經濟結構合理性轉變的若干問題芻論

裴衛旗

(上海財經大學馬克思主義研究院，上海 200433)

經濟學研究

經濟結構合理性轉變的若干問題芻論

裴衛旗

(上海財經大學馬克思主義研究院，上海 200433)

經濟結構合理性轉變是一個重要的經濟理論問題，需要對其內涵進行科學界定，構建系統完整的理論框架和完善合理的評價體系。這是經濟結構理論創新的一個重要方面，可以為轉型時期我國的經濟結構的合理性轉變提供政策建議，實現經濟社會的科學發展。因此，在科學發展觀視野下，經濟結構合理性轉變相關的六個理論問題顯得尤為重要，其對經濟結構逐漸向更高級的方向轉變具有重要的現實意義。它主要包括:經濟結構和經濟結構合理性轉變的內涵;經濟結構的特點;影響經濟結構合理性轉變的因素;經濟結構合理性轉變的評價對象;經濟結構合理性轉變評價指標體系的原則與評價標準;構建經濟結構指標體系的總體思路。

經濟結構;合理性;經濟發展;科學發展觀

經濟結構調整的問題自十七大報告后在十八大報告和中央經濟工作會議中相繼被提出。推進經濟結構戰略性調整，這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。［1］2012年中央經濟工作會議提出通過加快經濟結構調整來促進經濟自主協調發展。2013年中央經濟工作會議提出抓住機遇保持國內生產總值合理增長，推進經濟結構調整，努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。［2］“十二五”期間乃至更長時期，我國的經濟發展需要經濟結構的合理性調整作為其推動力，科學發展觀的主線也需要經濟結構的合理性調整來完成。同時，隨著經濟全球化的發展，國際的經濟聯系逐漸緊密，經濟結構的合理性因素在經濟發展中的影響顯得尤為重要。經濟發展不僅要求總量的增加，更加要求結構的合理性調整，經濟結構的合理性狀態是經濟發展的重要標志和內容。資源利用率由經濟結構水平和經濟結構狀態兩個因素決定，合理有序的經濟結構調整促進經濟社會的發展，無序滯后的經濟結構調整阻礙經濟社會的發展。

一、經濟結構的一般理論研究

(一)經濟結構的內涵

經濟結構的含義十分豐富，國內外經濟學家對此有著各種不同的認識和表述。一般來講，在社會生產過程中形成的所有經濟關系的總和稱為經濟結構，進一步而言，經濟結構是指一種內在聯系以及由其表現出來的系統性和整體性，這種內在聯系是指通過社會經濟活動的各個部分之間和社會經濟運行的各個環節之間所具有的所有的內在聯系。雖然對于經濟結構的詮釋有很多視角，但是要準確全面地理解經濟結構，必須以社會生產過程中的兩重關系作為切入點，也就是指人與自然之間的關系和人與人之間的關系，而處在相同社會生產過程中的這兩重關系是互為前提、密不可分和缺一不可的。所以，經濟結構可以用社會生產過程中的兩重關系來解釋，既包括人與自然之間的關系，也包括人與人之間的關系，單一地用“生產力結構”來表述是遠遠不夠的，顯然更不能把它簡單地歸結為“生產關系結構”。

對經濟結構進行研究應該包括兩方面的內容:一方面，國民經濟是由哪些要素構成的。由于在人類歷史的不同發展階段中，構成國民經濟的要素是不同的，存在著質的區別。因此，研究國民經濟的構成要素要就一定“時點”(即人類歷史的一定發展階段)上而言。而在一定“時點”上特別是在一定的生產力發展水平上，國民經濟的構成要素相對穩定。這就要求對經濟結構的研究主要放在第二方面內容上，即構成國民經濟的基本要素之間互相聯系、互相制約的構成方式。這方面內容之所以成為經濟結構研究的重點，不僅因為它在更大程度上決定著經濟發展的性質和經濟發展的水平和效益，而且其變化決定了國民經濟的變化。所以，對這方面要進行靜態和動態相結合的研究。另一方面是不同國家和地區對于國民經濟結構構成的要素供給。由于不同地區的資源稟賦存在差異，一種經濟結構在某個國家或地區是合理的，而在其他國家或地區就可能是不合理的，所以研究國民經濟結構要就一定的“地點”(特定的國家和地區)而言。由于一個國家或地區的資源稟賦是不可以改變的，所以對這方面要進行橫向和縱向相比較的研究。

