創新驅動

全社會開始形成大眾創新創業的新浪潮，“大眾創業、萬眾創新”成為中國經濟繼續前行的核心動力。

2015年，中國明確提出“雙中高”發展目標，即在新常態下，中國經濟長期保持中高速增長和邁向中高端水平。為保證目標的實現，中國政府打出了“組合拳”，“大眾創業、萬眾創新”如火如荼，“互聯網+”高潮迭起，制造業2025戰略讓中國從工業大國邁向工業強國……

李克強總理在今年政府工作報告中指出，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務，成為實現中國經濟提質增效升級“雙引擎”。隨著我國加快落實創新驅動發展戰略，主動適應和引領經濟發展新常態，大眾創業、萬眾創新的浪潮在神州大地上激流涌動。

一場政府的自我革命

“大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革。”李克強總理在今年兩會記者會上再次提及“大眾創業”，并將其提到歷史的高度。

回顧過去，1978年，為發展農業生產，中共中央作出實行農村土地家庭聯產承包責任制的改革決定，極大地激發出億萬農民生產經營的積極性，從根本上改變了我國農業發展的格局。1980年，溫州市工商局發出中國改革開放后第一張‘個體工商戶營業執照”，標志著私營經濟的合法地位被認可，千千萬萬的城市居民從此當上了“個體戶”，成為我國市場經濟探索和社會財富積累的一支重要力量。1993年，計劃經濟時代的標志“糧票”被正式取消，近40年的“票證經濟”就此落幕，閑置在農村的剩余勞動力得到解放，大量農村人口開始涌入城市，為中國城市建設和經濟發展奇跡作出了不可磨滅的貢獻。

大眾創業、萬眾創新不簡單是一句口號，也不是要在社會上刮一陣風，而是要通過一系列政策制度安排，實實在在地釋放出新一輪的改革紅利。從政府層面來說，要推動“大眾創業、萬眾創新”首先要做的就是加快改革步伐，簡政放權，給市場主體創業創新留出空間，搭好舞臺。通過政府放權讓利的“減法”，來調動社會創新創造熱情的“乘法”。

按照“法無授權不可為”、“法無禁止皆可為”、“法定職責必須為”的原則，拿出“權力清單”，講清政府應該干什么；給出“負面清單”，指明企業不能做什么；理出“責任清單”，維護公平競爭的市場環境，當好市場秩序的“裁判員”和改革創新的“守護神”。把一味管變為放管結合，做好服務，為大眾創業、萬眾創新營造生機勃勃的良好局面。

中國經濟繼續前行的核心動力

當前，我國經濟發展進入新常態，爆炸式的高速增長態勢已經走向“冷靜”，許多不經扛的企業因此倒下了，新常態更看重質量、效率的內涵。同時也讓一些基因良好的企業站住、甚至飛了起來。

2015年年初，正在深圳考察的李克強總理來到柴火創客空間，體驗各位年輕“創客”的創意產品。總理現場評價：“創客充分展示了大眾創業、萬眾創新的活力。這種活力和創造，將會成為中國經濟未來增長的不熄引擎。”創客空間提供場地和基本的工具，不同年齡、不同行業的人們因為興趣聚集到一起，分享彼此的想法，并一起動手，將想法變成現實。在北京、上海等大城市，創客的數量龐大，并有著成熟的活動空間。

被稱為“淘寶第一村”浙江義烏青巖劉村，憑借著“全球小商品集散地”的貨源優勢，電子商務猶如雨后春筍，在義烏遍地開花。這個原本僅有1486名村民的村莊，現在容納了8000多人，淘寶網店超過2000家，年成交額達數十億元，成了中國名副其實的第一淘寶村。短短三四年的時間，從青巖劉村起步的淘寶店主，其中很多都發展成了千萬級的大網商。這些創業者成為義烏電子商務領域的“偶像”，也為后來源源不斷到青巖劉村創業的新手們提供了無窮動力。

“大眾創業、萬眾創新”的乘法效應不斷顯現，隨著簡政放權的持續推進和商事制度改革的不斷深入，今年前三季度，全國新登記企業315.9萬戶，同比增長19.3%。新增企業超九成為私營，而個體私營經濟已經成為中國就業的主渠道之一。截至明底，全國個體私營經濟從業人員實有2.73億人，比去年底增加2338.9萬人，同比增長8%。新增個體私營從業人員持續快速增長，成為解決就業的主渠道。

毫無疑問，“大眾創業、萬眾創新”所帶來的，不僅僅是一家家新公司的成立與成功。放眼當下，創新創業正從“小眾”逐步走向“大眾”，全社會開始形成大眾創新創業的新浪潮，大眾創業、萬眾創新成為中國經濟繼續前行的核心動力。