廣西融入“海上絲綢之路”旅游合作的優(yōu)勢(shì)、問題和建議

黃耀東，黃尚坤

廣西融入“海上絲綢之路”旅游合作的優(yōu)勢(shì)、問題和建議

黃耀東，黃尚坤

“海上絲綢之路”（以下簡稱“海絲”）是習(xí)近平主席2013年出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)倡議的“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，與東南亞國家文化相通，習(xí)俗相似，有著悠久的經(jīng)貿(mào)文化交往歷史，為今天的旅游合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣西要融入“海絲”，旅游是最好的切入點(diǎn)。在“一帶一路”機(jī)遇面前，廣西應(yīng)如何充分利用機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，融入“海絲”旅游合作，是廣西面對(duì)的重大課題。

廣西旅游；海上絲綢之路；旅游合作

2013年9月和10月，習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的倡議。時(shí)隔一年，2014年10月，中國、印度等21個(gè)國家共同簽署了《籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄》，決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持[1]。2014年11月，中央召開財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求做好“一帶一路”總體布局，盡早確定今后幾年的時(shí)間表和路線圖。可見，“一帶一路”已逐步從倡議階段走向?qū)嵤╇A段。作為古代“海絲”始發(fā)港之一的廣西應(yīng)該如何重振昔日榮光，融入新時(shí)期的“海絲”合作？筆者認(rèn)為，廣西融入“海絲”的途徑很多，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口物流、人才培訓(xùn)、中藥產(chǎn)業(yè)等，而旅游則是廣西融入“海絲”合作的切入點(diǎn)。

一、廣西融入“海上絲綢之路”旅游合作的優(yōu)勢(shì)

廣西旅游自然資源和歷史文化資源豐富，與“海上絲綢之路”沿線各國及地區(qū)有源遠(yuǎn)流長的交往歷史。無論是漢代司馬遷的《史記》、范曄的《漢書·地理志》，還是宋朝周去非的《嶺南代答》和元代周達(dá)觀的《真臘風(fēng)土記》等，無不明證中國（特別是廣西、云南）與“海絲”沿線國家，尤其是東南亞國家之間的歷史文化淵源，這為廣西融入新時(shí)期“海絲”旅游合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣西作為中國唯一與東盟海陸相連的省區(qū)，地理位置得天獨(dú)厚，已成為中國面向東南亞國家開放合作的前沿和窗口。廣西山清水秀、海碧天藍(lán)，歷史人文厚重，深受各國游客的喜愛。“海絲”沿線各國歷史悠久，人文自然、風(fēng)土人情與廣西相似，是廣西游客向往的國度。

（一）獨(dú)特的地理位置

廣西是一個(gè)具有沿海、沿江和沿邊（“三沿”）區(qū)位優(yōu)勢(shì)的省區(qū)，中國大陸的東、中、西三個(gè)地帶在這里交匯，中國華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈在這里聚首。同時(shí)，作為泛珠三角區(qū)域合作成員之一，廣西隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)和泛珠三角區(qū)域合作的不斷加強(qiáng)，已日益成為泛珠三角區(qū)域與東盟各國之間、粵港澳與西南各省市之間交流和合作的橋梁和平臺(tái)。

廣西有全長1595公里的曲折海岸線，有眾多的天然良港和建成萬噸級(jí)以上碼頭泊位的潛力。在沿邊優(yōu)勢(shì)上，廣西8個(gè)縣（區(qū)、市）與越南接壤，目前有邊境口岸12個(gè)，其中國家一類口岸4個(gè)，邊境貿(mào)易點(diǎn)25個(gè)，而且各邊境口岸和邊境貿(mào)易點(diǎn)都有公路相通。廣西水資源豐富，水路四通八達(dá)，西江水道干流和支流橫貫廣西的梧州、貴港、南寧、柳州、百色、河池等地，西通云南、貴州，東經(jīng)廣州出海與香港、澳門相通，是廣西一條重要的“黃金水道”[2]。

