宏觀與政策

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新電改方案已內部下發誰將受沖擊誰將受益？

據《21世紀經濟報道》，中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（“9號文”）已正式下發至各部委和電力企業，預計近期將正式對外公布。而3月20日，國家發改委和能源局也正式出臺了一份《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》，這被視為9號文的首份配套文件。

“與2002年的5號文相比，9號文超越的并不算多。”有業內人士認為，此番的9號文大都是框架性的政策指導，但對于具體如何執行和實施尚未明確，估計后期會出臺更加細化的配套政策。

當然，9號文中也明確了相關改革任務，包括向社會資本放開配售電業務，放開輸配以外的競爭性環節電價、公益性調節性以外的發用電計劃，而對于市場交易機構則要求相對獨立，但政府監管仍將加強，繼續強化電力統籌規劃，強化電力安全高效運行和可靠供應。

也就是說，除了繼續對輸配電市場進行部分管控外，在上下游的發電和售電環節，則將盡量市場化。特別是在售電側，還計劃對社會資本放開，“引導市場主體開展多方直接交易。并建立長期穩定的交易機制。”

另一個值得關注的亮點則是改變電網的盈利模式。“這將使電網從盈利性單位變為公用事業單位。”有關專家指出，電網公司在政府監管層面按照成本核算，收取合理利潤，“這將改變電網公司以往靠從發電企業購電后，再出售給需求側，從中賺取差價的模式。”

同時，此次9號文還將分布式能源的發展問題單列出來，并多次提及落實可再生能源發電保障性收購制度，提高可再生能源發電和分布式能源系統發電在電力供應中的比例等。

央企負責人曬薪酬：五礦老總8000，中電投老總7800

今年1月1日央企薪酬制度改革方案正式實施后，眾多央企負責人的薪酬作了調整。在今年的“兩會”上，有的央企負責人曬出了自己的薪酬：五礦集團董事長周中樞表示，“降薪后，我的收入就是8000。”而中電投總經理陸啟洲則稱，自己扣除三險兩金后月薪是7800元。

據人社部部長尹蔚民介紹，此次所有央企負責人都是執行統一的薪酬制度，就是“三結構”：第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。央企負責人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍，基本年薪是按月發放；績效收入是要根據考核的情況，按照不同企業的經營規模、經營效益，在考核的基礎上進行發放。總的原則上不能超過基本年薪的2倍；任期激勵，則是3年一個任期，在任期考核的基礎上，按照不同的系數來確定發放標準。但是不能超過基本年薪績效工資的30%。依此看來，上述央企負責人曬出的薪酬應該是指基本年薪部分。

工信部啟動工業綠色發展專項行動煤炭清潔利用首當其沖

工信部3月4日發布《2015年工業綠色發展專項行動實施方案》。

方案提出，要提升重點區域重點行業煤炭清潔高效利用水平，到2015年底，減少煤炭消耗400萬噸以上；將建立覆蓋2000家以上重點用能企業的全國工業節能監測分析平臺，實現對試點地區工業能耗數據的動態監控及預警預測；初步建立京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展機制，完善產業鏈。

在重點工作方面，工信部將推進工業領域煤炭清潔高效利用，提升重點行業能效水平，加強對重點區域工業清潔生產工作的指導；同時組織實施數字能效推進計劃，推進重點行業企業能管中心、全國工業節能監測分析平臺及綠色數據中心試點建設；研究制定《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》，明確京津冀地區工業資源綜合利用產業協同發展的思路，指導地方制定具體實施方案，并加強督促與協調。

前兩月全國國企利潤降兩成石化、交通等行業虧損

財政部3月20日發布數據顯示，今年前兩個月，全國除金融類之外的國有企業營業總收入和利潤總額雙雙同比下降，其中利潤下降逾兩成。

當天公布的今年1至2月全國國有及國有控股企業經濟運行情況顯示，國有企業營業總收入65908.2億元，同比下降5.4%。其中，中央企業40807.2億元，同比下降6.9%；地方國有企業25101億元，同比下降2.8%。營業總成本64264.6億元，同比下降4.7%，其中銷售費用、管理費用和財務費用同比分別下降1.7%、0.2%和增長11.5%

實現利潤總額2556.6億元，同比下降21.5%。數據顯示，受去年以來油價持續大幅下跌影響，中石油等三大石油公司利潤大幅下滑，如扣除中石油等三大石油公司利潤，全國國有企業利潤總額比上年同期下降1.2%。其中，中央企業2024.3億元，同比下降23.6%；地方國有企業532.3億元，同比下降12.5%。

在這一背景下，前兩個月，國有企業應交稅金6385億元，同比僅增長0.1%。截至2月末，國有企業資產總額1048235.2億元，同比增長11.9%；負債總額680111.3億元，同比增長12.2%；所有者權益合計368123.9億元，同比增長11.4%。

分行業看，1至2月，電子、施工房地產、電力和化工等行業實現利潤同比增幅較大；石油、建材和機械等行業實現利潤同比降幅較大；石化、交通、有色、鋼鐵和煤炭等行業虧損。