校院二級管理制度下建立校、院、導師三位一體的管理網絡研究
——以濟南大學為例

郝偉 劉曉彤 陳曦

（濟南大學研究生院 山東濟南 250022）

校院二級管理制度下建立校、院、導師三位一體的管理網絡研究
——以濟南大學為例

郝偉 劉曉彤 陳曦

（濟南大學研究生院 山東濟南 250022）

校院二級管理制度可起到優化校內資源配置、提高內部管理質量的作用，但在實際運行中仍存在著不同程度的弊病。在此制度下建立校、院、導師三位一體的管理網絡可有效解決多種弊端，切實改善研究生管理，促進二級管理制度完善化，提高研究生培養質量。

校院二級管理制度 校、院、導師三位一體 濟南大學

校院二級管理制度可以解決普通高等學校普遍面臨的垂直式管理體制不適應辦學規模擴大、學生數量增多的問題，起到優化校內資源配置、提高內部管理質量的作用，各二級學院在校研究生院的領導下穩步推進研究生教育工作，但在實際運行中仍存在著不同程度的弊病。在此制度下建立校、院、導師三位一體的管理網絡可有效解決多種弊端，切實改善研究生管理，促進二級管理制度完善化，提高研究生培養質量。

一、濟南大學校院二級管理制度運行現狀及弊端

1.運行現狀

校院二級管理制度在濟南大學研究生教育和管理方面運行已有一段時間，學校管理重心下移，賦予各二級學院在教學、科研、學科建設、學生工作、人事等方面部分獨立自主的權力，使其具有更大的活動空間和工作自由度。

在教學管理方面，各二級學院根據學科、專業發展及社會需要，調整和全面規劃本系專業及專業方向；組織制定、落實本學院各專業教學計劃；負責學生獎助學金的審定、審核學生畢業、結業和肄業等資格。

在學科建設方面，各二級學院負責新專業申報、課程體系建設、課程教學標準、考核標準建設、精品課程建設以及教材建設。

在人事管理方面，各二級學院根據自身需要、學校核定的人員編制和教學、科研任務情況，合理分配專業、教研室人員編制；負責本院教職工的聘用、解聘和人才引進，聘請顧問、教授、客座教授和兼職教師，聘用科研和教輔人員，報學校批準。根據學校招生計劃，合理安排各專業的招生人數。

2.存在的弊端

（1）校院管理職責不明。二級管理模式的確下放了部分管理權限，但研究生管理責任的明晰化和具體分工方面概念較模糊，導致管理環節不連貫。二級學院不能主動地參與到研究生管理與培養工作中。部分事務存在多級或多個部門的重復管理，辦事手續繁瑣，導致管理資源浪費；部分事務卻出現管理空當，甚至存在推卸責任、逃避責任等一系列問題。

（2）信息溝通不暢。研究生招生、培養、學位、學生工作等部門與學院之間的信息交換量越來越大，存在著研工部與學院、學院與導師、學院與研究生、導師與研究生之間的相互溝通和聯系。就目前來看，溝通不暢現象具體表現在信息到達二級單位后不能及時有效地傳達給導師和研究生，反饋信息未能及時反映到上一級機構以及溝通協作效率低下等。

（3）研究生教育管理人員的配備和專業素養缺乏。由于受傳統的研究生校一級管理模式的影響，學院對研究生的教育管理重視程度不高，對于研究生管理的人員安排缺乏保障，學院在為研究生管理人員安排研究生教學及日常管理工作外，又安排了院里其他行政工作，影響了他們對研究生教育管理工作的精力投入。這在一定程度上導致了他們對研究生布置任務多，檢查落實少，更多強調研究生的自我約束和管理。

二、校院二級管理制度下校、院、導師三位一體的管理網絡

1.三位一體管理網絡的運行機制

（1）校級研究生管理部門建立功能完善的研究生管理信息服務平臺。濟南大學研究生院嘗試在微信上開通“濟南大學研究生服務平臺”，定期推送通知、獎懲信息、招聘信息及生活美文等，受到教職工和研究生的廣泛關注。這類信息交流平臺可有效改善信息下達不通暢的問題，使研工部、學院、研究生導師對研究生的過程管理實現全程調控，從而實現二級管理的平穩過渡。

（2）加強對院級的監督檢查，健全教學管理人員的考核評價體系。為充分調動學院全體教師的積極性，創造性，應進一步健全信息反饋系統，通過反饋系統考核各評價指標體系的實現情況，并利用激勵手段動態調控教學管理過程，強化教師的責任意識；建立健全各項規章制度和學術委員會，并通過不斷完善和健全議事、決策機制，加強黨政共同負責制和民主集中制，形成不斷自我發展、自我管理，自我完善的良性機制。

（3）加強和規范導師隊伍建設，明晰導師遴選制度。導師作為研究生成長成才的引導者，是研究生教育和管理隊伍中不可替代的重要力量。在研究生導師遴選過程中，除了過硬的專業素養外，還應加強價值觀和職業道德的考察。研究生導師不僅要在學術上帶領學生不斷創造科研成果，更要在思想上引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2.三位一體管理網絡的意義

三位一體的管理網絡有利于提升研究生培養和管理水平。建立“校、院、導師”三位一體的管理網絡后，學院成為研究生培養與管理的主體，院系直接管理研究生、導師、研究生任課教師，有利于調動院系在研究生管理工作中的積極性，能夠及時發現并有效處理研究生培養、教育管理等具體事物中存在的問題，從而更好地統籌和合理配置教育資源，探索適合本學科特色的研究生培養管理模式。

三位一體的管理網絡是不斷強化新時期研究生德育工作的迫切需要。研究生思想政治教育是研究生教育的重要組成部分。由于研究生思想已然成熟，主見性強，思想政治教育工作尤其要強調以人為本，發揮研究生的情感教育的感化、感激和溝通作用，變被動說教式管理為主動指導性服務，如此復雜而細致的工作更需要投入大量的人力、物力和精力。

總結，在校院兩級管理制度下建立校、院、導師三位一體的管理網絡可有效解決多種弊端，切實改善研究生管理，促進二級管理制度完善化，提高研究生培養質量。因此，我們一定要在現有工作成績基礎上，不斷創新和實踐二級學院管理體制與運行機制，完善校、院、導師三位一體的管理網絡，促進研究生教育與管理的各項工作不斷邁上新臺階。

［1］肖正學，董發勤，陳昌霞.校院兩級管理模式探索與實踐［J］.中國電力教育，2012（4）：9-12.

［2］劉亞榮，李志明，唐寧，等.高校校院兩級管理模式研究［J］.教育與經濟，2012（2）：12-15.

［3］張淑梅.校院兩級管理模式的思考與實踐［J］.文教資料，2011（3）：170-171.

郝偉（1981-），男，山東濟南人，馬克思主義基本原理專業博士，濟南大學研究生院研究生管理辦公室主任，主要從事學生思想政治教育工作。