加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。［3］這里經濟結構指的是構成國民經濟的要素相互聯系、相互作用的關系和方式。經濟結構的內涵可以從三個方面來講:第一，國民經濟組成要素的內容、性質和特點。即經濟結構首先表明由哪些要素構成國民經濟以及這些要素的特點和性質。第二，國民經濟的各個構成要素不是孤立存在的，而是相互聯系、相互作用的，即各要素之間存在著互為前提與相互依存的關系。第三，國民經濟構成要素及其相互關系、作用方式是變化的。即經濟結構不僅反映構成國民經濟的要素及其相互關系和作用方式的靜態，更要反映國民經濟構成要素及其相互關系和作用方式的動態。

(二)經濟結構合理性轉變的內涵

經濟結構合理性指的是符合科學發展觀這一約束條件的經濟結構調整的合理性程度，引入科學發展觀這一約束條件，就是在考察經濟結構合理性轉變時，要聯系經濟結構合理轉變對科學發展觀的影響，在計量經濟結構合理轉變時，要將經濟結構合理轉變對科學發展觀的影響內化到經濟結構合理轉變中。如果經濟結構調整對科學發展觀帶來積極的影響，并促進了科學發展觀的實現，就將這種積極的影響進行量化并計入經濟結構的合理性調整中，因而經濟結構調整的合理性值將上升;反之，如果經濟結構調整對科學發展觀帶來消極的影響，并阻礙了科學發展觀的實現，計量出來的經濟結構轉變合理性值減少。

經濟結構合理性轉變要求經濟結構應該適應經濟發展的需要，某種社會背景下的經濟結構對其經濟發展的適應性越強，該經濟結構就越合理，就越能促進經濟社會的合理有序發展。經濟結構的合理性轉變不是一個絕對的概念，因為它是以一定的時間、地點與條件為參照，所以它是一個相對的概念。加快經濟結構合理性轉變是我國發展全局戰略抉擇的要求，而在不同的時間、地點與條件下經濟結構也不同。所以，衡量經濟結構合理性的標準并不是唯一的。經濟結構的合理性轉變主要包括三個方面:第一，經濟結構適應性要強，它不僅要適應于社會生產目的和經濟發展的特定階段，而且要適用于社會經濟制度和科學技術發展水平;第二，組成經濟結構的各個要素不是孤立存在，而是互相協調，任何單個要素的發展水平都不能說明經濟結構的整體發展水平;第三，經濟結構在效益方面具有經濟效益和社會效益，也就是在推動經濟整體運行時必須具有兩種效益，兩者缺一不可。

二、經濟結構的特點

對于經濟結構的特征，國內外經濟學者有著非常相似的認識。綜合國內外學者當前的研究，經濟結構的特征可以概括為以下四個方面:

第一，經濟結構的整體性。經濟結構是經濟系統內部的基本組織框架，即各類經濟關系的邏輯聯系，因此具有整體性。經濟結構的整體性具體表現在構成整體的個別要素之間具有相互對立、相互依存的關系，也就是說國民經濟作為一個整體，各構成要素只是它整體的某個方面或者某個部分。就單個要素而言，它們不是簡單地孤立存在，而是既存在相互對立的關系也存在相互依存的關系，從表面上看是以獨特的形態而各自存在，但它們之間都是互為前提的。在經濟結構的構成要素中，其中的個別要素完全受整體的控制，它們之間的關系是從屬關系，也就是說任何個別要素都不等于經濟結構。所以，構成經濟結構的各個因素的簡單加總不等于經濟結構，而這些因素的內在聯系與相互作用才是經濟結構。正是因為各個構成要素之間的相互聯系、相互作用，使經濟結構具有了不同于其組成要素的性質和特點。

第二，經濟結構的變換性。經濟結構不是一個固定不變的結構，雖然從短期看經濟結構具有相對的穩定性，但是在長期中經濟結構具有動態性和變化性。經濟結構的變換性表現在它總是處于從低級到高級、從簡單到復雜的變換過程中。經濟結構的變換是由其構成要素的變化特別是構成要素之間相互關系的變化決定的，而構成要素及其相互之間關系的變化則是由特定的社會經濟規律決定的。因此在經濟規律的作用下，經濟結構總是在不斷地變換。

第三，經濟結構的自身調整性。經濟結構自身不是一成不變的，它把多個分散存在的個別經濟活動整合為統一的社會經濟活動。經濟結構的自我調整，說明了經濟結構自身具有能動性，是一個有機的結構。經濟結構的自身調節機制在商品經濟條件下只能是市場機制，但是將市場機制作為經濟結構的自我調節機制并不排除政府有意識的宏觀調控。要注意的是宏觀調控只能建立在市場機制的基礎上，最終通過市場機制來實現經濟結構的自身調整。

