打造電子商務發展“貴州版”——訪貴州省商務廳副廳長沈新國

文丨當代貴州全媒體記者 閔 捷

發展電商，是貴州培育新的經濟增長點、調整經濟結構、增強創業創新活力、保障改善民生以及改變農村流通方式、消費方式、生活方式的抓手和著力點。

8月20日，貴州省召開了全省電子商務發展大會，決定將發展電子商務作為貴州省彎道取直、后發趕超的戰略選擇，開啟了貴州省電子商務發展新篇章。

電商是貴州產業發展的亮點

沈新國：在全省第二次項目建設現場觀摩會期間，各市州、縣區的領導集體觀摩了一些具有貴州發展特色的企業和項目，這次觀摩會觀摩了一些新材料、新產品，最大的亮點是電商。敏爾書記同意將電商大會安排在全省觀摩會后，就是借此機會把大家召集起來，統一思想，傳達省委省政府“發展電子商務，是貴州省彎道取直、后發趕超的戰略選擇”這一重要決策。

會議分析研究了貴州省電商發展形勢，并做出總體部署，對全面提升貴州省電商發展的速度和水平將起到非常積極的作用。正如蒙啟良副省長所說，這是一次具有里程碑意義的大會。

沈新國：貴州省電子商務發展相對滯后，在數量和比重上，與發達省區差距明顯。但是近幾年經過各級政府努力，特別是在貴州省大數據產業飛速發展的背景下，還是取得了一些成果。貴陽市被評選為全國電子商務示范城市、電子商務與物流快遞協同發展試點城市，貴陽經開區和銅仁高新區成功申請國家級電子商務示范基地，貴州電子商務云、家有購物被評為國家級電子商務示范企業，石阡縣等8個全國電子商務進農村綜合示范縣的成功申報都可喜可賀。對于一個新興產業來講，示范和試點的意義非常大，做好了，對其他地區的帶動和引領作用會十分明顯。

2011年至2014年，貴州省電商交易規模連年翻番，去年電子商務交易額758億元，較上年增長132%，遠超全國25%的平均速度；行業直接從業人員達到3萬人，并間接帶動近6萬人就業。今年上半年，我們的交易額是493億元，預計到年底將首次突破千億，今后三年我們保持30%—40%的增長率是可以期待的。

盡管數字上取得了進步，但橫向比較我們差距還很大。2014年，全國電商交易額13.5萬億，貴州的758億幾乎可以忽略不計。鄰省廣西電商交易額2000億，重慶4500億，四川過萬億，就連與我們經濟發展水平相當的甘肅省也達到1200億，我們的發展還很落后。同時我們參與電商的市場主體也很少，基礎設施建設還需要進一步加強，這些都是我們接下來要著力去做的。可以說，我們才剛起步，任重而道遠，所以更要搶抓機遇。

逐步趕上發達地區水平

沈新國：成立貴州省促進電子商務發展領導小組，由省領導任組長，辦公室設在商務廳；出臺一系列文件，特別是《貴州省省人民政府關于加快電子商務發展的實施意見》（下稱“意見“）的印發，是貴州省電子商務頂層規劃的內容之一，充分體現發展電商的重要性和戰略意義，并且開始真正落實推動這項工作。

發展電商，是貴州培育新的經濟增長點、調整經濟結構、增強創業創新活力、保障改善民生以及改變農村流通方式、消費方式、生活方式的抓手和著力點。打個比方，原來的生產銷售方式中農民既要生產，也要銷售，大多數情況下只能在當地買賣，反而導致豐收年大量農產品滯銷，農民收入低。現在通過淘寶、京東的預訂，農民只需要搞好生產，有專門的渠道進行專業的銷售。電商為我們打破了空間障礙，將碎片化的需求和碎片化的供給充分整合，把我們的資源優勢最大化地發揮出來。

“三農”問題是貴州省最重要的政治問題，直接影響到貴州省的同步小康戰略。貴州發展電商選擇直奔農村，是準確地把握了全國各地農村電商都處在起步階段、起跑線差不多的局勢，一旦抓好，很有希望后發同步，甚至站在前沿。農村電商搞得好，既可以更快更好地把特色農產品賣出去，更重要的是帶動更多人創業就業，迅速提高農民收入。這兩點非常關鍵，也是我們服務“三農”，幫助農民脫貧致富、實現同步小康的新路徑。現在淘寶貴州館銷售貴州農特產品店鋪超過2200家，2014年“雙十一”當天，以白酒、茶葉、辣椒制品、零食為主的貴州館銷售額就達到2.5億元。

