農機金融租賃能否“四兩拔千斤”？

文/ 郭英民

農機金融租賃能否“四兩拔千斤”？

文/ 郭英民

金融租賃為破解農民購買大型農機具的“貸款難、貸款貴”問題進行了有益的嘗試。通過租賃方式解決“貸款難”，通過農機購置補貼加貼息緩解“貸款貴”，金融機構認可、農民歡迎，政府解了難題。繼續(xù)探索擴大大型農機具租賃試點范圍，進一步總結摸索風險可控、具有普適性推廣價值的農機金融扶持模式，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”、“小錢撬大錢”的作用，鼓勵和引導金融資本支持農業(yè)機械化發(fā)展就是未來農機行業(yè)的主題。

近日，國務院連續(xù)兩天印發(fā)關于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的相關指導意見，對通過加快金融租賃行業(yè)發(fā)展，支持產業(yè)升級，拓寬“三農”、中小微企業(yè)融資渠道，服務經濟社會發(fā)展大局做出科學規(guī)劃和部署，鼓勵包括銀行在內的金融機構大力發(fā)展金融租賃業(yè)務。其中，特別提出要積極開展大型農機具金融租賃試點。

其實，在這個意見出臺之前，農機金融租賃已經風聲水起。

2014年以來，農機租賃的發(fā)展受到國務院、銀監(jiān)會與農業(yè)部等多部門的支持。其中去年8月1日農業(yè)部出臺的《關于推動金融支持和服務現代農業(yè)發(fā)展的通知》，鼓勵推動組建主要服務“三農”的融資租賃公司，鼓勵各類融資租賃公司開展大型農業(yè)機械設備、設施的融資租賃服務。有分析人士向媒體表示，一系列助力農機租賃業(yè)務的政策表明農機租賃將成為今后我國農機購置的重要方式之一，將推動農村規(guī)?；洜I硬件的完善和農機產業(yè)的發(fā)展。

近日，農業(yè)部相關領導曾重點指出，在整個農業(yè)機械的發(fā)展過程中，高性能的、智能化的、專用化的大型設備的發(fā)展是一個趨勢。但由于受現階段農民收入的限制，部分農機裝備仍然存在著農民買不起的現象，迫切需要通過創(chuàng)新農機金融服務方式，發(fā)展多樣化的融資渠道來解決。發(fā)展農機租賃就是一種重要的解決方案。

單靠農機補貼難以實際惠及農戶

我國從2004年開始實施農機購置補貼政策，截至2014年中央財政累計投入農機購置補貼資金1198.7億元，農民購買農機享受同類農機產品平均銷售價格30%的補貼，極大地調動了廣大農民購機的積極性。但同時，哈爾濱巨邦控股有限公司董事長郝士鈞曾在2015一月份的黑龍江省政協會議中提出，巨額農業(yè)投入的預期效應還沒有充分釋放，大型農機裝備的作用還沒有充分發(fā)揮，相當數量的現代農機專業(yè)合作社還沒有規(guī)范運行，促進農業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展的投資融資長效機制還沒有形成。

郝士鈞稱，農機補貼資金存在到位滯后的問題。由于補貼資金不能滿足需求，目前農民購機需按規(guī)定程序搖號才能獲得補貼資格，且需付全款購機，購機后往往一年左右補貼方能到位，這段時間農民要獨自承受借款貸款費用，加大了農民的購機成本。根據黑龍江省農機流通協會2013年調查，認為補貼不及時的占89.2%，認為爭取補貼名額較難的占93.1%。

的確，金融租賃在我國的發(fā)展處于起步階段，隨著經濟結構調整不斷推進，金融租賃作為提升社會金融服務體系的重要手段之一，受關注程度不斷提升。人們在提起金融租賃時，首先想到的往往是飛機、船舶、大型設備，對與農業(yè)相關的金融租賃領域還比較陌生。

