貴州試驗大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

王全寶

王江平。圖/中新

2014年10月，“云上貴州”系統(tǒng)平臺正式上線。截至12月20日，貴州政府主導的“7朵云”已經(jīng)有41個應用系統(tǒng)遷上“云上貴州”系統(tǒng)平臺。據(jù)悉，2015年“云上貴州”系統(tǒng)平臺將加大上云力度。一方面，將實施資源擴容，整合構建服務于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的人口、法人、空間地理信息、宏觀經(jīng)濟、征信等5大共享基礎數(shù)據(jù)庫，推動關鍵支撐技術公共服務平臺初步建成;另一方面，將擴大“7+N”云工程建設覆蓋面，新增至少10朵云，新增200個以上信息化應用系統(tǒng)遷移至“云上貴州”系統(tǒng)平臺。

根據(jù)決策者的設計，依托這個平臺，貴州將引進培育10家以上關鍵支撐技術企業(yè)，集聚200家左右數(shù)據(jù)增值服務企業(yè)，以及20家以上端產(chǎn)品制造企業(yè)，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1100億元。

12月20日，貴州省人民政府副省長王江平接受了《中國新聞周刊》的專訪，介紹貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的決策過程及具體規(guī)劃。

“爭論的焦點主要是人才和數(shù)據(jù)開放問題”

中國新聞周刊：請介紹一下貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的相關情況與進展。

王江平：發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，關鍵在實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在貴州省委省政府的主導下，經(jīng)過將近半年的籌備，“云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”已于11月初成立，公司下設7個子公司，通過實施智慧交通云、電子政務云、工業(yè)云、環(huán)保云、智慧旅游云、電子商務云、食品安全云的“7朵云工程”，帶動數(shù)據(jù)互通、共享。

經(jīng)過將近一年的努力，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了多方面的成果：規(guī)模總量迅速擴大，2014年1-11月，全省以大數(shù)據(jù)為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模總量1310億元，同比增長67.8%，而以大數(shù)據(jù)增值服務、配套端產(chǎn)品制造為主體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入150億元;市場主體不斷壯大，全省以大數(shù)據(jù)為重點的電子信息企業(yè)較2013年底增加了400余家。尤其值得注意的是，上證股價最高的企業(yè)已經(jīng)從茅臺變?yōu)榇髷?shù)據(jù)健康醫(yī)療企業(yè)“朗瑪”，二者都是貴州的企業(yè);產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大健康、大旅游等產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，催生了電子商務、網(wǎng)絡新媒體、智能安防、導航服務等一批新型業(yè)態(tài)。

未來三年，我們計劃推動貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)三步跨越式發(fā)展：第一步，2015年把貴州打造成國家級的大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心;第二步，2016年上半年把貴州打造成國家級的大數(shù)據(jù)服務中心;第三步，2017年把貴州打造成國家級的大數(shù)據(jù)金融中心。通過“內(nèi)容中心-服務中心-金融中心”的產(chǎn)業(yè)路徑，實現(xiàn)數(shù)據(jù)到金融的價值轉化，以數(shù)據(jù)流吸引資金流、人才流等各種要素的持續(xù)聚集。

中國新聞周刊：貴州作為一個經(jīng)濟后發(fā)省份，為什么選擇大數(shù)據(jù)這樣前沿的產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展的方向？

王江平：首先貴州具備發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的三重優(yōu)勢：

第一，貴州擁有發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的能礦、氣候和無地震等自然優(yōu)勢。氣候涼爽，常年溫度保持在16攝氏度左右，能礦資源充沛，水火互濟等，讓貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有多重天然優(yōu)勢。尤其貴州不在地震帶上這一優(yōu)勢，使貴州建立大規(guī)模數(shù)據(jù)中心成為可能。同時，貴州地靠西南，依托東盟、香港及南方巨大的發(fā)展市場，有建立數(shù)據(jù)中心、災備中心等的巨大市場需求。

第二，貴州具有發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)整合至關重要，但要把碎片化、孤島性數(shù)據(jù)集合起來，在已經(jīng)發(fā)展起來的地方由于利益格局很難打破，發(fā)展阻力反而更大。貴州作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，對信息的使用才剛起步，基礎比較薄弱，所以信息孤島相對較少，利益格局也相對容易打破，由此數(shù)據(jù)整合、共享與開放的成本很低，障礙也相對較少，效率比較高。

第三，貴州已經(jīng)形成發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢。由于要跨越式發(fā)展，貴州在這個問題上琢磨得比較多，迅速形成了共識和政策上的安排，從而形成了政策優(yōu)勢。

優(yōu)勢的疊加，使以大數(shù)據(jù)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)成為貴州經(jīng)濟、社會發(fā)展的引擎，這個選擇是必然的。

貴州選擇發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還肩負著保護環(huán)境的使命。貴州過去是以能礦為主，經(jīng)濟結構偏重的省份，現(xiàn)在，習近平總書記對貴州提出了新要求，要求貴州守住“生態(tài)和發(fā)展兩條底線”，群眾也要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護生態(tài)環(huán)境，所以貴州經(jīng)濟發(fā)展必須選擇對自然環(huán)境破壞小，后發(fā)有優(yōu)勢，與其他省份發(fā)展差距不太，且符合時代潮流的產(chǎn)業(yè)。

中國新聞周刊：請介紹一下選擇發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的決策過程？

王江平：事實上，貴州一直在探索在資源環(huán)境約束、產(chǎn)能過剩背景下，如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題，但真正決定發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了幾個月的歷程。

2013年9月，我們召開了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，雖然當時我們對大數(shù)據(jù)還沒有深刻的認知，討論的也還是傳統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和類似信息消費、服務呼叫中心和電子產(chǎn)品制造之類的傳統(tǒng)信息產(chǎn)品。但也是那次會議，讓我們開始系統(tǒng)地思考信息化時代的貴州發(fā)展路徑。

12月，在貴州省經(jīng)濟工作會議上，我們開始有了發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的想法，提出能不能在2014年兩會的時候向全國發(fā)出推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呼聲，讓全社會知道貴州有意愿發(fā)展大數(shù)據(jù)這一新興產(chǎn)業(yè)。

接下來的三四個月里，我們開始嘗試策劃一些相關的活動，在這個過程中，我們進一步認識到了發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的緊迫性和必要性，堅定了發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的決心和信心。

2014年全國兩會后，我們一致認為要成立高層次的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，并將發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心放在貴安新區(qū)和貴陽市。6月，我們成立了以省長陳敏爾為組長的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，并決定定期召開各部門參與的聯(lián)席會議，引進最高端的智囊團隊策劃貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把這一產(chǎn)業(yè)定位在全省的戰(zhàn)略高度來做。