同時，我們要看到電商產業對第三產業的整體帶動作用。電商的集群集聚效果非常明顯，貴州現在有很多現成的工業園區，只要稍作調整就能變成電商園區、創意孵化園區。一旦電商企業成規模入駐，相應的創意設計、包裝、物流以及生活服務就會不請自來。有人擔心線上銷售會大大影響線下實體的發展，但是數據顯示，互聯網讓一個就業崗位消失的同時，會創造2.6個新崗位，影響是有的，但是更要看到帶動和刺激作用。

貴州和阿里巴巴簽訂了發展農村電子商務的戰略合作協議，和京東、沃爾瑪等大企業也展開了合作。這一系列政策、工作的主要目的，就是充分解放思想，以開放、積極的姿態搶抓機遇，通過更加給力的政策支持，營造更加寬松的發展氛圍，激發市場活力，促進電商、特別是農村電商發展實現彎道取直，逐步趕上發達地區水平。

以開放的精神發展電商

沈新國：貴州電商發展遇到的問題可以這么說：一是沒有多少人去做，二是不知道去哪里做，三是不知道怎么做。

針對這三個問題，“意見”從培育和引進電商市場主體、建設電商平臺、建立電商人才培養體系、優化電商發展環境等方面作了明確要求，我認為是符合實際的，是有干貨的。總的說就是三條：培育主體、建好平臺、強化保障。

市場主體是我們做好電商工作的根基，某種程度上講也是結果。“意見”明確了貴州省電子商務“百千萬工程”目標，到2017年底，打造一百個國家級或省級以上示范項目、一千個特色網店、一萬個電商服務站。各地都要努力營造氛圍，培植良好的發展土壤，有針對性地扶持一批帶動強、市場大、口碑好的龍頭骨干電商。我們還要抓人才培育，既要引進，也要培養。淘寶大學縣長班第一期已經舉辦，40位縣級領導參加了培訓，政府要懂電商、懂市場、懂規律，“有形的手”才能發揮好作用。我們的青年電商創業大賽也在進行，高校和社會力量的人才培育也在加強，就是要讓更多年輕人“觸網”、“懂網”不斷擴大主體規模。

沈新國說，發展電商是貴州培育新的經濟增長點、調整經濟結構、增強創業創新活力、保障改善民生以及改變農村流通方式、消費方式、生活方式的抓手和著力點。（當代貴州全媒體記者 胡 俊/攝）

搭建好電商平臺，就是解決大家去哪里做的問題。“意見”提出要做大做強貴州電子商務云、淘寶貴州館、京東貴州館這類電商綜合平臺，同時要抓好垂直領域和跨境電商服務平臺。要善于整合資源，各行業、平臺間戰略合作，互助互利。我們省國家到地方各級示范體系在不斷健全，并且爭取到了全國電子商務創新發展峰會永久落戶貴州，接下來就是思考如何利用好這些優勢，真正為我們創造價值。

強化服務保障，就是要在政策支撐、重點環節、發展模式等各個方面提高服務意識，增強服務能力。企業、人才吸引不來，我們要想辦法創造有價值的條件請人家來；基礎設施不到位，末端物流下不去，信息通達不順暢，我們就要把路通到鄉里、把網通到村里，把“最后一公里”建設好。電商沒有固定的發展模式，到處都是創新，政府把服務做好、平臺搭好，充分運用市場的力量、社會的力量，讓企業放開手干，自然就會紅紅火火，百舸爭流。

沈新國：貴州傳統商貿不發達，但是發展的眼光不能落后。我們現在有大數據產業作為基礎，同時全省交通、信息網絡推進工作也比較快，再加上國家政策的支持，發展電商我們是有一定基礎的。把發展電商作為彎道取直的一種路徑選擇，就是要盡可能地縮短傳統商貿向新型商貿轉變的過程，幫助跨越傳統商貿的短板，帶動經濟發展的后發趕超。

領導的高度重視和戰略部署，以及貴州特有的“大數據+三農”、“互聯網+三農”等農村電商模式，都是貴州和其他地方不一樣的獨特之處。只有用創新、開放的精神發展電商，才能形成蔚為壯觀的“貴州版”，才符合習總書記對貴州走新路的要求。（責任編輯/岳 振）