2015年初，中央“一號文件”發(fā)布，連續(xù)12年鎖定“三農”，并強調鼓勵開展大型農機具融資租賃試點，這為金融租賃公司帶來了重要的發(fā)展機遇。

農機金融租賃空間大

“發(fā)展農村金融租賃，有利于降低農民生產成本，提高農機設備的占有量，減少資金使用環(huán)節(jié)，提高資金使用量。”銀監(jiān)會副主席蔡鄂生今年3月1日在農村與農業(yè)租賃國際研討會上指出，金融租賃支持農業(yè)發(fā)展有很大的市場空間。

據了解，目前由銀監(jiān)會監(jiān)管的租賃公司有17家，在農村與農業(yè)租賃方面，截至2010年12月底，17家租賃公司投資農機設備余額為7億元，基本上以融資方式開展的融資租賃業(yè)務。

蔡鄂生在介紹農村與農業(yè)租賃市場時表示，農村與農業(yè)租賃具有申請手續(xù)簡便、還款方式靈活、產業(yè)優(yōu)勢明顯等特點，租賃公司可以根據承租人的需求以及農業(yè)生產特征靈活運營，并提高農機企業(yè)的資金周轉率。

據統計，目前國內農機化率在49%左右，而未來的發(fā)展目標是爭取在2020年提升至65%?！拔覀儗r業(yè)機械行業(yè)的租賃滲透率進行分析，目前該行業(yè)的市場總量為3300億元，按照世界上該行業(yè)的滲透率計算，市場容量將達到1000億元以上，如果按照我們公司的研究模式，這一市場容量可以到1500億～2500億元?！泵鎸ξ磥磙r機租賃的市場，農銀金融租賃有限公司總裁高克勤表現出了極度的市場信心。

業(yè)內人士認為，在中國大力發(fā)展農機金融租賃業(yè)務不僅為那些致力于開拓涉農業(yè)務的農機具制造商和融資租賃公司提供了巨大的可持續(xù)發(fā)展空間，而且還有利于推動我國農機化發(fā)展進程，有利于農機新產品的及時應用和推廣，有利于降低農機使用成本拉動需求。

可見，開展農機融資租賃業(yè)務，是刺激農機的有效需求、降低消費門檻的“靈丹妙藥”。這種創(chuàng)新的融資租賃一旦開展和普及起來，將會有效地滿足大量的農戶、農機專業(yè)戶、農業(yè)生產企業(yè)對農機的利用和投資需求。

雷沃首開“租賃通”金融業(yè)務

所謂“農機金融租賃業(yè)務”，就是農機大戶（承租人）交納較少的首付金（一般為總金額的30%）就能獨立使用機械設備。銀行取得充分的質押、抵押、擔保,保證了資金的安全。而農機租賃公司以租賃綜合服務商的角色將承租人、銀行、經銷商,甚至政府各種資源實施鏈接和整合。

過去，從銀行直接貸款、幾家農機戶合伙出錢或者直接從親戚朋友處借錢，是農機戶購買大型農機籌款的主要渠道。國家農機購置補貼惠農政策很大程度上緩解了農民購機資金壓力，但由于大型農機具單臺價格高，一下拿出數萬元甚至十幾萬元的款項對于農民來說仍然不是小數目，銀行往往因為風險控制問題貸款門檻較高；合伙或者借錢購買也比較麻煩。因此，籌資壓力仍然對大農機走進尋常百姓家形成一定的制約，而雷沃“租賃通”金融業(yè)務的面世則成功打破了這一瓶頸?！霸?2萬元多的雷沃125馬力拖拉機，通過雷沃“租賃通”我只花69800元就開回家了！真為我們解決了資金不足的大問題！”新疆烏蘇市的農機大戶熱合買提談到自己通過雷沃“租賃通”夠買大馬力拖拉機時高興地合不攏嘴。

