作。省民宗委黨組書記、主任柳望春作了題為 《堅決落實黨組在黨風廉政建設中的主體責任》的講話。

柳望春指出，省民宗委是主管全省民族、宗教事務和援藏工作的省政府組成部門，掌握著一定決策權、審批權、支配權、行政執法權。從廉政風險來看，保證權力行使安全、項目建設安全、資金分配使用安全、干部成長安全的任務很重。近幾年來，省民宗委按照中央和省委關于落實黨風廉政建設主體責任的要求統籌謀劃部署，切實落實主體責任，體現在層層傳導壓力，層層落實黨風廉政建設主體責任；強化宣傳教育，切實筑牢拒腐防變思想道德防線；以問題為導向，切實抓好2014年巡視后問題整改；做好監督檢查，把紀律挺在前面；選好用好干部，著力打造清正廉潔隊伍；推進源頭治理，努力構建黨風廉政建設制度體系。

柳望春分析了省民宗委在落實黨風廉政建設主體責任中存在思想認識不到位、落實責任不擔當、反饋整改不到位的問題。強調推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的政治責任。黨委負主體責任，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，抓不好就是瀆職。

柳望春要求，委黨組、委領導班子和全委黨員干部，要履行好五個方面的責任。一是組織領導之責。落實黨風廉政建設的主體責任，要納入到民族宗教的總體工作中，與業務工作一起部署、一起檢查、一起考核，精心組織，切實抓出成效。特別是處室負責人，要適應支部建在處里這個新常態，切實擔負起“一崗雙責”。二是學習教育之責。要筑牢思想防線，讓黨員干部不想、不能、不敢腐敗。三是監督管理之責。對班子成員和下屬的監督管理要加強，必要時要瞪瞪眼睛、扯扯袖子，甚至是拍桌子。四是檢查考核之責。要做到常抓常新，對發現的問題加強監促檢查，確保問題整改到位。五是率先垂范之責。機關干部特別是處以上干部要率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。

會上，委黨組成員向13名監督員頒發了聘書，并與分管處室主要負責人簽訂了落實黨風廉政建設目標管理責任書。

（劉 來)