（二）與東盟等“海絲”沿線國家相互貿(mào)易及旅游日益旺盛

由于特殊的地理優(yōu)勢(shì)，兩千多年前廣西就成為“海上絲綢之路”的始發(fā)港之一。《漢書·地理志》便有“自日南障塞、徐聞、合浦船行可五月，有都元國......”的記載。兩千年來，廣西與全國其他沿海地區(qū)一樣，除了朝廷海禁的時(shí)期以外，一直與“海絲”國家有經(jīng)貿(mào)文化往來，鄭和下西洋時(shí)更達(dá)到最高峰。21世紀(jì)以來，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，中國與東盟、廣西與東盟之間的相互貿(mào)易額連年攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國-東盟貿(mào)易總額從2003年的約600億美元提高到2013年的4438億美元，10年間增長了6倍。中國成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)、第二大進(jìn)口來源地和中國企業(yè)在國外投資的第一大市場(chǎng)。廣西與東盟貿(mào)易額也一直以兩位數(shù)增長，2011年起更高達(dá)100億美元/年。

廣西與東盟的相互旅游不斷增長。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年廣西國際旅游外匯收入12.79億美元，接待入境旅游者人數(shù)約350萬人次，接待東盟游客達(dá)102萬人次，占入境旅游的29.14%，比2002年接待東盟旅游者17.5萬人次增加了5倍多[3]。

（三）與“海絲”沿線各國相似相通的風(fēng)俗人情

廣西素有“世界長壽之鄉(xiāng)”“世界銅鼓之鄉(xiāng)”“壯族歌仙劉三姐故鄉(xiāng)”等美稱，聚集著壯、瑤、苗、侗等多個(gè)世居少數(shù)民族，民俗風(fēng)情濃郁。廣西與同屬“百越”的東南亞國家甚至古代“海絲”沿線所有國家有著密切的社會(huì)關(guān)系和源遠(yuǎn)流長的經(jīng)濟(jì)文化交往，更是中國除了廣東、福建之外的第三大僑鄉(xiāng)，與東南亞各國風(fēng)習(xí)相通，文化相近。宋人周去非《嶺外代答》更記錄了交趾（今越南北部）青年在農(nóng)歷三月三日聚會(huì)、對(duì)歌、拋彩球、定情定親的習(xí)俗：“交阯俗，上巳日，男女聚會(huì)，各為行列，以五色結(jié)為球，歌而拋之，謂之飛馳。男女目成，則女受馳而男婚已定。”這一習(xí)俗與廣西今日壯族民間的“三月三歌圩”、對(duì)歌、拋繡球、定情定親的習(xí)俗如出一轍，足見廣西與東南亞甚至整個(gè)“海絲”沿線國家文化習(xí)俗相同相似之一斑。文化的認(rèn)同和地緣、族群的親近，匯聚成了今天廣西和這些相關(guān)國家文化交流的人文基礎(chǔ)。

（四）與老泰等東盟國家處于共同的“那”文化圈

在以廣西為主的中國南部、越南北部、老撾、泰國、緬甸和印度的阿薩姆邦等東南亞地區(qū)，有眾多以“那”為首的地名。按照壯族、傣族、布依族、佬族等壯傣族群的意思，“那”就是水田的意思。“那”地名廣泛分布于東至我國廣東省中部，西至緬甸和印度中部，北至云南中部、貴州南部，南至泰國南部、越南中部和我國海南省，從而形成了一個(gè)“那”文化圈。“那”文化即稻作文化，“那”文化圈即稻作文化圈。創(chuàng)造“那”文化的是最早居住在這一地區(qū)的壯傣語族群，包括我國的壯族、布依族、傣族、侗族、水族、仫佬族、毛南族、黎族和仡佬族，越南的岱族、布依族，老撾的老族，泰國的泰族，緬甸的撣族和印度的阿薩姆邦的阿合人等，這些族群具有語言同源，以“那”（稻作）為本的傳統(tǒng)生活方式[4]。民族語言比較研究表明，壯族與泰族、老族、撣族的語言具有大的、共同語言的要素和特色，他們出于共同的母語，而追根溯源，他們的母語就是古越語。

（五）與“海絲”沿線國家相得益彰的旅游資源

廣西歷史文化厚重，山川雄奇秀麗，是個(gè)物華天寶、人杰地靈的地方。廣西旅游資源呈現(xiàn)幾個(gè)明顯特征：一是種類多，有多姿多彩、秀甲天下的山水景觀；有氣勢(shì)磅礴、形肖神似的峰林山巒；有鬼斧神工的巖溶洞穴；有聲情并茂的瀑布清溪；有富含礦物的冷熱溫泉；有絢麗多姿的濱海風(fēng)光；有鳥語花香的森林公園；有名目繁多的動(dòng)植物園；有歷史悠久的古跡勝地；有濃郁醇厚的民族風(fēng)情；有深厚綿遠(yuǎn)的寺廟文化；有中外合璧的僑鄉(xiāng)風(fēng)情等。二是旅游資源的等級(jí)和品位高，而且特點(diǎn)突出，有世界馳名、秀甲天下的桂林風(fēng)光；有聞名中外的北海銀灘；有巧奪天工、神秘莫測(cè)的樂業(yè)大石圍天坑群；有多姿多彩、令人遐思的壯侗少數(shù)民族風(fēng)情；有象形、會(huì)意文字的活化石——花山崖畫；有中國古代三大水利工程之一的興安靈渠；有亞洲第一跨國瀑布——中越兩國跨境德天瀑布。