據悉，通過雷沃“租賃通”業(yè)務，用戶在購買雷沃大馬力拖拉機時僅需支付車款的20%~30%，就可以將原本20多萬元的大馬力拖拉機開回家。

據雷沃農業(yè)裝備業(yè)務新疆銷售分公司常務副經理潘桂曉介紹，雷沃“租賃通”金融產品的推出，旨在為用戶解決購買雷沃大型農機資金不足的問題。該金融產品的主要優(yōu)勢在于首付低、期限長、還款方式靈活。購機用戶在支付全車款的20%~30%后，可以通過福田雷沃重工的融資租賃公司以遠低于市場融資成本的利率對剩余車款進行籌款，將產品開回家使用，然后通過農機作業(yè)賺錢進行還款。另外，季度還息、年度還本的靈活還款方式，是雷沃“租賃通”業(yè)務根據農業(yè)生產實際情況而出臺的“特殊”政策，該政策充分考慮了農業(yè)生產過程中農機手資金流動快、回收集中的特點，讓其在作業(yè)旺季資金流動大的情況下以較低的額度還息，在全年作業(yè)完畢資金回收的時候還本，這樣一來就充分緩解了農機手的資金壓力。

實際上，多贏模式的農機具金融租賃業(yè)務不僅能讓廣大農機用戶花小錢辦大事，降低了投資門檻；另外對于企業(yè)來說，資金周轉能力也得到了有效的保障，這樣一來企業(yè)也有了充足的精力和財力投入到產品研發(fā)上，優(yōu)質的產品與系統的服務也就得以不斷推出和完善。

融資租賃解決農民購機問題

融資租賃在我國尚屬起步階段的金融服務產業(yè)，對比歐美國家已達30%的滲透率，《中國融資租賃行業(yè)2014年度報告》顯示，我國融資租賃的市場滲透率不足5%。農機租賃業(yè)務在歐美農業(yè)發(fā)達國家已有幾十年的發(fā)展歷史，是農場主購置使用農機設備的首選方式。而在我國還主要通過抵押貸款等方式購買，對于租賃行業(yè)來說，市場前景廣闊。

海通恒信CEO李思明日前表示，隨著國家推動農業(yè)機械變革，鼓勵金融創(chuàng)新，農機租賃市場將是在國家經濟下行階段，非常適合融資租賃企業(yè)深耕做好的市場。目前我國農機市場每年有上千億人民幣的銷量，只要政策放開，農機的融資租賃市場可以釋放巨大潛力。

2014年8月份，農業(yè)部和中國農業(yè)銀行合作在新疆沙灣縣開展農機金融租賃業(yè)務試點，展開了我國農機租賃的第一單，助3家農機合作社“采購”了17臺大型農機，農業(yè)部對金融租賃公司開展農機租賃業(yè)務中的利息部分給予財政補助。據了解，此單涉及的17臺農機總金額達5440萬元，融資金額達到3800多萬元。凡是通過該試點購置的農機，只需首付農機全價的30%，余款由中國農業(yè)銀行農銀金融租賃公司付給農機銷售廠家，合作社分3年把這筆款項還給中國農業(yè)銀行農銀金融租賃公司即可，而且3年期間的利息全部由農業(yè)部的財政項目進行補貼。

農銀金融租賃公司總裁陳佩華稱，農機金融租賃業(yè)務能實現一舉多贏：政府部門能夠推進農業(yè)機械化發(fā)展；農機供應商和經銷商能夠促進農機具銷售；承租人能夠減輕資金壓力，降低抵押質押門檻；基層農行也有利于拓展“三農”業(yè)務發(fā)展。

郝士鈞在公開場合發(fā)言表示，目前國內農機融資租賃市場已經起步，民生銀行在新疆開展了采棉機租賃業(yè)務、農銀金融租賃在廣西開展了甘蔗收獲機租賃業(yè)務，都收到了很好的效果。從實踐看，農機融資租賃具有較強的社會化服務能力，并有助于凈化農機補貼環(huán)境，從機制上遏制倒賣補貼機具牟利、補貼審批尋租、合作社股權虛置變通出資等問題。

