滇中經濟區產業結構與用地結構演變相關性研究

牛樂德，王大力

(1.云南師范大學 教務處,云南 昆明 650500；2.云南師范大學 旅游與地理科學學院,云南 昆明 650500)

滇中經濟區產業結構與用地結構演變相關性研究

牛樂德1,2，王大力1

(1.云南師范大學 教務處,云南 昆明 650500；2.云南師范大學 旅游與地理科學學院,云南 昆明 650500)

城市產業結構與用地結構的和諧發展，有利于提高滇中城市群用地的空間績效,優化滇中城市群產業結構和提升城市群的整體功能.本文運用比例變化指數和Granger因果關系方法研究滇中城市群產業結構和土地利用之間的變化關系：滇中城市群產業結構變化滯后于城市土地結構變化，城市土地結構變化和產業結構變化的差距先增加，然后減少，即滇中城市群產業結構和土地利用結構由非同步變化逐漸進入同步變化的軌跡；短期內，滇中城市群產業結構變化促進優化土地利用，土地利用變化反作用于產業結構；然而，滇中產業結構和用地結構的同步變化規律沒有出現，這說明滇中產業結構和土地的因果關系結構要在長期發展才能實現.

滇中；產業結構；城市用地結構；Granger檢驗

0 引 言

目前，中國正處于產業結構調整階段，產業結構不合理已成為制約中國經濟發展的重要因素，新興產業的發展，必須有相應的土地作為支撐.由于城市土地的市場化配置程度偏低，用地的區位效益被忽視,級差地租收益無法實現[1].現代經濟增長的本質是結構主導型增長，在這種增長中，產業結構調整起著關鍵性的作用.產業結構的質態轉變首先通過相應的土地利用變化得到反映[2].從土地利用的角度看，產業結構調整的過程表現為土地利用結構的調整[3].

滇中城市群包括昆明、曲靖、玉溪、楚雄4市(圖1)，總面積95600 km2，總人口占全省人口的37.4%，GDP占全省GDP的60%左右，2010年滇中國內生產總值4266.9億元，占全省的59.06%，滇中城市群是云南省經濟最發達的地區，是推動云南經濟發展的核心城市群，也是中國面向東南亞國家重要的橋頭堡.滇中城市群規劃較晚，經濟發展尚未成熟，在各因素的影響下，城市產業結構發展緩慢，土地利用結構不合理， 生產性用地比率太大，缺乏道路、廣場空間和城市綠地比例.不協調的城市土地利用結構，不僅影響了城市產業結構的優化，而且影響城市功能的改善.對建設面向東南亞的橋頭堡城市和云南廣西建沿邊金融改革實驗區的實現，有賴于城市用地的合理配置和產業結構的優化提升.因此，通過對滇中城市群產業結構和用地結構現狀的關聯研究，以期為滇中產業結構和用地結構的“雙優化”提供一種理論視角和實踐依據.

圖1 滇中城市群位置示意圖

1 滇中城市群產業結構與用地結構演變特征及關聯定量分析

本文研究數據中的經濟統計數據主要來自《云南省統計年鑒》研究報告；土地利用數據主要來自《中國城市建設統計年報》.城市用地結構是指在城市建設中的土地利用結構，城市用地結構主要是工業用地、居住用地、公共設施用地、對外交通用地、道路廣場用地、綠地、倉儲用地和市政公用設施用地占城市建設用地總面積的百分比表示.產業結構指三次產業總值間的比例關系.文章主要研究滇中產業結構和用地結構之間的關系，選擇二、三產業的產值比例作為主要研究指標.

1.1 滇中產業結構分析

從時間上看，2000—2010年滇中產業結構為“二、三、一”狀態(圖2),農業總產值比重持續下降，二、三產業產值比率不斷上升，而第三產業產值上升趨勢較快.三大產業產值的變化，影響了勞動力在三大產業中的變動，所以滇中第三產業的勞動力轉移較快.2010年滇中三大產業產值比例為10.9∶48.6∶39.5.總體而言，滇中城市群產業結構的演變趨勢和工業化發達地區產業結構的變化是相同的，產業結構的發展逐步合理化.