廣西與“海絲”沿線國家的海洋旅游資源豐富，合作潛力巨大。目前，廣西與“海絲”沿線國家海上旅游資源已得到初步開發(fā)，沿海星羅棋布的旅游景點(diǎn)如北海、防城港、欽州、下龍灣、峴港、芽莊、富國島、美奈、芭堤雅、普吉島、蘭卡威島、沙巴、西巴丹島等已建成，“萬島之國”的印尼、“千島之國”的菲律賓更是海上旅游知名度較高的國家，都將成為我國及各國向往的旅游目的地。

（六）與東盟國家交通等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已逐步改善

萬事路為先。暢通的交通是廣西與東南亞國家旅游合作與發(fā)展的必然前提。廣西旅游部門介紹，目前廣西已開通東盟國家的重點(diǎn)旅游城市航線。海上旅游交通方面，先后開通了北海-越南下龍灣和防城港-越南下龍灣兩條海上旅游航線。陸路交通方面，自2013年底以來，廣西就進(jìn)入了高鐵時(shí)代，先后開通了桂林至北海、南寧至北海、南寧至梧州等高鐵客運(yùn)，高鐵基本上覆蓋了廣西所有城市，2014年底更開通了南寧至北京、上海、廣州的高鐵客運(yùn)。

二、廣西融入“海絲”旅游合作的障礙和問題

廣西融入“海絲”旅游合作的條件是具備的，效果也將是立竿見影的。但正如任何新生事物的產(chǎn)生和成長一樣，廣西與東盟國家的海上旅游合作也不是一蹴而就的，會(huì)遇到很多主客觀問題。具體表現(xiàn)在：

（一）相關(guān)各方海上旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立

海上旅游事關(guān)相關(guān)各方，容易出現(xiàn)因?yàn)榈胤秸髯詾檎⒗鎱f(xié)調(diào)存在矛盾、協(xié)調(diào)期間管理不順、各方合作層次不高及合作效果不明顯等問題。旅游業(yè)已日益成為各國、各地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱和朝陽產(chǎn)業(yè)，因此在區(qū)域旅游發(fā)展過程中勢(shì)必出現(xiàn)各國、各地區(qū)、各行政區(qū)劃各自為政的現(xiàn)象，盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等不利于可持續(xù)發(fā)展和系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)象隨時(shí)可能發(fā)生[5]。同時(shí)，由于“海絲”沿途各地方的旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)政治地位的不同，以及文化觀念上的差異，各相關(guān)國家和地區(qū)的旅游資源共享、旅游基礎(chǔ)設(shè)施共享和旅游客源共享意識(shí)和理念不一，很容易產(chǎn)生合作表象下的裂痕。因此，旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的建立是廣西加入“海絲”旅游合作的重要前提。可迄今為止，不但沒有建立國家層面的協(xié)作機(jī)制，廣西與國家部委、自治區(qū)相關(guān)部門與沿海各市也沒有建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）口岸、邊檢、海關(guān)等部門聯(lián)檢制度不靈活

旅游，尤其是國際旅游合作，需要相互間口岸、邊檢、海關(guān)等相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，才能簡易辦事程序，提高辦事效率。但截至目前，廣西區(qū)內(nèi)各邊境口岸之間還沒有形成旅游線路網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，游客出入境只能在同一個(gè)口岸辦理，因此很多寶貴的時(shí)間耗費(fèi)在路上。廣西與“海絲”沿線國家之間相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)更無從談起。

交通、安全、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施尤其通關(guān)便利化目前是橫在跨國游客面前的主要障礙。打造絲路旅游綠色通道，提升絲路旅游便捷化程度將成為“海絲”沿線國家和地區(qū)的共同期待。而由于意識(shí)形態(tài)有別，發(fā)展認(rèn)識(shí)各異，加上一些域外國家借南海問題大肆宣揚(yáng)“中國威脅論”，使得這些障礙的排除對(duì)于廣西融入“海絲”國際旅游來說更加任重而道遠(yuǎn)。