農機租賃市場尚待放開

雖然市場潛力已經顯露，但諸多業(yè)內人士也都認為，由于開發(fā)時期尚短，產業(yè)并未成熟，我國農機租賃市場還存在諸多問題有待改善。

郝士鈞稱，盡管農機融資租賃發(fā)展?jié)摿薮?，但目前社會認知度并不高，還未形成規(guī)模效應。建議政府及有關部門要高度重視農機融資租賃企業(yè)發(fā)展，提出切實可行的措施，在融資政策、資產重組、產業(yè)發(fā)展等方面加大扶持力度。

李思明稱，目前由于融資租賃企業(yè)購買的農機不在補貼范圍內，降低了融資租賃公司對農機購買的熱情，限制了農民通過租賃方式低成本使用農機的渠道。如果政策可以突破限制，將農機融資租賃企業(yè)購置農機納入購機補貼的范圍，農機租賃市場將成為融資租賃公司的新機會。

我國融資租賃專家沙泉表示，目前我國的農機購買優(yōu)惠政策，都是針對農機使用者給予補貼，對作為投資者的融資租賃企業(yè)缺乏吸引力度。在沙泉看來，政策惠及投資人，要比簡單鼓勵使用者顯效更加明顯。優(yōu)惠政策不論直接惠及哪方，投資人和使用人都應該分享利得，從而達到效益最大化。

“如果政策給予農機使用人以資金抵免，可以適當提高投資方一定的的利息收入。相對的，倘若有投資人可以抵免的政策優(yōu)惠，那租賃公司在進行業(yè)務談判的時候，可以給農戶更低的融資成本達到共贏。”沙泉說。

找到服務“三農”的切入點

與傳統租賃相比，金融租賃以融通資金為直接目的，以技術設備等資產為租賃物，以經濟法人—企業(yè)為承租人，具有非常濃厚的金融色彩；與銀行信貸相比，金融租賃與特定租賃物緊密結合，資金流向扎實可控，具有非常顯著的融物特性。形象來講，金融租賃的業(yè)務模式就像DNA的雙螺旋結構，資金與物權的流動彼此獨立，卻又相輔相成。

從行業(yè)屬性可以看出，開展金融租賃業(yè)務，找準租賃物是關鍵。對照農業(yè)特點，想要實現金融租賃有效切入，大型農機具成為租賃物的不二選擇。但是與交易額動輒千萬元甚至上億元的飛機、船舶、大型設備租賃相比，以收割機、拖拉機為租賃物的農機租賃仍然難掩“先天不足”。農業(yè)機械單臺價值低，折舊折損率高，購置、經銷幾乎不存在準入門檻，用戶分布極為分散，管理半徑大，運營成本高，二手交易市場不成熟，實現產業(yè)整合和規(guī)模效應難度極大。此外，我國農村金融市場信用基礎薄弱，農戶金融意識淡薄，信用觀念不強，加上對失信者缺乏有效的懲罰機制，一些消極還貸、惡性違約事件時有發(fā)生。多年來，以支農為主的農村信用社不良貸款率始終排在各類金融機構之首，從側面上也反映出農村金融生態(tài)環(huán)境還比較薄弱。這也給金融租賃服務“三農”的風險控制帶來了不小考驗。

據了解，廣東農行在全省選取了四個市場容量較大、機械化程度較高、發(fā)展條件比較成熟的領域，開展農機租賃業(yè)務試點。重點支持以湛江為代表的甘蔗主要產區(qū)的農機租賃，以茂名、梅州等為重點的水稻主要產區(qū)的農機租賃，和陽江、佛山等海水、淡水養(yǎng)殖主要產區(qū)的農機租賃，以及云浮、廣州等畜牧業(yè)主要產區(qū)的農機租賃。

