人民幣為何再惹紛爭?

美國近期為何如此強硬地要求人民幣大幅升值？

美國希望通過人民幣的升值，來解決其經濟疲軟、就業率攀升的問題。但匯率的調整或者人民幣的升值，對于美國削減貿易赤字、刺激美國就業的增長都不是最重要的原因。讓美國政界再次以此來向中國施壓的．更多是因為11月份中期選舉的政治原因①。在近代社會沒有任何證據能夠說明人民幣升值能夠讓美國削減赤字，能夠促進美國的就業。在]980年代，經歷過大幅升值的日元，也沒有對美國的經濟造成很大的影響。人民幣只有一次升值的經驗，那就是在2005年至2008年，人民幣升值了22％。這一階段中國對美國的貿易順差卻在增加．美國的貿易赤字也在增加。這意味，過去幾年人民幣的升值也沒有解決美國的經濟問題。但可以想見的是．來自美國的匯率壓力還將繼續持續一段時間。美國總統奧巴馬在年初就曾表示將持續一年時間來為中國匯率問題施壓②。

中國與美國的匯率矛盾，是否會引起貿易戰?

美中貿易之間的局勢的確日趨緊張。有學者認為，這樣一種接近貿易戰的現象在過去30年當中都沒有這么近過。這樣緊張的局勢，實際上是金融危機爆發后美國人反對自由貿易的情緒的升級。中美貿易的不平衡的確存在，全球經濟的平衡也正在重新建立。解決這種不平衡．需要中國和美國雙方的努力。對中國來說，已經通過其他方式為全球經濟平衡在做出努力，比如最近央行副行長易綱在美國表態會降低貿易順差③。

人民幣升值對中國只有壞處嗎?

人民幣兌美元的匯率機制問題解決，實際上對雙方都有好處。偏低的匯率會使中國產生持續的貿易順差，當這種貿易順差積累起來．就會帶來貨幣供給的過多。去年中國貸款的增長速度非常快，一部分原因在于中國的貨幣供給，但這個貨幣供給不是來自央行的再貸款，而是中國的貿易順差。現在中國反對人民幣升值或者調整的力量，主要來自出口集團的擔憂。他們只看到了人民幣匯率的調整或者提升，對于貿易帶來直接的一些負面影響，但實際上由此帶來的通貨膨脹，會讓他們的生產成本迅速上升。讓人民幣的匯率變得更靈活，對于中國經濟也是非常重要的，可以影響到中國經濟結構的轉型、中國經濟與全球經濟之間的依存度提升、提升能源使用效率以及抑制通脹等。但如果按照美國期望的20％左右的升值幅度，對中國經濟的確會造成極大的損害④。以目前中國政府的回應態度來看，美國的這些要求并不會實現。

案例鏈接

①：9月30日，美國眾議院通過了《匯率改革促進公平貿易法案》，該法案將允許美國對低估本國貨幣的國家征收關稅。矛頭直指中國匯率政策在美國參議院通過．總統奧巴馬簽署之前，這一法案是否實施依然存在變數這項法案的支持者認為，人民幣對美元匯率被嚴重低估，使美國制造業流失大量就業崗位，影響了美國經濟復蘇。

②：今年2月9日，美國總統奧巴馬在接受媒體采訪時稱：“在接下來的一年中，我的目標是讓中國認識到人民幣升值符合他們的利益”此前的一年多時間中，因為金融危機的爆發，美國政府官員極少提及人民幣升值話題

③10月9日．中國人民銀行副行長易綱表示，中國正在制定相關政策，計劃用三到五年時間將貿易順差占GDP比例從2009年的5.8％降至4％。據他透露，2007年中國經常項目(包括對外貿易收支、非貿易往來和無償轉讓)盈余占GDP的比例約11％，2008年降至9％，他預計今年這一比例將降至5％左右。

④9月16日，美國參議院銀行委員會成員就國際經濟和貨幣匯率政策舉行聽證會美國財政部長蓋特納在聽證會中表示美國會與其他國家聯手向中國施壓，并暗示本輪人民幣升值幅度至少應達到20％。10月12日，蓋特納表示，過去六周中國已經允許人民幣以顯著的幅度升值，升幅約為2.55%，美國希望人民幣能夠確保以漸進、但顯著的步伐升值。