（三）現(xiàn)有口岸設(shè)施與海上跨國旅游發(fā)展不匹配

廣西旅游產(chǎn)業(yè)要取得突破，除了要繼續(xù)加強(qiáng)陸路國際旅游合作外，應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展海上跨國旅游合作。這不僅是“海絲”帶來的機(jī)遇和需要，更是廣西把旅游線路拉出國門、走出中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的需要，是廣西充分利用沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開放的重要舉措。可是，與國際旅游合作的要求相比，廣西的軟硬條件還有很大的距離。除了北海、防城港口岸目前只能開展中越兩國公民邊境游業(yè)務(wù)，廣西目前尚不能開展國際游業(yè)務(wù)，影響了海上跨國旅游線路的延伸和發(fā)展。而從硬件看，雖然馬來西亞、新加坡等東南亞國家與中國的海運(yùn)及海上跨國旅游往來早已頗為頻繁，但除新加坡外，東南亞各地港口的硬件設(shè)施仍有待進(jìn)一步改善。

（四）旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和種類有待改善

廣西是個(gè)歷史文化旅游資源和自然旅游資源極為豐富的省區(qū)：桂林山水如詩似畫、巧奪天工；崇左花山栩栩如生、歷史悠遠(yuǎn)；巴馬盤陽河清澈如鏡、美輪美奐；賀州黃姚古鎮(zhèn)古色古香、令人遐思；天峨仙人橋橫空跨江、氣勢(shì)恢宏；德天瀑布飄落天外、澤被兩國；金秀仙霧繚繞、草色朦朧……無論是鬼斧神工的喀斯特地貌，還是木棉花紅遍的英雄故里，廣西的每一寸土地都有一部傳奇故事，都是令游客流連忘返、心曠神怡的地方。然而，針對(duì)東盟游客，多年來廣西推出的旅游產(chǎn)品多以桂林觀光產(chǎn)品為主，其他特色旅游資源如“黑衣壯”風(fēng)情、“銅鼓節(jié)”神韻等針對(duì)性強(qiáng)的新產(chǎn)品很少，很大程度上制約了對(duì)東盟客源市場(chǎng)的吸引力。

（五）旅游宣傳促銷力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界的朝陽和支柱產(chǎn)業(yè)，也理應(yīng)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。然而回顧廣西幾年來的GDP發(fā)現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)收入都只徘徊于3.5%左右。相對(duì)于全國很多省區(qū)，廣西的旅游業(yè)貢獻(xiàn)率屬于后發(fā)達(dá)地區(qū)。與資源稟賦相同的云南省比較，廣西的旅游業(yè)是不景氣的。究其原因，是廣西的旅游宣傳促銷太滯后：一是對(duì)旅游產(chǎn)品的包裝不夠，對(duì)同一旅游產(chǎn)品的包裝力度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于其他地區(qū)，因而包裝效果不一樣。二是媒體宣傳力度有待加強(qiáng)，無論是宣傳深度、幅度、廣度都落后于很多資源稟賦本來相同的地區(qū)，致使很多國內(nèi)、國際游客談到廣西時(shí)只知桂林山水甲天下，不知廣西尚有他鄉(xiāng)甲桂林。三是旅游宣傳促銷方式過于陳舊單一。雖然近年來廣西的文化及旅游產(chǎn)品宣傳方式逐步多元化，紙質(zhì)媒體、影視媒體、電臺(tái)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、出版媒體等對(duì)外宣傳方式多管齊下，但除了網(wǎng)絡(luò)媒體越來越強(qiáng)勢(shì)外，其他宣傳方式只是輔助宣傳手段而已，紙質(zhì)媒體仍然是主要的宣傳方式[6]。

三、廣西融入“海上絲綢之路”旅游合作的建議

中共中央總書記習(xí)近平在參加十二屆全國人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)廣西發(fā)展作了明確定位，即“發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“21世紀(jì)海上絲綢之路”與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有機(jī)銜接的重要門戶。在新的發(fā)展定位面前，廣西應(yīng)籍著諸多優(yōu)勢(shì)，針對(duì)融入“海絲”旅游合作目前遇到的瓶頸與問題，采取切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）充分發(fā)揮廣西“五通”作用