第四，經濟結構的內部矛盾性。經濟結構的整體性、變換性以及自我調整性都取決于結構內部的矛盾性。在經濟社會中，所有的經濟要素和經濟過程都不是單一存在的，而是和它們的對應物共同存在，經濟結構整體性的基礎是這些經濟要素和經濟過程與它們的對應物之間的有機聯系，結構的矛盾性是轉換性和自我調整性的動力。

三、影響經濟結構合理性轉變的因素

經濟結構的合理性轉變要靠一些外在因素，而這些外在因素就是影響經濟結構合理性轉變的因素，它們推動著經濟結構的合理性變化。影響經濟結構的因素很多，主要有下面幾個方面:

第一，經濟發展方式。調整優化經濟結構的方式是經濟發展方式的重要組成部分，轉變經濟發展方式包含調整優化經濟結構。［4］可以看出，經濟發展方式的科學性轉變必然要求以經濟結構的合理性為基礎，而經濟發展方式水平的提高必然會引起經濟結構的合理性轉變，主要表現在兩個方面:一方面，經濟發展方式水平的整體提高必然會引起人均國民收入的提高，而人均國民收入的提高必然會帶動消費結構的變化，消費結構的變化必然引起產品結構的相對調整，產品結構的調整又必然引起產業結構的調整，而經濟結構的重心是產業結構，因此產業結構的變化最終導致經濟結構的變化;另一方面，經濟發展方式水平的整體提高必然會引起生產方式的轉變，使其由以勞動密集型的粗放式向以資本技術為主的集約型轉變，要素供給隨之發生轉變，最終生產結構的轉變必然引起經濟結構向更合理的方向轉變。經濟發展方式的水平決定了經濟結構轉換的快慢。科學的經濟發展方式必然帶動人民生活水平的提高，需求結構與生產結構隨之所面臨的環境供給也隨之加快。與此同時，儲蓄也會隨著人均收入的增加而增加，科研投資和科技創新在規模上逐漸上升，而這些又促進了新產業的不斷出現和老產業的逐漸淘汰。這一系列變化必然促進經濟結構更快地向更合理的方向轉換，不同的經濟發展方式具有不同的經濟結構。

第二，經濟制度。發展經濟學家們很重視制度對提高經濟效益的作用，他們認為傳統的生產函數只揭示了投入與產出之間的關系，即產出是資本、勞動和技術的函數，卻忽視了一個十分重要的前提，即只有在一定的產權制度下才能規避勞動者的道德風險，而在其他產權制度下勞動者可能會偷懶和缺乏責任感。因此，只有能使個人利益得到保護和適度滿足的經濟制度才可能促進經濟發展，加快經濟結構的合理性轉變。任何忽視了這一點的經濟制度，都會對經濟發展與經濟結構的合理性轉變有所影響。

第三，宏觀經濟政策。財政政策和貨幣政策是政府的宏觀經濟政策，為了經濟社會的健康穩定發展，政府通常在合適的時機運用財政政策和貨幣政策對國民經濟進行干預。宏觀經濟政策對經濟結構的合理性轉變具有重大影響，其中主要包括兩個方面:首先，政府運用宏觀經濟政策對一些新興產業進行了一定的扶持，給予這些產業一些稅收優惠、財政補貼與一些信貸優惠等;其次，政府利用財政政策和貨幣政策對老產業和產能過剩的產業進行淘汰，主要是運用高稅率和限制其信貸等經濟政策來加速這些產業的萎縮和淘汰。總之，政府利用宏觀經濟政策對國民經濟進行干預和引導，促進了經濟結構的合理性轉變。

第四，科技水平。大多數學者認同經濟結構與高等教育發展具有緊密的聯系，尤其在信息知識經濟時代，高等教育的發展在深層次上與經濟結構、經濟模式的變化產生了更大的互動。［5］可以看出，科技水平在經濟結構的合理性轉變中起到了關鍵的作用，主要包括四個方面:首先，科學技術發展使社會分工向更科學的方向發展，而科學的社會分工必然促進經濟結構向更合理的方向轉變，因為社會分工是經濟結構合理性轉變的基礎與自然前提;其次，科學技術的發展進步是經濟發展的重要因素與社會發展的重要手段，而經濟結構的合理性轉變正是在經濟社會的不斷發展中得到發展的;再者，科學技術的進步提高了生產力各個要素的水平，改進了生產力的配置，而經濟結構合理性轉變的物質基礎是生產力的配置;最后，進步的科學技術可以通過改善教育條件提高勞動力的整體素質，為經濟社會的發展提供優質勞動力，促進了經濟結構向合理性方向轉變。

