21世紀海上絲綢之路：揚帆正當時

鄭丹華

碧空萬里，風平浪靜，珠江口岸，千帆競發。一箱箱絲綢、廣彩、廣繡、莞香被裝載上船，準備揚帆起航，送向遠方……這是千百年前的場景，而今，這些物件陳列在博物館的展柜里，安靜地述說海上絲綢之路的千年風采。

現代廣東的獨特優勢

廣東是海上絲綢之路歷史最長、港口最多、航線最廣的大省，長期以來處于中國海上對外經濟文化交流的前沿，廣州更是兩千年不衰的對外通商口岸。聯合國教科文組織于1991年認定福建泉州為唯一的海上絲綢之路起點，但大量證據表明，湛江徐聞古港是“海上絲綢之路”的最早出海港，廣東是“海上絲綢之路”的發祥地。“廣州始終是整條絲綢之路最重要的港口。”國學大師饒宗頤，海上絲綢之路研究者、中山大學教授黃啟臣等學者均如是說。

對于“海上絲綢之路發祥地”的含義，廣東省政協委員、廣東社會科學院廣東海洋史研究中心主任李慶新曾在媒體采訪中說過，它不僅僅指一個擁有通往海外航線的港口，更是指一個具有深厚的海洋文明傳統，對不同海洋區域的文化交流長時期起重要推動作用的區域中心。除了源遠流長的歷史文化和得天獨厚的區位外，現代廣東還有兩大明顯優勢：

一是與海上絲綢之路沿線國家聯系緊密的商貿優勢。據廣東省政協調研，以2013年為例，廣東與沿線國家進出口貿易額1174.3億美元，占全國21.4%;對東盟工程承包營業額41.5億美元，其中，華為、中興通訊占了半數以上;全省港口吞吐量14.9億噸，其中對沿線國家吞吐量為1.46億噸。廣東農墾先后在泰國、馬來西亞、印尼、柬埔寨、貝寧建設了21個熱帶作物生產經營項目，2013年境外營業收入35億元;東莞華堅公司在埃塞俄比亞投資建設海外鞋業基地，解決了當地3000多人就業，出口值占到該國出口總值的53%。

二是與沿線國家有文化相通、血脈相連的人文優勢。粵籍華僑華人在東盟有約2300萬人，占我國華僑華人總數的6成。多年來，世界客商大會、粵東僑博會、中國（廣東）—東盟合作華商交流會等，在加強與東盟國家等的經貿聯系和人文交流方面發揮了積極作用。目前，廣東與5個沿線國家設立了11個對外友好省（州）或城市，廣州港與21個港口結為友好港口。省內許多高等學府如中山大學、暨南大學等與東盟各國均有密切的學術交流。廣東與馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓等國有影響力的華文媒體合作刊出的今日廣東專版，也很受當地僑胞歡迎。

面對地緣政治挑戰，打好新時代的“僑牌”

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年在文章中提過，中國重返絲綢之路，最為重要的是“地緣問題”，而“海上絲綢之路同樣面臨著地緣政治的挑戰”。“隨著中國的崛起，東南亞一些國家尤其是那些和中國存在著海上主權沖突的國家對中國感到巨大的不確定性，甚至把中國視為是威脅，因此開始‘邀請美國的‘介入……在這方面，中國必須有足夠的理性和耐心。東南亞國家都是小國，天生恐懼大國。中國必須從小國的立場看問題才能處理好和這些國家的關系。”（鄭永年《中國重返絲綢之路的幾個大問題》，《聯合早報》2014年6月17日）

毗鄰南海的廣東同樣面臨這一挑戰。越南國內的騷擾致使中越（深圳—海防）經貿合作區建設陷入停滯狀態;廣東省貿促會原計劃聯合廣東五金模具行業協會在越南舉辦“2014中國五金商品（越南胡志明市）展覽會”，已有百余家企業報名，也因此不得不暫停。這些國家雖然資源豐富、市場廣大，但存在政局動蕩、法治不健全等問題，投資風險高，影響了企業走出去的決心。

與此同時，由于在國外出生、長大，華裔新生代普遍對家鄉缺乏直觀、深入的了解，對中華文化的歸屬感沒有老一輩華僑華人那么強。絲綢之路沿線國家的一些企業和相關人士對我國提出這一戰略了解不多，因此積極性不高。僑胞優勢已不如以前樂觀，廣東省社科院副院長溫憲元曾說過，如果僑胞的影響力比較大，能夠影響所在國的政策走向，那么這無疑是廣東的獨有優勢;但如果僑胞的影響力一般，那就不能稱之為優勢了。如何發揮僑鄉作用，打好新時代的“僑牌”，對廣東而言，又是一個考驗。

共建如何加強認同感，避免口號化

鳳凰衛視《寰宇大戰略》做過一期探討海上絲綢之路戰略謀劃與前景的節目，節目中馬來西亞前任首相政治秘書胡逸山表露出對中國21世紀海上絲綢之路戰略的微妙態度：對海上絲路的真正含義無法完全摸透，對中國的經貿投資很是歡迎，對經貿戰略背后的深層戰略表示擔憂，總體而言持觀望態度。這很大程度上反映了沿線國家的態度。“21世紀海上絲綢之路”不是單邊戰略，意在共建;而合作雙方的認同感，正是共建的基礎。

廣東與海上絲路沿線國家的經貿關系歷史悠久，但由于“中國威脅論”的蔓延及少數企業片面追求經濟利益，過度開發資源，在投資地留下負面印象，故仍需加大力度開展公共外交，樹立良好形象，加強沿線國家的認同感。

不少委員在討論中對此都有共識，如建議利用相通的廣府、潮汕、客家文化建立文化交流基地;打好“僑牌”，加強與華僑華人新生代的交流;在當地媒體上利用當地人容易接受的方式宣傳廣東……用人文交流增進理解，用經貿交流獲得共贏。

香港學者丁學良在電視節目中談到“海上絲綢之路”時流露出這樣的擔憂，他同時在為三個省份海上絲路建設做參謀，但其中只有長期與東盟存在貿易關系的一個省對這一戰略有具體的對策，其他兩個省都還沒有。的確，21世紀海上絲綢之路”作為一個概念已經提出了，作為一種戰略一種哲學也已經開始在慢慢地規劃，但是它還沒有細化，讓人憧憬，同時也讓人擔憂：這個宏大的戰略，如何避免停留在口號階段，如何落實到位，產生預期效益？這些都值得進一步思考。