基層黨建工作創新的難點與解決途徑

鄒木火

（中共華安縣委黨校 福建華安 363800）

基層黨建工作創新的難點與解決途徑

鄒木火

（中共華安縣委黨校 福建華安 363800）

基層黨建工作是任何時期都要著重建設的內容，尤其是新的時期，黨建工作面臨更大的挑戰和困境，要服務于社會經濟建設，離不開基層黨建工作。傳統的基層黨建工作存在一定的局限性，導致日常的工作難以適應時代發展的需求，而創新成為了重要手段。雖然黨建工作者認識到創新的重要性，但創新工作存在著難點與問題，亟需找突破點和應對的措施。論文將分析基層黨建工作創新的重要性，然后分析其中存在的難點，為針對性的需找解決途徑提供一些參考，文章結合了筆者的實際工作經驗，也許在某些地區本文論點存在局限性，有待補充修正，懇請業內人士批評指正。

基層黨建 創新 難點 途徑

社會經濟的不斷發展，時代的理念也在更新，我國從計劃經濟向市場經濟轉型，其中必然會遇到各種轉變的難題?；鶎狱h建工作是社會主義建設的重點，對于維護社會和諧穩定、促進經濟平穩發展具有舉足輕重的作用。但是老百姓的觀念在更新，基層黨建工也必須與時俱進，在新的形勢下，要應對更加復雜多變的局面，以滿足日益嚴峻的發展問題?；鶎狱h建工作的創新被許多人重視，是尋求解決途徑的突破口，但創新會遇到更多的難點問題，這就需要黨建工作者迎難而上，分析問題的癥結所在，然后探索解決途徑。論文基于筆者的實際工作經驗，將做簡要的論述。

一、基層黨建工作創新的重要性

1.是社會穩定的有生力量

我國是社會主義國家，一黨執政的局面將長期保持下去，共產黨在其中扮演著至關重要的角色，基層工作是確保社會穩定的重要基礎。當前處于全球化的浪潮，各種價值觀、意識形態對我國的社會形成了強烈的沖擊，民眾的思想受到影響，社會上也出現了各種問題，影響社會主義和諧穩定?；鶎狱h建工作創新的重要性在此時就凸顯出來，傳統的工作方式已經難以適應時代，因而需要創新工作方式，繼續成為社會穩定的有生力量。

2.更好的服務于民眾

基層工作是與民眾最為接近的，能在第一時間了解民眾的訴求，也是服務于民眾的第一線。但在我國，基層工作出現了一些亂局，基層工作者的工作方式和手段都與服務相悖，導致社會矛盾激化。因而亟需創新基層黨建工作，與時俱進，不斷創新工作思想與服務手段，更好的服務于民眾，將各種矛盾盡早消除，維護社會大局的穩定性，樹立全心全意為人民服務的良好形象。基層黨建工作是服務于社會建設的大局，要更好的服務于人民，才能為社會的穩定建設做出貢獻。

3.不斷提高基層黨員的先進性

基層黨建工作能提高黨員的先進性，不斷的加強自身的綜合素養，在實際的創新過程中，充分保持黨組織自身的先進性，促進黨建工作的發展。黨建工作必須重視基層的工作，基層黨建的先進性一定程度上也代表了黨建工作的先進性。黨員是我國現代化建設的主力軍，在社會上會形成巨大的反響，只有基層黨員保持了先進性，才能為現代化建設起到引領和示范的作用。我國的基層黨建工作經歷了一定時期的發展，在目前的經濟環境中，已經遇到了瓶頸，黨員的先進性有待進一步提升。創新基層黨建工作，是提高黨員先進性的重要手段，能更好的引領未來工作的發展。

4.促進黨建理論體系的創新和完善

我國的基層黨建工作的理論體系大多是沿用已有的內容，創新不足，導致基層黨建工作的指導性工作還有很大的提升空間，因而創新和完善我國基層黨建理論體系，對于基層黨建工作具有重要的指導作用，為指導黨建工作理論提供可靠的數據支持。我國的基層黨建工作雖然取得了長足的進展，但是理論建設的步伐沒有跟上，而理論創新是確?；鶎狱h建工作能服務于社會發展的基礎部分?；鶎狱h建工作的創新可以做出各種探索性的實踐，為豐富理論體系打下堅實的基礎。