第五，自然條件和社會因素。比較經濟學家指出，世界上各個國家關于經濟結構具體形式上的差異沒辦法完全被“經濟人”的假設詮釋，經濟結構的合理性程度與各自的自然條件和社會因素密切相關。如地理位置、氣候、國土面積、資源稟賦、文化習俗以及社會結構等，這些因素對各個地區經濟發展方式的科學性轉變與經濟結構的轉變具有巨大的影響。雖然在目前經濟全球一體化的大環境下，從原則上來講資源可以自由流動，但資源由于各種因素的制約從實際上來講并不能完全自由流動。從總體上來看，資源稟賦對經濟結構的合理性轉變的影響程度確實下降了，但資源富有的國家則具有高度獨立與合理的經濟結構。與此同時，一個國家占統治地位的思想對經濟結構的合理性轉變也具有深遠的影響，這種思想對上層建筑的各個領域發揮著重要作用并影響經濟結構的合理性轉變。

四、經濟結構合理性轉變的評價對象

基于以上理論分析，經濟結構合理性轉變評價的對象包括以下六方面:

第一，經濟增長與效益。經濟發展的最終目的是為了提高人民的生活水平，它主要包括經濟增長與經濟效益兩個部分，而經濟結構必然會隨著經濟發展水平的提高而逐漸合理化，所以說經濟增長與效益也是經濟結構合理性轉變的重要組成部分。所謂經濟增長是指經濟增長速度的度量，經濟效益是指經濟增長率。通常說的經濟效益好是指用少的成本得到多的成果。提高經濟效益對經濟結構合理性轉變具有十分重要的意義。

第二，產業結構優化。資產結構、投資結構以及企業組織結構等經濟結構所有組成部分的走勢和未來狀況都由產業結構優化直接來決定。因此，產業結構的優化升級可以加速經濟結構的合理性轉變。產業結構優化是指通過產業調整，使各產業實現協調發展，并滿足在社會不斷增長的需求過程中使得產業結構合理化和高級化，是推進產業結構合理化和高級化發展的過程。

第三，對外經濟關系。這里的對外經濟關系是指國家之間和地區之間經濟聯系的總稱，在如今經濟全球化的背景下，一個國家不可能孤立發展，各國之間的經濟發展是相互聯系的，對外經濟關系的發展水平又對整個國民經濟的發展有著重大影響，而經濟發展對經濟結構的合理性轉變具有深遠的影響。

第四，社會穩定與進步。經濟結構的合理性轉變應當使社會處于穩定與進步狀態，只有社會的穩定與進步，經濟社會的發展才會是健康持續的發展，因此社會穩定與進步是經濟結構合理性轉變的重要影響因素。

第五，人民生活質量。人民生活質量指的是人民的生存質量或生命質量，它強調的是精神文化等高級需求滿足程度和環境狀況的評價，而不僅僅是滿足物質的需要，主要是指人民的福利狀況。經濟結構的合理性轉變必然要求人民的生活質量提高，人民生活質量得不到保證，就談不上經濟結構的合理性轉變。

第六，所有制結構合理性和二元經濟結構緩解。當前，我國的所有制結構與二元經濟結構存在著一定的矛盾，這在一定程度上阻礙了經濟結構的合理性轉變，只有我國的所有制結構和二元經濟的狀況在不斷改善，經濟結構才能夠合理性轉變。所有制結構指的是不同的所有制形式在一定社會形態中的地位、作用及其相互關系，這里指的是公有制經濟和非公有制經濟，所有制結構所反映的是公有制和非公有制經濟的外部關系。這里的二元經濟結構指的是我國的城鄉二元經濟結構，我國實現經濟現代化的前提就是二元經濟結構的緩解。根據劉易斯等人的學說，二元經濟結構的緩解主要靠工業與農業兩個部門關系的緩解，也就是互相參透與互相推動。目前二元經濟結構的矛盾是制約我國經濟發展的主要矛盾。

五、經濟結構合理性轉變評價指標體系的原則與評價標準

基于對經濟結構合理性轉變內涵的認識，特別是經濟結構合理性轉變的定量評價，它是許多學科的綜合，涉及到的領域比較多，因此，建立經濟結構合理性轉變的評價指標體系除了要遵循建立指標體系的一般基本原則外，如適應性原則、效益性原則、結構性原則、全面性原則、整體性原則、可行性和可操作性原則、可比性和可靠性原則等，最重要的就是要遵循可持續性發展原則，也就是說經濟結構合理性轉變能使人類社會健康持續發展，而不是只看眼前利益，只滿足現代人的需求，不顧后代人的需求。黃泰巖指出，在目前的知識經濟背景下，要使經濟結構得到合理性轉變，必須遵循可持續性發展的原則，也只有這樣，經濟發展方式才能向建設資源節約型與環境友好型的合理性方向轉變。可持續性發展原則要求經濟結構的合理性轉變要符合經濟、社會、資源和環境保護的協調發展，我國目前是靠高污染和高消耗來發展經濟的，有限的自然資源早晚會被用完，因此，經濟結構的合理性轉變必須要遵循可持續發展的原則。

