完善我國高校學生組織管理的對策
——基于組織發展理論

房子琪

（江蘇師范大學 江蘇徐州221116）

完善我國高校學生組織管理的對策
——基于組織發展理論

房子琪

（江蘇師范大學 江蘇徐州221116）

在高等教育大眾化進程中高校學生組織不斷發展壯大。為了完善我國高校學生組織管理，本文借用了組織發展理論中三種模式就如何規范我國高校學生組織管理從管理理念、管理制度及具體管理方法三方面提出新的對策。

學生組織 組織發展

高校學生組織作為學生、高校和社會間的橋梁，從滿足學生需求、維護學生權益到輔助學校育人、服務社會發展等方面都發揮著重要的作用。在高等教育大眾化階段更是被賦予了更高的要求期望，因此學生組織管理應在日新月異的變革中不斷完善。

組織發展（Organizational Development簡稱OD）在管理理論和實踐中顯示出了巨大的客觀價值。組織發展是一個動態系統，是組織自我完善、組織成員自我提高的過程，是確立目標、制定計劃并付諸實施的實踐活動①。組織發展的一般模式有三種分別為以人為中心的組織發展、以組織制度為中心的組織發展和以任務和技術為中心的組織發展。高校學生組織是一個動態系統，在總結既往經驗的基礎上，

一、樹立“以人為中心”的高校學生組織管理理念

學生發展理論強調了學生事務管理與學生學習和個性發展總體目標的一致性，突出了學生事務管理的教育功能。學生組織管理活動是一種以育人為宗旨的管理活動。其管理活動與其他企業的最大不同之處就是高校以培養人為宗旨，是進行的是人的再生產，而不是物質的產品，因而學生組織的管理創新應根植于人，從思想理念上來進行有目的的管理創新。

1.拓展學生發展理論，促進全體學生全面發展

高校學生組織在學生發展中發揮著其他教育形式不可替代的作用，它特有的活動特點、組織形式和管理方式彰顯了學生組織管理的實踐性、操作性、理論性都非常強。我們應深入探索高校學生組織的研究價值，因此在高等教育由精英化走向大眾化的過程中，梳理研究學生組織發展現狀，便于針對其存在的問題提出措施，以充分發揮學生組織促進學生發展的功能。為此，我們應探索出一套根植于我國高校學生組織實際的管理理念和管理體系。我們應積極拓展“以學生為本”理念的內涵，堅持“面向全體學生、促進全面發展”的學生發展理念，使學生在學生組織中全面發展，使每個學生的才能得到展示，充分體現人本化、個性化。

2.維護學生利益，擴大學生組織自主權

高校學生組織隨著高校民主教育管理機制推進餓而形成，以實現高校學生的自我服務、自我教育、自我管理、自我發展。高校學生理應是學生組織運行的主要管理者、組織者和執行者。但由于團委對學生會組織進行統管，學生組織的運行依靠團委指揮以至于學生組織成為協助團委等機關開展活動的工具。造成學生組織主體地位缺失，宗旨架空的尷尬局面。

所以高校學生組織，如學生會應既代表學校行使一定的管理職能又代表學生維護學生權益，在學校與學生之間發揮紐帶的作用。既積極傳達學校相關職能部門的各種信息，又要及時反映學生日常學習生活中急需解決的問題，為學生排憂解難。所以要樹立維護學生利益的意識，充分擴大學生組織的自主權。

二、完善高校學生組織管理制度

良好的制度建設是組織發展的保證，健全、完善的管理規章制度體系是保證一個組織的良性發展的基礎。可見有章可循、有法可依才是學生組織管理的規范狀態。

2.1 明確學生組織管理規章制度

高校學生管理規章制度是高校為了維護正常的學習、工作秩序，依據國家法律、法規、方針和政策，在校內學生管理范圍內制定的一種具有約束力和執行力的，要求學生管理工作中所涉人員必須共同遵守的事務文書。②經過調查了解及對多所高校學生組織網站的瀏覽，我國高校學生組織大都制定了相關的管理規章制度。但很多高校學生組織管理制度存在較為籠統，缺乏具體制度降低了學生組織制度的可操作性，使得現有制度在實踐中難以貫徹落實，缺乏持續性。

