獨立學院學生社團發展的問題與對策淺析——以福建某獨立學院為例

蔡婉華

（福州大學至誠學院，福建 福州 350000）

高校學生社團作為學生“自我管理、教育和服務”的松散組織，在高校校園文化繁榮和學生素質提升中扮演著越來越重要的角色。但是，已有研究成果表明，我國高校學術社團組織發展仍面臨諸多問題[1]，因此進一步全面深入地對高校學生社團進行現狀研究和策略思考，指導高校學生社團發展非常有必要。

一、獨立學院學生社團發展現狀

（一） 社團規模不斷壯大

自成立以來，福建某獨立學院（以下簡稱為X學院） 學生社團規模總體呈現快速增長態勢，社團注冊數量和社團注冊會員較成立初期均有數倍增長，截至2015年，全院共有注冊社團66個，社團注冊人數有3542人，占全院在校學生總人數30.2%，社團規模較大。根據我國高校社團主流分類方法，X學院學生社團中，文藝體育類和技能學習類社團數量較多，占社團總數八成以上，其中文藝體育類社團36個，技能學習類社團21個，分別占社團總數54.5%和31.8%，思想文學類、就業創業類、公益服務類數量相當少，總共9個，占比不足15%。

（二） 社團管理逐步規范

經過長時間的發展，X學院學生社團管理機制正逐步完善，有效地保證了社團有序健康發展，主要體現在社團管理模式由自由發展逐步向自由發展和學校統一管理相結合。早期，X學院對全院社團管理偏向寬松，允許各類學生社團在學校規章制度范圍內自我管理，不特別針對社團的自身發展和活動組織進行指導和約束，這種管理模式為社團快速成長提供了肥沃的土壤，但也間接導致社團發展良莠不齊，社團結構單一。為此，學院強化了對學校社團的監督和管理，明確了學校團委對全院社團的監督和管理職能，要求團委下設部門通過積極引導、管理、協調、服務、監督和考核全校的學生社團把控社團發展的質量和結構，積極引導學生社團廣泛開展豐富多彩，健康向上的學術、科研、文體及公益活動，活躍校園文化，提高全校學生綜合素質。

（三） 社團布局基本合理

為了有效管理和指導學生社團發展，充分發揮社團組織在高校德育教育中的重要作用[2]，X學院對全院社團布局進行科學設計和合理規劃，將所有社團合理編排后劃分為七大類型，并由學院團委下設藝術中心、文學傳媒中心等七大中心分管，如藝術中心負責歌唱、舞蹈類與藝術有關的社團，文學傳媒中心分管與文學類、傳媒類有關的社團。如此劃分，將類型相似的社團劃為同一中心管理，既方便了七大中心的統籌管理，又有利于七大中心為社團發展提供專業化的指導。同時，同一中心內的社團組織，由于其具有一定的共性，存在較為緊密的聯系和合作，有利于合作性社團的培養和大型社團活動的組織開展。如迎新送舊活動開展需要主持隊、禮儀隊、舞蹈隊、化妝協會以及音樂協會等眾多社團協作和配合，過去需要與上述協會的負責人溝通協調，現在僅需要藝術中心的協調。

二、獨立學院學生社團發展存在的問題

為更好的摸清X學院社團發展實際情況，特別是社團發展的瓶頸和不足，本文采用了訪談調查和問卷調查法，通過問卷分析發現，社團類型分布不均衡、社團活動缺乏創新、社團管理相對混亂和社團活動經費匱乏是該學院社團發展面臨主要問題。

（一）社團質量有待優化，公益社團數量偏少

高校學生社團需要質量并舉持續發展，既要不斷壯大社團規模和社團注冊學生，吸引更多的學生參與社團活動，又要注重社團質量，發展專業性強的精品社團和德育實踐突出的公益性社團。由上文的分析可知，X學院社團在類型和質量上存在下述問題：一是社團類型分布不均衡和同質化嚴重，主要表現在文藝體育類和技能學習類社團占比八成以上，思想文學類、就業創業類等類型社團不足兩成，其中創業類和公益類社團數量不足5個，由此表明學院社團組織未能在學生就業指導、創業咨詢和公益類服務方面發揮較好作用，忽略社團組織育人等重要作用。二是全院重點培養的精品、優秀社團較少，僅有沙盤協會、蟲二劇社等10個社團是學院和學生公認的優秀社團，能夠在相關領域取得較好的成績，做好帶頭示范作用。