2015年，中共廣西自治區(qū)黨委書記彭清華根據(jù)習(xí)總書記對(duì)廣西的新定位和廣西的發(fā)展機(jī)遇，提出了廣西應(yīng)主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，深入實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。在這個(gè)大背景下，廣西應(yīng)緊緊抓住新的歷史發(fā)展機(jī)遇，領(lǐng)會(huì)國家和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，充分發(fā)揮廣西的“五通”作用：一是政策溝通，利用中國-東盟博覽會(huì)、泛北部灣論壇等平臺(tái)積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化廣西與“一帶一路”國家雙邊、多邊交流，以實(shí)現(xiàn)政策、政治互信；二是道路聯(lián)通，就是要利用現(xiàn)有的與東盟國家陸海相連的有利因素，建設(shè)中國-東盟海上通道、南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊通道和“海上絲綢之路”通道等；三是貿(mào)易暢通，加快推進(jìn)東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和跨境經(jīng)濟(jì)合作，完善口岸和保稅物流體系；四是貨幣流通，就是要發(fā)揮廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)作用，深化與東盟國家的金融合作[7]；五是民心相通，發(fā)揮廣西與東盟國家山水相連、人文相親、習(xí)俗相近的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東盟國家的交流和經(jīng)貿(mào)往來。

（二）加強(qiáng)對(duì)東盟國家旅游客源市場(chǎng)的調(diào)研

為了更好地了解旅游客源市場(chǎng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)東盟國家旅游客源市場(chǎng)的調(diào)研。一方面應(yīng)通過對(duì)這些國家公民的旅游動(dòng)機(jī)、旅游愛好、旅游消費(fèi)水平、旅游需求、旅游宣傳、旅游禁忌等情況的調(diào)研，有針對(duì)性地根據(jù)廣西旅游資源狀況，進(jìn)一步組合、包裝適合東盟及其它“海絲”沿線國家旅游客源市場(chǎng)的產(chǎn)品，增強(qiáng)廣西旅游產(chǎn)品對(duì)東盟各國客源市場(chǎng)的吸引力和競爭力，從而進(jìn)一步拓展廣西在這些國家和地區(qū)的客源市場(chǎng)。另一方面，在吸引東盟游客的同時(shí)，為了把國內(nèi)游客引向廣西并盡可能多地在廣西各地進(jìn)行旅游消費(fèi)，廣西旅游部門應(yīng)深入走進(jìn)東盟各國，了解它們的旅游文化和自然資源，然后設(shè)計(jì)好包括廣西與東盟各國在內(nèi)的旅游景點(diǎn)介紹和旅游線路。

（三）簡化出入境手續(xù)

多年來，廣西與東盟各國在通關(guān)程序的便利、法律的調(diào)適及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善方面取得了很大的進(jìn)展。在新的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，具有“三沿”（沿海、沿江、沿邊）優(yōu)勢(shì)的廣西更應(yīng)爭取國家對(duì)旅游景點(diǎn)如北海、防城港、桂林、欽州、河池、百色等開通國際旅游業(yè)務(wù)，允許廣西海路及陸路邊境游客和國際旅游者在廣西多個(gè)口岸出入境。實(shí)現(xiàn)公安、邊檢、海關(guān)等部門聯(lián)檢系統(tǒng)信息異地共享，實(shí)行出境手續(xù)異地預(yù)辦理及旅游通關(guān)便利化。同時(shí)，應(yīng)借助智庫力量，加強(qiáng)對(duì)“海絲”沿線國家及地區(qū)跨境國際旅游通關(guān)便利化、旅游產(chǎn)品包裝、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面的研究。

（四）加強(qiáng)旅游產(chǎn)品宣傳

旅游業(yè)是無煙產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，也是新世紀(jì)以來世界各國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)視世界各國，舉凡是發(fā)達(dá)國家，其旅游業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率都達(dá)到兩位數(shù)以上。可見，旅游業(yè)對(duì)一國、一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。廣西與“海絲”沿線各國旅游資源相得益彰，為共同構(gòu)筑海上精品旅游線路提供了動(dòng)力源泉。廣西與“海絲”沿線國家和地區(qū)有豐富的天然旅游資源，亞熱帶、熱帶濱海旅游特色濃郁，適合開展觀光游覽和休閑度假旅游業(yè)務(wù)。廣西各級(jí)宣傳部門應(yīng)發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，重視旅游促銷，加強(qiáng)促銷手段多元化。同時(shí)，作為“海絲”古代始發(fā)點(diǎn)之一和新時(shí)期的新門戶、新樞紐，廣西應(yīng)發(fā)揮多種優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“海絲”沿線國家的旅游合作，使旅游業(yè)成為廣西參與“海絲”建設(shè)的先導(dǎo)先行產(chǎn)業(yè)，使“海絲”成為廣西旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