廣東農行表示，將優(yōu)先發(fā)展大中型拖拉機、甘蔗收割機等單臺價值較高、市場需求較大的農機具租賃。同時，重點支持糧食烘干機械、深松機械等農業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)的農機具購置，為糧食生產提供強力支撐。該行還將拓展農業(yè)產業(yè)化所需的農產品加工成套裝備的租賃，突破制約農產品精深加工的瓶頸，同時探索支持節(jié)能環(huán)保型農用動力機械、種肥藥精準施用裝備、新型節(jié)水裝備等設備的租賃。

廣東農行相關負責人表示，預計2015年廣東全省主要農作物耕作收綜合機械化水平將達到45%，這為農機租賃業(yè)務的發(fā)展提供了廣闊的市場。該行將在2015年完成業(yè)務試點，形成規(guī)模，并逐步向全省鋪開，立足重點地區(qū)、服務優(yōu)質客戶、專注關鍵農機品種，到2018年末，力爭覆蓋全省“宜租”農機市場份額的20%以上。

前景如何讓數據說話

農業(yè)機械都是大個兒頭，售價并不便宜，農機合作社購買來這些設備，對外出租，基本上兩年就能賺回本錢，從第三年開始，就全都是白賺的了。同時，國家還對購買指定農業(yè)機械的農機合作社，給予全款30%左右的財政補貼。此外，遼寧省和沈陽市也拿出錢來扶持重點農機社，這樣算下來，補貼款能達到60%。

前不久，雙贏農機合作社剛買了一臺收割機，售價25.6萬元，國家補助了5萬元，沈陽市也補助了5萬元，再加上區(qū)里、局里和辦事處的補助，他們只花了不到10萬元錢，就把這臺收割機買到手了。這臺收割機出租出去干活，每畝地收費80元的話，基本上經過兩個秋天，購買的本錢就賺回來了。沈陽晚報記者 谷麗紅

明起至27日，2012中國國際農業(yè)機械展覽會將在沈陽國際會展中心舉行。國際農機展的歷史可以追溯到上世紀50年代，60年來，國際農機展的舉辦地首次走出中原，來到沈陽。

沈陽市僅蘇家屯區(qū)，資產過百萬的農機合作社就有12個，其中一家農機合作社，2008年剛成立的時候，固定資產還不到70萬元，現在，農業(yè)機械價值已經達到八九百萬元。4年的時間，資產翻了10倍，每年靠出租農業(yè)機械，就能掙到兩三百萬元。

沈陽市蘇家屯區(qū)紅星村有3000畝水田，卻沒有一戶村民來種田，他們把自家的水田全部都交給雙贏農機專業(yè)合作社代管，每年春種秋收啥都不用管，每畝地凈得400元錢。

紅星村一王姓村民介紹，往年自己家種田，忙活一年，每畝地的純收入都超不過300塊錢，而把地交給農機社，從育種、播種，到打埂、除草，再到施肥、收割，全程都是機械化操作，這樣，每畝地的凈收入能接近600元，是農民自己耕作收入的兩倍。

除卻給農民的400元錢，這家農機合作社能從每畝地上賺到200塊錢。總計3000畝地算下來，總收入就是60萬元。

農機專業(yè)合作社社長尹光熙介紹，2008年，農機社剛成立的時候，全體村民帶著自家的小型農機具入股，當時的資產不到70萬元。4年之后，這個合作社擁有插秧機31臺、大型拖拉機11臺、收割機7臺，這些機械設備的資產就達到八九百萬元。

每年春秋兩季，這些農業(yè)機械全體出動，走遍遼寧省的各個城市去插秧和收割。據了解，今年上半年春耕，他們開著播種機和插秧機，掙了160萬元；估計下半年秋收時，他們開上拖拉機和收割機，還能掙到70萬元。全年的收入就是230萬元。尹光熙介紹：“我們歇人不歇車，農忙的時候，這些農業(yè)機械，根本不夠用，很多村屯排隊等著租用。”

■編輯/郭英民 gym819@126.com