圖2 2000-2010滇中城市群三大產業結構演變

從云南省的產業總產值數據來看，昆明以第三產業為主，曲靖、玉溪和楚雄以第二產業為主，這是由于昆明致力于打造世界知名旅游城市，而玉溪、曲靖、楚雄第二產業產值比重較高，第一、三產業產值比重較小(圖3)，這符合滇中城市群的產業發展策略.

圖3 2010年昆明、玉溪、曲靖、楚雄三大產業結構

滇中城市群是以昆明為核心，向玉溪、曲靖、楚雄三市輻射構成的集合區域.昆明是我國發展東南亞橋頭堡戰略的重要城市和云南廣西建沿邊金融改革實驗區的重點城市，昆明市2010年三大產業結構為“三，二，一”的格局，旅游產業的主導產業，花卉種植，生物資源開發為次主導產業，而玉溪、曲靖、楚雄3個州市的三大產業結構表現為“二、三、一”模式.其中玉溪煙草行業為主導，2010年玉溪煙草品牌“紅塔山”銷量213.56萬箱，“玉溪”銷量52.43萬箱.曲靖主導產業為冶金、化工和能源行業，2010年城市工業總產值達到1120億元，全市GDP比重從2005年44.1%上升至2010年的48.1%，第二產業發展較快.楚雄州的主導產業主要有冶金化工產業、生物資源開發產業及建筑業，2010年楚雄生物醫藥產業總產值1.69億元.玉溪、曲靖、楚雄第二產業為主導產業的發展模式，在經濟和城市土地的效用上有迅速的發展，對提升滇中城市群的整體實力具有重要作用.

1.2 滇中城市用地結構分析

城市產業結構的調整,必然在城市用地結構上得到映射,城市產業結構和用地結構在空間上的有機耦合是城市經濟得以發展的基礎和保障[1].滇中城市群用地結構主要是城市用地數量比例、空間布局和時間演變方面，如表1可知，2010年滇中城市群用地結構中居住用地比例最大，用地面積48.54%.

表1 滇中城市群用地結構演變Table 1 Change of land structures of Yunnan central urban agglomeration area,2000-2010/%

由表1可知，2000—2010年滇中用地類型比例上升的是居住用地、工業用地、市政設施用地和特殊用地，居住用地增長幅度最大，11年間上升13.92個百分點.而用地類型比例下降的有公共設施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、綠地，其中，公共設用地百分比下降最大，為9.93個百分點，道路廣場用地下降比例最小，為0.46個百分比.這是由于滇中近年來加快發展城市建設用地.隨著滇中城市群產業經濟的不斷發展，城市吸引更多的人遷移到城市，城市勞動力轉移不斷發生改變.另一方面，政府加大對城市居住環境的改善，使城市功能得到不斷提高，用地結構得以優化提升，所以居住用地、道路廣場用地等居民生活用地有所增加.

1.3 滇中產業結構與城市用地關聯

關于城市產業結構和用地結構相關聯的研究中，阿郎索的城市土地競租模型,反映了城市空間結構增長是產業競爭的結果這一基本原理[4].根據土地利用形態與土地利用轉型理論,一定時期內的社會經濟結構與土地利用結構存在對應關系[5].產業經濟學認為,經濟發展最直接的反映是產業結構的變化[6].產業結構的變遷是城市用地結構演變的主要原因和促進城市發展的真正動力[7],而城市用地結構的演變又是城市產業結構調整的物質基礎.而不同國家和地區工業化在不同的時期、基于不同的條件下工業化道路和進程各不相同[8].

研究表明，在早期工業化階段，城市規模較小，城市結構和用地類型單一；中期工業化，城市化的進程加快，城市數量增加，呈帶狀分布，城市產業結構多元化，用地類型復雜，城市建設用地增加，城市功能增強；工業化后期，城市建設趨于完整，城市出現網狀分布，產業結構優化提升，城市整體功能完善.不同經濟條件下產業結構反映用地類型的不同特征.滇中城市群產業結構和用地結構間的演進關系如表2所示.

表2 滇中城市群產業結構和用地結構的演進關系Table 2 Change of industrial and land structures of Yunnan central urban agglomeration area,2000-2010

滇中城市群產業結構調整主要是在工業用地，城市群內部的居住用地、商業用地和綠地的空間布局，城市產業從城市內部向外遷移，帶動城市周邊地域的城市化，從而改變城市群用地結構的變化.滇中城市用地結構的優化是產業結構提升的基礎.