（二） 社團缺乏監督，社團管理制度亟需規范

近年來，X學院強化了對學生社團的監督和管理，明確了學校團委對全院社團的監督和管理職能，規范了全院社團長期以來的自由放任式發展，促進了社團合理健康發展，但仍存在不足。首先，全院關于社團發展的規章制度建設滯后，2014年6月才首次以明文形式對學校社團的成立和注銷進行規范，其他方面仍然缺少明確的文件規范，同時社團監管機構內部職責和管理范圍不夠明確，導致部分社團管理事務無章可循，較為依賴團委老師經驗解決，缺乏統一指導準則和處理流程。其次，社團管理缺少專業統一監管機構。團委以及下設學生會對社團的兼職管理和監督有效推動了社團的健康發展，但團委以及下設學生自身事務繁忙，投入社團管理建設中的精力、財力和物力有限，導致管理部門無法正常掌握和理解學院社團的現狀，弱化了社團監管作用。

（三） 社團活動簡單，精品優品活動較少

社團活動是聚社團成員、展現社團風采的關鍵，影響著社團的生存和長遠發展[3]。通過對X學院社團活動了解發現，該學院社團活動的數量和質量均有不足之處。首先，活動數量偏少，該學院30%左右的社團組織策劃活動次數較少，全年開展的主題活動不足3次，這主要是部分社團成員較少和社團干部不作為導致的。其次，活動質量和效果較差，部分社團活動缺乏創新、主題不夠鮮明，達不到社團成員的心理預期，進而導致參與度不高，加上部分活動策劃不足和組織不當，致使活動效果較差，進一步降低了社團成員的參與體驗和積極性。最后，部分社團活動缺乏持久性和延續性，眾多社團中，僅有沙盤協會、蟲二劇社等10個精品社團的主題具有延續性，通過長時間的系列活動將某個主題做實和做精，成為精品社團活動，而其他社團活動開展較為隨意，主題和時間安排均缺乏計劃和持久性。

（四） 社團內部治理結構不完善，指導教師隊伍亟待加強

由于X學院對社團注冊的寬松管理，部分學社社團注冊成立并未建立完善內部治理結構，社團制度建設和干部選拔存在諸多問題。首先，部分學生社團成立初期并未制定完善社團規章，社團成立宗旨和存在意義和規范成員的入會、退會流程以及相關權利義務不夠明確，導致部分入會成員將社團視為興趣愛好小組，缺乏社團行為規范的約束。其次，社團財務管理和干部選擇缺少制度規范，導致社團經費使用混亂和干部的選拔缺乏公平、公正，容易引發社團成員的內部矛盾，降低社團成員凝聚力。除此之外，社團指導老師隊伍需要進一步加強。經調查，該學院每個社團均配備一名指導老師進行指導和監管，但社團指導老師大多為義務性教學，加上學校缺少相應的政策支持，難以調動教師的積極性，使得社團兼職老師名存實亡。

（五） 社團經費相對匱乏，活動場地相對較少

社團活動開展離不開經費等物質條件的支持，盡管近年來X學院對社團投入已逐年加大，但仍然滿足不了社團發展的正常需求。一是學生社團活動缺少經費支持。該學院社團活動經費主要收取會費、學校撥款、社會贊助為主，其中會員繳費占比62.5%，學校撥款占比23.5%，社會贊助占比14.5%。由此可見，學校撥款對社團發展的支持力度較為薄弱，加上學院撥款申請流程繁瑣，條件嚴格，致使大部分社團得不到學院撥款的支持。二是學校社團場所和設備缺乏。全院共有社團66個，僅有沙盤協會等13個社團有固定的辦公和活動場所，其他社團基本上處于流動辦公狀態，社團會議基本上在教室進行。三是學院未為社團活動的開展配套專門的設施及場所，社團開展活動所需場地均為健身中心批準使用的臨時場地。由于臨時場地的使用面積和時間限制，可能導致部分社團不能及時申請到活動所需的場地。

三、推動獨立學院學生社團發展的對策

（一） 優化社團布局，培育公益社團

根據社團性質可知，X學院學生社團一般是基于共同興趣愛好自發設立的，具有一定的盲目性和隨意性，加上前期學院對社團注冊的寬松管理，導致部分內涵相似或者活動類型相近社團設立和公益社團缺乏。為此，X學院應當加強學院社團的整體布局，優化社團結構，扶持和培育公益團發展，加強同志同類社團整合合作，促進全院社團合理發展。一是高度重視全院社團建設，以“德育教育引導[4]”和“培養高級應用技術型人才”的教學目標指導和規劃學院社團發展藍圖，合理規劃社團大類，重點扶持公益服務類、就業創業類等社團的發展。二是應當指導內涵相同，或者活動相近的社團進行合并，合并成規模和實力較強的中大社團；應當引導大類趨同（如舞蹈、街舞） 成立大類社團聯盟，進而擴大其影響力和活動組織策劃能力；應當督促互補型社團相互幫扶，聯動發展，共同增強全院社團發展活力[6]。三是加強公益社團資源傾斜，鼓勵學生注冊公益性質學生社團，并且在資金投入、場地提供方面提供支持和便利，為公益社團的發展創造合適的土壤，同時以社會實踐學分等形式鼓勵學生參與公益社團活動，壯大公益社團的規模，推動其良性發展。

