淺析幼兒教師隊(duì)伍存在的問題及對(duì)策

文/杜佳琪　趙慧君

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淺析幼兒教師隊(duì)伍存在的問題及對(duì)策

文/杜佳琪趙慧君

摘要:隨著我國(guó)社會(huì)迅速發(fā)展，國(guó)家也越來越重視基礎(chǔ)教育中的幼兒教育，幼教師資更是幼兒教育發(fā)展的重要因素。但是對(duì)于我國(guó)目前的幼兒教師隊(duì)伍來說，仍然存在著很多問題。幼兒教師隊(duì)伍學(xué)歷水品不高、人數(shù)總量不足、職稱評(píng)定不規(guī)范、社會(huì)地位和待遇不公平等諸多問題。通過揭示幼兒教師隊(duì)伍存在的問題，找出其根本緣由，提議幼兒教師隊(duì)伍存在問題的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞:幼兒教育;幼兒教師;問題;對(duì)策

幼兒教育是整個(gè)教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它影響和制約著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)和幼教事業(yè)的發(fā)展。幼兒教育發(fā)展的關(guān)鍵因素取決于幼兒教師。“幼兒教師是幼兒教育工作的主要承擔(dān)者，是兒童早期發(fā)展與教育的重要他人。”①國(guó)家通過制定的法律、法規(guī)和頒布的綱要，肯定和保護(hù)了幼兒教師的身份和社會(huì)地位，同時(shí)對(duì)幼兒教師高素質(zhì)的培養(yǎng)提出新的要求。因此，我們要做到審視我國(guó)幼兒教師隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)狀，分析其根本原因，提出相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

一、幼兒教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

(一)幼兒教師學(xué)歷水平

表1　2013年我國(guó)專任教師學(xué)歷情況

表1所示，在幼兒教師中，研究生水平的老師較少，以專科和高中學(xué)歷的老師為主，研究生水平的老師大多在城區(qū)較集中，高中以下學(xué)歷的老師在鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村居多。

(二)幼兒教師人員數(shù)量

表2　2013年我國(guó)幼兒園專任教師數(shù)量情況

表2為2013年我國(guó)幼兒教師人員數(shù)量，如圖所示，城區(qū)的幼兒教師人數(shù)總量居多，鎮(zhèn)區(qū)的幼兒教師人數(shù)總量居中，而城鄉(xiāng)結(jié)合、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合、鄉(xiāng)村的幼兒教師人數(shù)總量較少。

(三)幼兒教師職稱評(píng)定

表3　2013年我國(guó)專任教師職稱情況

表3為2013年我國(guó)幼兒教師職稱評(píng)定，如圖所示，國(guó)家的公共政策名額大多優(yōu)先給予城區(qū)的幼兒教師，而城鄉(xiāng)結(jié)合、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合、鄉(xiāng)村的幼兒教師卻被邊緣化。

(四)社會(huì)地位和待遇

大多數(shù)人認(rèn)為幼兒教師的職責(zé)只需看好孩子、照顧好孩子，任何人都可以充當(dāng)。這種錯(cuò)誤的觀念導(dǎo)致社會(huì)、家庭對(duì)幼兒教師的不重視，社會(huì)地位處于邊緣化。對(duì)于我國(guó)的幼兒教師來說，身份都未得到肯定，相應(yīng)的工資待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、編制職稱以及各種福利都得不到保障。相比當(dāng)下的農(nóng)民工人所得到的待遇和保障要遠(yuǎn)及于幼兒教師。這種現(xiàn)象打擊了幼兒教師工作的積極性，影響到幼兒教師對(duì)教育事業(yè)的追求向往，損失大批優(yōu)秀畢業(yè)生擇向幼教。