5.維護經濟的發展

基層工作人員與社會生活的方方面面都有接觸，基層黨建工作的關鍵是服務于社會的發展，而經濟是社會發展的核心內容，基層黨建工作處于時代的路口，要做出轉變與創新，更好的為經濟的發展鋪墊。如在基層黨建工作中，提倡簡政放權，激活經濟發展，成為了時代的主題。維護經濟發展這一大局，才能促進社會的和諧發展，因而基層黨建工作的創新的重要性不言而喻，是構建和諧社會的關鍵組成部分。

二、基層黨建工作創新的難點

1.缺乏有效的機制

基層黨建工作創新雖然是一種探索，但是需要有效的機制來保證其良好的運行。由于缺乏合理有效的機制，黨建工作者有所顧慮，難以解放思想，制約了基層黨建工作的創新行為。我國的基層黨建工作創新大多還是局限于行政指令，部門響應上級的號召或指示，階段性或短期的創新行為并沒有可持續性，導致創新之后，無法維持下去，不了了之。尤其是在當前的形式下，缺乏有效的機制，根據領導的指示來開展工作具有很大的局限性，而且工作中容易出現各種問題。有效的機制是維持創新基礎，在這個方面還存在著很大的不足，制約了創新行為。

2.基層黨建工作創新與現實脫節

基層黨建工作創新是關乎到社會生活的方方面面，和現實生活密切相關的，聯系實際，服務于社會生活是其堅持的宗旨。目前基層黨建工作創新很多沒有與現實結合，大多只是留在會議文件或會議中，黨建工作者紙上談兵，沒有結合現實的情況，導致基層黨建工作無法發現現實中的關鍵問題，也就在創新工作中顯得遲緩，應對新生事物的能力弱。還有許多基層黨建工作者習慣了以往懶散、不作為的工作環境，工作態度懶散、官僚主義明顯，對群眾的訴求不聞不問，嚴重脫離現實，疏遠了與民眾之間的關系。基層黨建工作創新是會影響到社會生活的各個方面，造成一系列的影響，如果黨建創新工作脫離了現實，脫離了人民群眾，則失去了黨建工作的意義。基層黨建工作創新雖然被經常提及，但是脫離現實的問題非常突出，黨建工作者沒有考慮社會的實際情況，盲目的進行指導或規定，卻得到了相反的結果，不利于基層黨建工作的開展。

3.基層黨建工作的理論體系還不完善

基層黨建工作創新方面的理論體系不完善，就導致黨建工作的指導性不明，基層黨建工作人員工作當中存在不確定性。目前基層黨建工作的理論體系還是沿用以往的方式，理論更新的力度也不大。而在新的時期，新的環境中，基層黨建工作的內容和方式都有了巨大的改變，如果只是一味的沿用已有的理論體系，則難以適應新時代的發展需求?；鶎狱h建工作的理論體系不完善與多個方面的原因是相關的，其一，理論創新意識不足，不敢解放思想，積極探索，許多工作都只是在框架中開展，沒有突破制約的勇氣。其二，時代變化的速度非?？欤碚摳码y以跟上時代的步伐，具有一定的滯后性，快速變化的經濟環境和社會生活，給基層黨建工作的理論創新帶來了很大的挑戰。其三，缺乏可借鑒的理論，我國的基層黨建工作具有中國特色，許多理論體系都是經過自身的探索得出的，沒有外部借鑒的成份，導致理論更新存在較大的難度。

4.缺乏創新型的人才

人才始終是基層黨建工作創新的重點，基層黨組織中，創新型人才匱乏的現象非常明顯，許多工作崗位都是在既定的框架中開展，一則制約了人才創新的環境，二則影響了工作人員的思想行為方式，習慣于已有的環境，很少有主動參與創新的人才。培養具備創新型的人才需要一定的周期，由于在這個環境中，缺少創新型的高素質人才，就導致梯隊的建設存在問題，培養人才的道路愈發艱難。此外，創新活動需要結合群眾的需求展開，如果相關人員沒有轉變思想觀念，沒有引入正確軌道中來，空談創新則失去了真正的意義。

5.創新成果的推廣不夠全面

我國幅員遼闊，各個地區的基層黨建工作存在一定的區別，難以生搬硬套。例如，在某一地區取得的基層黨建工作創新成果，在另一個地區就不見得完全適用，有可能還會導致反作用效果。創新成果的推廣不夠全面是普遍的現象，導致許多成果還停留在理論的層面，沒有切實的應用到實際的工作中區。基層黨建工作創新成果的推廣也沒有形成機制，許多優秀的成果只是在文件中或會議中出現，很少有示范學習培訓相關的操作，導致優秀的創新成果難以得到及時的推廣，影響了其使用。此外，各地區的基層黨建工作具有自身的特色，在推廣創新成果時會遇到大大小小的阻礙，工作中的銜接還不是很流暢，影響交流發展。