（二） 加強社團監督，完善社團管理制度

高校學生社團作為豐富校園文化的重要載體，其發展必須符合高等院校育人教人的理念，以引導高校學子健康發展和提高綜合素質為目的，其健康發展必然離不開學校的監管和管理。一是加強全院社團的監督，成立以團委書記為組長學校社團監管機構，定期對各個社團工作的監督和考核，重點監督社團活動開展、經費使用以及干部任用，對于不符合規定學生社團要求及時整改或者取締。二是建立一套完整的、切實可行的社團管理體系，鼓勵有利于校園文化和提升學生綜合素質社團的注冊和發展，推動社團健康發展。社團管理體系應當重點完善社團注冊、注銷、活動評比等制度，通過制度規范加強社團的管理、監督和服務。三是健全社團管理機構，建立以團委負責指導高校社團聯合會的管理機構，學校團委負責全院社團總體布局的管理，主管社團的設立、注銷、活動以及評比等事項，高校社團聯合會負責社團日常工作的具體事項，監督社團日常管理以及社團之間的活動交流。

（三） 創新社團活動形式，打造精品社團

社團發展要擺脫“速興速亡”的怪圈，就必然走上品牌化的發展道路，這就離不開學校的引導、扶持和社團自身的創新發展。作為社團的管理者，學院應當鼓勵社團競爭和整合，在社團的管理和監督過程中，引導學生社團不斷創新，并在資源投入上支持活動主題明確，且具有延續性的學生社團，扶持有實力和競爭優勢明顯的社團走品牌建設道路，淘汰毫無生機和雜牌社團，培養一批精品社團。對于社團自身，應當樹立品牌意識，創新社團發展理念，結合當前社會經濟熱點問題，緊扣“專業”、“實踐”、“公益”等主題，創新社團活動形式，提高主題活動的層次和內涵，根據學校特色和社團差異開展有針對的社會實踐活動、專業技能競賽以及公益活動，實現社團的精品化建設。

（四） 完善社團內部治理結構，加大導師隊伍建設

高校學生社團是由一群志同道合學生組成的松散組織，其發展需要完善的規章制度和專業導師指導，否則可能導致社團成員凝聚力不高、社團管理混亂。健全社團內部管理機制，完善社團章程，明確社團宗旨、職員名稱與選拔方式、會員資格與會費、活動策劃和組織、財務管理以及章程修改程序等內容，明確社團內部人員的各項權利和義務，建立清晰的職權分配制度、監督機制和考核機制[7]，讓社團制度化、規范化內部管理，走上良性的發展道路。

要明確專職導師和兼職導師相結合的社團導師指導制，將導師的指導工作計入全年工作量中并予以考核。同時，明確專職老師負責監督和指導社團日常事務，解決社團日常事務遇到的困難以及突發情況。為此，建議由學校輔導員和團委相關老師擔任；兼職老師負責社團技能或者專業指導，可由學校的專業老師、名譽學者或者合作企業的技術人員擔任，兩者相輔相成，共同推動社團建設發展。

（五） 拓寬籌資渠道，爭取社會資源支持保障

學院應當加大社團的經費投入，逐年增加社團發展的投入規模，精簡社團經費申請手續，提高社團經費審批效率，為全院社團發展提供物力和財力保障；加強學生社團與大學生實踐教學基地的合作，鼓勵學生社團利用專業知識將主題活動包裝成社會實踐項目參與項目申報、申請課題經費支持以及項目指導，多方位地支持學生社團發展；鼓勵社團通過外聯活動尋求社會資金贊助，尤其要充分發揮獨立學院自身的優勢，引入獨立學院經費贊助，提高社會資金占比，豐富社團資金來源，并且出臺社團經費管理辦法，加強社團資金的管理和規范社團資金使用，提高社團資金使用效率。同時，學院劃出專門區域提供給社團工作和活動免費使用，解決社團發展的場地之憂。

[1]王衛放.高校學生社團發展中的問題及對策[J].中國青年研究,2004（ 7）:126-130.

[2]劉國平.高校學生社團德育功能研究——以廣東石油化工學院為例[D].廣州:中山大學,2011.

[3]李光譜.科學發展視閾下的河北省高校大學生社團建設研究[D].石家莊：河北農業大學，201.

[4]孫玉香.我國民辦高校德育教育現狀與對策研究[D].濟南：山東大學，2010.

[5]陳明.學生社團生存發展健康度及其管理策略研究——以貴州省本科院校為例[D].貴陽：貴州師范大學，2008.

[6]費堅,俞鋒.高校學生社團的現實困境及整合發展路徑[J].黑龍江高教研究,2009（ 2）:21-23

[7]許利敏.國外學生社團發展特點及對我國高校的啟示[J].赤峰學院學報（哲學社會科學版）,2014(1):259-261.