二、幼兒教師隊(duì)伍存在的問題及分析

(一)幼兒教師整體學(xué)歷水平不高

我國(guó)幼兒教師隊(duì)伍整體學(xué)歷不高，制約著幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升和影響著幼兒教育事業(yè)的效果與質(zhì)量。依據(jù)統(tǒng)計(jì)，幼兒教師大多以專科和高中學(xué)歷為主，高學(xué)歷人才偏少，隨著經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些民辦幼兒園為節(jié)省資源，不顧準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，自主招聘一些低學(xué)歷、低水平的幼兒教師。這些教師沒有學(xué)過專業(yè)的理論知識(shí)、沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)、也沒有掌握科學(xué)的教育方法，采用機(jī)械性的傳統(tǒng)教學(xué)必將導(dǎo)致幼兒身心發(fā)展的扭曲，這種現(xiàn)狀鄉(xiāng)區(qū)比較凸顯。如果一種職業(yè)從可以擔(dān)任，在社會(huì)上是沒有地位的。“教師必須專業(yè)化才能真正受到社會(huì)的尊重。”②剛畢業(yè)的大學(xué)生擇業(yè)方向大多會(huì)選擇發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距，影響幼兒教育事業(yè)的前進(jìn)。

(二)幼兒教師數(shù)量城鄉(xiāng)差距大

幼兒教師的數(shù)量在城鄉(xiāng)分布不均衡，直接影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)化建設(shè)，不利于幼兒教育發(fā)展的進(jìn)程。每年的畢業(yè)生大多會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，對(duì)于不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼師資源比較匱乏，缺少年輕的幼兒教師，年齡偏大的教師要肩負(fù)多職，由于工作量過大、壓力過重，導(dǎo)致鄉(xiāng)區(qū)的幼兒教師對(duì)職業(yè)期待值過低，最終導(dǎo)致專任的幼兒教師大量流失。這種幼兒教師城鄉(xiāng)差距大的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響我國(guó)幼兒教育平衡發(fā)展。

(三)幼兒教師職稱評(píng)定不均衡

我國(guó)幼兒教師職稱評(píng)定一直沿用小學(xué)教師的職稱系列。由于城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距日益懸殊。有關(guān)部門大多將政策名額限定給城區(qū)，鄉(xiāng)區(qū)的幼兒教師則被邊緣化，使其相關(guān)的權(quán)益得不到保障。打擊幼兒教師對(duì)自我的肯定，削弱了幼兒教師對(duì)教育工作的熱情，不利于進(jìn)一步激發(fā)幼兒教師對(duì)教育事業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(四)幼兒教師社會(huì)地位和待遇不公平

幼兒教育不屬于義務(wù)教育，幼兒教師雖然擁有“教師”的頭銜，卻不享有其身份和權(quán)利，甚至連事業(yè)編制也沒有，扮演著模糊不清的角色。幼兒教師身份是其社會(huì)地位和職業(yè)聲望的重要保障。幼兒教師在人們眼中很少受到關(guān)注，使其身份得不到社會(huì)的認(rèn)同和尊重，同一幼兒園會(huì)包含事業(yè)編制和合同編制的幼兒教師，由于身份的不同，所導(dǎo)致待遇差距很大，相應(yīng)的社會(huì)待遇和政治保障也得不到實(shí)現(xiàn)，這必將導(dǎo)致幼兒教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定性和流動(dòng)大。

三、解決幼兒教師隊(duì)伍問題的對(duì)策

幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，離不開教師們所做出的貢獻(xiàn)。組建一支優(yōu)秀的幼兒教師隊(duì)伍，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起到關(guān)鍵性的作用。對(duì)于目前我們的幼兒教師隊(duì)伍，仍存在復(fù)雜繁瑣的問題，需要政府和社會(huì)共同的監(jiān)管與支持，為解決當(dāng)下幼兒教師隊(duì)伍存在的問題，可以從以下幾個(gè)方面著手解決。

(一)提升幼兒教師整體學(xué)歷的水平

為提高我國(guó)幼兒教師學(xué)歷的水平，我們要依照《教育法》規(guī)定:取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。嚴(yán)格要求幼兒教師持證上崗，實(shí)行聘任制。通過職前教育和在職培訓(xùn)加強(qiáng)幼兒教師的專業(yè)化。“幼兒教育師資培訓(xùn)在幼兒教育發(fā)展和提高中的重要已被越來越多的人們所認(rèn)識(shí)，世界各國(guó)現(xiàn)在都更加重視幼兒教資的培訓(xùn)。”③其次，政府要采取相應(yīng)的措施，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)地區(qū)從教，使其整體的幼兒教師隊(duì)伍學(xué)歷均衡。