三、基層黨建工作創新難點的解決途徑

1.建立科學合理的創新機制

不能束縛基層工作人員的創新行為，必須解放他們的思想，去除后顧之憂，才能為基層黨建工作創新打下良好的基礎。建立科學合理的創新機制可以從以下幾個方面著手：其一，積極探索機制改革的措施，不是所有的機制都能適應當今時代的發展，對于那些已經明顯落后于時代發展的機制要敢于革除，為創新做鋪墊。其二，創新機制的建立要有寬松的政治氛圍，盡量減少行政指導，而是要活躍基層工作人員的積極性，讓他們意識到自己是基層工作的主體，只有他們參與到創新中來，才能活躍氛圍，為創新鋪路。其三，創新機制是經過探索而獲得的，因而要允許犯錯，錯誤是走向正確的必須要素，因而允許犯錯，能解放基層工作人員的思想，放開手腳，敢想敢做，才能激發他們的思維。其四，科學合理的創新機制必須經過討論驗證，然后逐步的推廣，不能生搬硬套，而是讓創新機制與地區的現實情況逐漸的融合，減少不必要的矛盾，提高工作的效率。

2.與現實生活密切結合

基層黨建工作創新要從實踐中來，因而需要與生活密切結合，日常生活是基建工作的核心，只有抓住現實生活這一基本點，才能與基層黨建工作密切結合，發揮基層黨建工作的優勢。我國的基層黨建工作和社會生活的各個方面都密切相關?；鶎狱h建工作創新要源于現實生活，這樣才能將理念轉化為實際的行動，保質保量的完成黨交付給基層工作人員的崇高使命，做到服務于民，維護民眾與黨的良好關系?；鶎狱h建工作的創新原本就是立足于現實生活，服務于現實生活，因而只有與現實生活密切結合，才能發揮基層黨建工作的效能，取得良好的效果。

3.加強基層工作人員的培養

基層黨建工作人員是實際工作的執行者，其專業素養會影響到工作的水平和質量，加強基層工作人員的培養工作，能提升基層人員的素質，在處理日常的工作當中更加自如。我國基層黨建工作創新型人才比較匱乏，導致創新工作難以為繼，基層工作人員的能力會影響到黨建工作的效果，培養工作人員的措施可以從幾個方面著手，其一，定期組織培訓活動，組織基層工作人員參加到專業培訓中來，以便工作人員能夠嫻熟的處理日常業務，與群眾建立良好的關系。其二，培養基層工作人員的創新意識，這樣才能在日常的工作中激發工作人員的創新精神。

4.創新理論體系

基層黨建工作創新需要以理論體系來指導，創新理論體系對于提升基層工作具有很強的指向性。目前基層黨建工作的理論體系還不夠完善，也不能適應基層黨建工作的需要，導致基層黨建工作存在不小的阻礙，影響了工作的開展。創新理論體系是一項系統性的工作，需要從多個方面著手，其一，在已有的理論體系的基礎上進行修正，確保理論體系能適應現代基層黨建工作的需要。其二，結合實際的情況，驗證創新理論的正確性，理論體系的建設來源于實踐，又應用到實踐工作中去。其三，理論體系的創新要具備地區特色，我國幅員遼闊，各地區的基層黨建工作也存在一定的特色，因而要結合地區的情況，針對性的研究基層黨建工作，才能適應地區的發展，具備了可推廣的條件。

5.科學的考核機制

基層黨建工作創新要具備緊迫感，改變傳統的工作模式，要對基層工作人員的創新業務進行考核，將實際的應用成果與績效掛鉤，體現在工作人員的績效或職位晉升方面，激發他們的積極性。此外，在建立科學的考核機制時，必須要注重公正、客觀性，在基層黨建工作中樹立信譽，讓工作人員感受到考核機制的公正性。

四、結束語

我國的基層黨建工作面臨新時期的各種挑戰，必須進行創新才能應對不斷變化的時代?；鶎狱h建工作創新成為了我國黨建工作的重點，因而針對性的分析其重要性、存在的難點，然后研究應對的措施，對于改善基層黨建工作的效率具有積極的意義。

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