（五）充分發(fā)揮文化交流和宣傳作用

文化交流與合作在雙邊合作中有著舉足輕重的作用。文化交流的作用主要有二：一是交流合作雙方、多方可以取長補(bǔ)短，相互借鑒；二是雙邊與多邊之間可以增信釋疑，冰釋前嫌，加強(qiáng)合作。廣西是一個(gè)與“海絲”沿線各國，尤其與東南亞各國文化交往源遠(yuǎn)流長，風(fēng)俗習(xí)慣彼此相通，民族語言相差無幾的中國少數(shù)民族省區(qū)，有牢固的交流交往基礎(chǔ)和合作潛力。“海絲”沿線及東南亞國家的“那”文化、婚嫁習(xí)俗、日常生活稱呼等都可以在廣西找到相似點(diǎn)和契合點(diǎn)。因此，廣西與東南亞國家乃至“海絲”沿線國家有巨大的合作潛力。廣西應(yīng)充分發(fā)揮這些合作交流潛能，不僅與“海絲”沿線各國加強(qiáng)文化合作與交流，而且充分發(fā)揮媒體的宣傳功能，在合作對(duì)象國家釋放友好合作聲音，消除沿線國家對(duì)中國的威脅感和不信任感，以達(dá)到雙邊、多邊旅游合作互利共贏的效果。

（六）做好“一帶一路”旅游沿線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

“一帶一路”是基于復(fù)興中國歷史上“絲綢之路”貿(mào)易通道的戰(zhàn)略而提出的，無疑具有劃時(shí)代的戰(zhàn)略意義，但伴隨而來的風(fēng)險(xiǎn)也不可小覷。這些風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：由于政治、經(jīng)濟(jì)以及監(jiān)管等原因，其運(yùn)營和合作環(huán)境充滿挑戰(zhàn)性；由于沿途各國資源稟賦不同、沿途旅游干線規(guī)劃與某國旅游開發(fā)規(guī)劃的沖突等帶來的合作利益不均等；旅游沿線的海洋安全、海盜及恐怖分子威脅及地區(qū)敏感問題的影響等。這些風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必一定程度上影響“海絲”沿路的旅游合作與發(fā)展。因此，“海絲”沿途各國及地區(qū)應(yīng)分析利弊，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，排除合作障礙[8]。

四、結(jié)語

“海絲”建設(shè)給廣西帶來千載難逢的機(jī)遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。廣西可以憑借自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、歷史優(yōu)勢(shì)和人文自然優(yōu)勢(shì)，在眾多產(chǎn)業(yè)中以旅游產(chǎn)業(yè)合作為切入點(diǎn)，融入“海絲”旅游合作建設(shè)。毋庸置疑，廣西參與“海絲”跨國旅游合作意義重大，但也遭遇諸如海上旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立、海上旅游發(fā)展法規(guī)政策缺失、口岸邊檢海關(guān)等部門聯(lián)檢制度不靈活等瓶頸。廣西只有與時(shí)俱進(jìn)，充分利用機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，利用政府、智庫和民間綜合力量才可以占得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

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[2]廣西概況[EB/OL].www.gxzf.gov.cn，2015-08-10.

[3]廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.廣西統(tǒng)計(jì)年鑒（2013）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2013.

[4]張聲震.壯族歷史文化與《壯學(xué)叢書》——《壯學(xué)叢書》總序[J].廣西民族研究，2003，（1）.

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[7]劉曉莉，黃浩銘.強(qiáng)化泛北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作亟須共建投資金融體系[EB/OL].新華網(wǎng)，2014-05-19.

[8]趙明龍.發(fā)展海上跨國旅游的現(xiàn)實(shí)意義和有利條件[N].廣西日?qǐng)?bào)，2014-08-12.

[責(zé)任編輯：陳梅云]

黃耀東，廣西民族大學(xué)中國-東盟研究中心研究員，研究生導(dǎo)師，廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所研究員，歷史學(xué)博士，廣西南寧530006；黃尚坤，廣西大學(xué)行健文理學(xué)院講師，廣西南寧530005

F127

A

1004-4434(2015)10-0075-05

廣西民族大學(xué)中國-東盟研究中心2013年度開放課題