從根本上講，評價是主體對客體的評價，也就是主體對客體的認知，而實現經濟結構合理性轉變的目標是保證我國經濟社會“又好又快”的發展，使各地區的經濟水平、經濟結構水平以及人民生活質量得到明顯提高。所以說評價標準必須從這一根本目標出發，經濟結構合理性轉變的評價標準主要表現在六個方面:社會的穩定和進步;經濟的持續快速健康發展;對外經濟聯系的不斷加強;經濟效益的不斷提高;人民生活質量的不斷提高;經濟與社會、生態環境的和諧發展。

六、構建經濟結構合理性轉變指標體系的總體思路

基于以上理論分析，在文獻調研和多次與有關部門及專家座談的基礎上，從六個層面對經濟結構合理性進行評價，主要包括經濟增長與效益、產業結構優化、對外經濟關系、社會穩定與進步、人民生活質量以及所有制結構合理性和二元經濟結構緩解，為了確定這六個層面下的二級指標，接著進行了隸屬度、相關性以及鑒別力三種分析，最后獲得評價經濟結構合理化的24個指標。其中:經濟增長與效益層面的二級指標包括GDP增長率，人均GDP增長率，全社會勞動生產率，固定資產投資效果系數;產業結構優化層面的二級指標包括第一、二、三、產業占GDP比重，第三產業增長率;對外經濟關系層面的二級指標包括進、出口依存度，出口貿易中高附加值產品所占比重，進口貿易中燃料和低附加值產品所占比重，外商直接投資;社會穩定與進步層面的二級指標包括失業率，普通高校在校學生人數，人口的城鎮化水平;人民生活質量層面的二級指標包括農村人均純收入水平，城鎮居民人均可支配收入水平，恩格爾系數，人均公共綠地面積;所有制結構合理性和二元經濟結構緩解指標層面的二級指標包括公有制經濟、非公有制經濟占GDP比例，城鄉人均收入差距，農業勞動力向非農產業轉移數量。從指標體系的結構和層次上看，以經濟結構合理性轉變中的社會發展指數為綱，統馭其中的經濟、環境和系統指數，其中系統安全指數應該根據不同的國家和地區的特點而設定。

綜上所述，經濟結構的合理性程度，對發達國家和落后國家都尤為重要。首先，在發達國家中，合理的經濟結構是其經濟持續高速增長和在世界政治經濟中的領先地位的保障;而在一些經濟落后的國家，合理的經濟結構是其發揮后發優勢，實現經濟跳躍式發展以及在較短時間內趕超發達國家的保障。經濟結構合理性轉變是許多學科的綜合，涉及的領域比較廣，除了經濟結構本身的復雜性外，還受到人類對自身缺陷認識的不足和各個地區經濟社會發展不平衡的制約，因此，經濟結構合理性轉變評價體系需要各個學科的學者專家共同的努力才能取得滿意的成果。另外，就經濟結構合理性轉變的定量評價問題，還有很多問題需要解決，比如定量評價的模型就是一個值得商榷的重要問題。

［1］胡錦濤作中共十八大報告(全文)——《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》［EB/OL］.塔城環保網，2012－11－08.

［2］中央經濟工作會議在北京舉行提出2014年經濟工作六大任務［EB/OL］.新華網，2013－12－14.

［3］2012年中央經濟工作會議全文［EB/OL］.中央政府門戶網站，2011－12－14.

［4］簡新華.論以轉變經濟發展方式為主線［J］.當代財經，2011，(11):5.

［5］吳迪.經濟結構與高等教育規模關系的實證研究［J］.教育與職業，2012，(20):164.

〔責任編輯:馮勝利〕

F121

A

1000－8284(2015)01－0131－05

2014－11－22

上海財經大學研究生創新基金資助項目“第五次社會大分工研究——金融業從商業中分離出來”(CXJJ－2013－470);2014年國家社科基金青年項目“馬克思匯率理論和我國金融安全問題研究”(14CJL002)

裴衛旗(1982－)，女，河南新鄉人，經濟學博士，美國加州州立大學經濟學院訪問學者，從事經濟發展與金融資本研究。