海 曼 劉桂平
1.吉林省白城市洮北區三合鄉畜牧獸醫站;2.吉林省白城市洮北區德順蒙古族鄉畜牧獸醫站
隨著畜牧業的迅猛發展,畜禽規?;B殖產生的糞便、污水等廢棄物無序排放對水源、空氣、土壤造成不同程度的污染,危害人們的生活,畜禽養殖污染現已成為社會的一大公害。 加強養殖環境治理,實現養殖生產與糞污排放無害化處理同步進行,是確保規?;笄蒺B殖場、養殖小區安全生產,促進畜牧業可持續發展的關鍵所在。
科學規劃畜禽養殖區域,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區等環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖場(小區、戶)。
規模化養殖場(小區、戶)建設符合減排規范要求的糞污處理設施,配套完善規?;笄蒺B殖場(小區、戶)的固體廢物和污水貯存、處理設施,實施標準化生產,推廣清潔生產和生態養殖,實現畜禽養殖污染治理減量化、無害化、生態化和資源化,降低規?;B殖場(小區、戶)污染排放量,有效控制畜禽養殖污染。
采用源頭減排、過程控制、末端治理相結合的方式,推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術,采用干清糞工藝,糞尿干濕分離,糞肥發酵還田無害化處理。鼓勵中、小型畜禽養殖場(戶)配套建設與養殖規模相符的沼氣工程,鼓勵較大規模養殖場(小區)生產有機肥,促進畜禽糞便資源化利用, 鼓勵利用發酵床養殖技術,從源頭達到治理的生態環保模式,養殖專業戶密集的村屯,推行退戶入園,發展園區養殖,統一建設畜禽糞污處理設施,實現畜禽糞便的集中收集、集中處理,提高污染治理整體水平。
新、改、擴建規模化畜禽養殖場(小區、戶)必須嚴格執行環境影響評價,納入排污申報,實施排污許可管理;已建成的規?;笄蒺B殖場(小區、戶)按照《畜禽養殖業污染防治技術規范(HJ/T81-2001)》的要求,采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理,防止廢水亂排、廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣體等對水源和周圍環境造成污染和危害。
倡導標準化規模養殖理念,鼓勵和引導廣大養殖戶積極參與畜禽養殖污染防治和畜牧業生態化、標準化建設,牧業部門要因地制宜,推廣符合生態化養殖要求的畜禽養殖污染防治技術和生態養殖模式,開展畜禽養殖污染防治示范工程建設,實行畜禽養殖業扶持政策與污染治理實際成效掛鉤制度,達不到污染治理要求的養殖場(小區、戶),一律不得享受各類扶持政策。
相關責任部門要充分發揮職能作用,針對治理對象,確定治理重點,明確任務進度,建立長效監管機制,沒有排污設施的畜禽養殖場,區動物防疫監督所不予發放《動物防疫合格證》,不予以備案審核。 對不履行污染治理義務、 造成環境污染的養殖場 (小區、戶), 由環保部門按照《畜禽養殖業污染防治管理辦法》有關規定進行處罰。