(二)合理配備幼兒教師

參考我國(guó)幼兒教育相關(guān)條例和要求，結(jié)合現(xiàn)階段幼兒教師城鄉(xiāng)分布不均，科學(xué)合理的分布城鄉(xiāng)幼兒教師。國(guó)家要鼓勵(lì)和動(dòng)員處于其他崗位的幼兒師范專業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)崗，并提供相應(yīng)的待遇保障。保證鄉(xiāng)區(qū)幼兒園教師數(shù)量，廣泛招收熱愛幼兒教育的大中專畢業(yè)生，進(jìn)行幼兒教育專業(yè)化的培訓(xùn)，建立激勵(lì)制度，提高自身的素質(zhì)和水平。國(guó)家要大力重視幼兒教師的培養(yǎng)，提倡城鄉(xiāng)合作共同創(chuàng)建幼兒教育事業(yè)。

(三)改善幼兒教師的職稱評(píng)定

職稱評(píng)定制度是對(duì)幼兒教師專業(yè)化素質(zhì)的肯定，但國(guó)家重視程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)當(dāng)前幼兒教師來說起到的效果不佳。如何真正保障幼兒教師享有的政策，首先要改變我國(guó)幼兒教師職稱評(píng)定沿用小學(xué)教師職稱系列，針對(duì)幼兒教師的發(fā)展特點(diǎn)，制定專屬于幼兒教師的職稱評(píng)定，取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，公平的對(duì)待每一位幼兒教師，給予充足的評(píng)定名額。以此激發(fā)我國(guó)幼兒教師對(duì)教育事業(yè)的崇高熱情以及奉獻(xiàn)精神，依法保障幼兒教師的合法權(quán)益。

(四)保障幼兒教師待遇，提高其社會(huì)地位

“不論在何種社會(huì)形態(tài)下，通過社會(huì)評(píng)價(jià)所顯示出的職業(yè)聲望都帶有等級(jí)性，它反映著一個(gè)社會(huì)對(duì)一定職業(yè)評(píng)價(jià)的高低。”④為保證幼兒教師應(yīng)有的權(quán)益，我們要依法保障。根據(jù)《教育法》“幼兒教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。”有效實(shí)施曾薪制度，政府部門嚴(yán)格監(jiān)督。《教育法》第二十六條規(guī)定，“幼兒教師、中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼。”保障幼兒教師經(jīng)濟(jì)和政治待遇，是提升幼兒教師社會(huì)地位的指標(biāo)，更是確保教育師資的穩(wěn)固建構(gòu)。

(作者單位:長(zhǎng)春師范大學(xué))

注解:

①龐麗娟．教師與兒童發(fā)展［M］．北京:北京師范大學(xué)出版社，2004 (1)．

②母遠(yuǎn)珍．幼兒教師流失的社會(huì)學(xué)分析［J］．教育導(dǎo)刊(幼兒教育)，2006 (11)．

③彭攀．當(dāng)代各國(guó)學(xué)前教育教師培訓(xùn)發(fā)展情況分析［J］．文匯資料，2008 (11)．

④金一鳴．教育社會(huì)學(xué)洲［M］．南京:江蘇教育出版社，2000 (142)．

參考文獻(xiàn):

［1］龐麗娟．教師與兒童發(fā)展［M］．北京:北京師范大學(xué)出版社，2004 (1)．

［2］母遠(yuǎn)珍．幼兒教師流失的社會(huì)學(xué)分析［J］．教育導(dǎo)刊(幼兒教育)，2006 (11)．

［3］彭攀．當(dāng)代各國(guó)學(xué)前教育教師培訓(xùn)發(fā)展情況分析［J］．文匯資料，2008 (11)．

［4］金一鳴．教育社會(huì)學(xué)洲［M］．南京:江蘇教育出版社，2000 (14)

通訊作者:趙慧君(1965．1－)，長(zhǎng)春師范大學(xué)，研究方向:學(xué)前教育。 趙慧君

作者簡(jiǎn)介:杜佳琪(1990．06－)，女，長(zhǎng)春師范大學(xué)，研究方向:學(xué)前教育。

中圖分類號(hào):G615

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):2095－9214 (2015) 10－0203－02