2.2 規范學生組織管理規章制度

高校學生組織管理制度的具體內容應是豐富的，如會議制度、工作制度、人事制度、請假制度、獎懲制度、財務管理制度、對外交流制度、檔案管理制度等制度。會議制度可以規定例會召開的具體要求，保障了學生干部了解部門情況、加強了部門間交流與溝通。人事制度可以明確學生組織成員的產生方式、聘期、續聘解聘等。請假制度應規定請假的程序、時間等具體事宜。獎懲制度應闡述各類優秀學生干部、干事獎勵表彰，及對各類違法亂紀者的處罰事宜。財務管理制度用發票、財務報表等審核監管了學生組織的財務收支工作。對外交流制度要求與外界交流時注意樹立和體現學生組織的形象。檔案管理制度則應對學生組織的總體文檔進行分類歸檔管理，以利于為學生組織的各項活動提供參考資料，以保障各項決策的科學性③。

三、創新高校學生組織運行方法

科學的管理思想理念、健全的管理制度均需要落到實處，才能實現其價值。細節積累起來的，從點滴做起。具體運行的技術方法上的管理創新，亟待我們對高校學生組織從細微處進行，以保證高校學生組織管理有序、運作良好。

1.項目管理協調化

從理論上講，直線職能制具有直接明了的特點，比較適合高校學生會運行的實際需要。但是直線職能制存在著難以協調、效率低等缺陷，如學生會部門間的協調運作不暢，橫向信息的溝通困難等問題。

在高校學生組織管理中全面引進項目管理，有利于合理分配學生組織的活動資源，從而提高學生組織的活動效率與質量。項目管理是指項目管理者為實現目標，運用系統的理論和方法，對執行過程進行計劃、組織、控制和激勵，以取得良好效益的各項活動的總稱。當前已有一些高校對學生組織項目化管理進行了積極的嘗試，在學生活動的開展過程中實行“項目管理制”。在項目管理制模式下學生組織成員均可根據其所在部門的工作優勢和自身特長選擇性的參與組織活動。“項目管理組”為學生組織的成員創造了積累活動策劃、溝通合作等方面的經驗和能力的可能，并提高了學生組織的效率，促進了校園活動有序的開展。而全面引入項目管理，可以改變了校園文化活動中最常見的“自上而下”的行政命令開展方式。

2.社團活動學分化

近年來，高校學生組織如雨后春筍蓬勃發展，社團活動數量不斷增長，學生組織活動次數眾多，但形式、內容單一，缺乏新意，缺乏對學生的吸引力。

高校學生組織吸引大學生的主要原因在于學生組織活動內容和形式的豐富多彩，學生通過參與社團活動潛移默化地感受社團的魅力。而參加社團活動拿學分的辦法，可以有效地調動學生和老師參與社團活動的積極性。學生通過參與社團活動，不僅鍛煉了自己的能力還取得了學分。而配備專業的教師參與指導和規劃活動會使活動內容和活動形式臻于完美，組織高品質的活動，以擴大社團的影響力和號召力。改觀了社團活動僅憑學生的熱情有限的資金去盲目舉辦的困境，而且提升了指導老師的工作價值。

3.評價體系信息多樣化

學生組織具體運行中常出現“在其位，不謀其政”的狀態，嚴重影響學生組織的發展。對此，我們應借鑒先進經驗。高校學生組織的評價體系必須改變傳統的數量形式的評價機制，堅持以活動成果為中心的的評價機制。為使學生組織評價體系多樣化，我們可以借鑒國外經驗需做到：一是評價主體多樣化。高校、政府和社會都應該是高校學生組織的評價主體，政府和社會負責從宏觀上評價社團活動的價值，高校則負責具體細節評價。二是評價體系網絡化。極大化的借用網絡這個評價平臺，為學生組織的評價提供及時有效全面的信息服務，實現評價體系由“單一化”向“多樣化”轉變。

高校學生組織的管理活動是一種以育人為宗旨的管理活動，以教導培養人為宗旨，進行的是人的再生產，而不是物質的產品，因而學生組織的管理創新應根植于人，從思想理念上來進行有目的的管理創新。良好的制度建設是組織發展的保證，健全、完善的管理規章制度體系是保證一個組織的良性發展的基礎。有章可循、有法可依才是學生組織管理的規范狀態。科學的管理思想理念、健全的管理制度均需要落到實處，才能實現其價值。具體運行的技術方法上的管理創新，亟待我們對高校學生組織從細微處進行，以保證高校學生組織管理有條、運作良好。組織發展理論三種模式中提煉出的對策將推動高校學生組織管理創新，使學生組織在高校學生成長發展中發揮更重要的作用。

［1］于瑮、宋鳳寧、宋書文.教育組織行為學［M］.北京：北京師范大學出版社，2009:49

［2］張小濤.高校學生管理規章制度的制定原則［J］.教育與職業分析2008（07）:67

［3］李同果.發達國家大學生社團建設的經驗及啟示［J］.學校黨建與思想教育2011（09）:90

房子琪198606女江蘇徐州 221116江蘇師范大學商學院 助教