2 數據分析及結論

本文從宏觀數量和微觀時空變化角度分析滇中產業結構和用地結構的相關聯性，滇中城市群產業發展較晚，產業結構和用地結構空間數據不完整，其變化規律關系還未出現，所以文章僅對二者間的數量結構關系進行相關研究.

2.1 比例關系分析

采用比例關系分析，研究滇中產業值比例變化率和用地比例變化率的相關性.利用比例變化指數來表示，計算公式為：

在公式中，Di為比例變化指數，G0為基期滇中城市群用地或產業占的比例，Gt為t期城市用地或產業占的比例，n指類型數量.據此公式計算歷年城市用地結構與產業結構的變化程度，繼而用偏差系數對兩者結構差異加以分析.偏差系數指用地結構變化指數與產業結構變化指數之差的絕對值，偏差系數越大，說明用地結構與產業結構變化的差距越大，反之亦然.計算結果見表3.

表3 滇中城市群產業結構和用地結構變化指數及偏差指數Table 3 Industrial and land structures change index and deviation index ofYunnan central urban agglomeration area ,2001-2010

滇中城市群產業結構變化指數整體呈現遞增趨勢，2001年產業結構變化指數最小，僅為3.42%；2010年產業結構變化指數最大，達244.24%.而用地結構變化率2001年變化指數最小為0.21%；2010年增加到170.20%.從偏差系數變化看，產業結構變化指數大于用地結構變化指數，偏差系數從2001年的3.21%上升到2010年的74.04%，兩者的比值由16.29變為1.44，從2003年兩者差距逐漸縮小.從整體的變化上看，滇中城市群的用地結構變化較大，這是由于滇中的整體城市化發展的引起的用地結構變化.

2.2 Granger因果關系檢驗

本文利用Granger法[9]對滇中產業結構和用地結構之間的因果關系進行檢驗.利用滇中城市群2001-2010年城市用地比例變化指數(X)和產業比例變化指數(Y)兩個指標，利用Eviews7.2軟件進行Granger分析[11]，檢驗結果如表4所示.

表4 滇中城市群用地結構變化指數與產業結構變化指數Granger檢驗Table 4 Industrial and land structures change index Granger test of Yunnancentral urban agglomeration area ,2000-2010

由表4檢驗結果可知，在滯后期為1時，城市用地結構不是引起產業結構變化的原假設，說明城市群用地結構的變化推動著產業結構的變化；產業結構不是城市用地結構變化的原因.在滯后期為2時，城市群產業結構是用地結構變化的原因，說明城市群產業結構反作用于用地結構；然而城市群用地結構不是產業結構變化的原因.

滇中城市群在短期發展中，產業結構和用地結構未出現明顯的因果關系，說明滇中城市群產業結構和用地結構在城市發展過程中還沒有形成較為合理的相互關系，產業結構的調整落后于城市用地結構的發展，它與滇中城市群和云南省整體發展有一定的關系.滇中城市群產業結構的調整和用地結構的優化，有賴于云南省綜合經濟實力的提升.由于受云南省土地宏觀調控政策、地價等因素的影響，滇中城市群產業結構調整和用地結構變化未達到一個穩定的變化狀態，用地結構和產業結構變化的因果關系是個長期的調整和優化過程.

3 結論與討論

云南省將滇中城市群作為優先開發區和云南廣西建沿邊金融改革重點實驗區，是省域經濟發展的增長極，其產業的合理演進關系著全省經濟的跨越式發展.正確把握滇中產業結構發展的規律，探索合理的產業發展思路，對促進滇中城市群的集聚和云南經濟的發展有著重要的意義[10].

短期發展內，滇中城市群用地結構的調整和發展促進產業結構的發展，而產業結構的變化反作用于用地結構的變化.由于滇中城市群發展的區域差異性，經濟發展不平衡，為滇中城市群的產業結構和用地結構提出合理的發展思路，有助于完善城市整體功能，提高產業質量，優化城市土地.

加強基礎設施建設，加快產業結構調整.基礎設施在提高國家生產力的同時，還改善著人民的生活水平，是一個國家物質文明發展水平的重要標志[12].在滇中城市群一體化進程中，加強滇中城市群的基礎設施建設，可以降低地理區位對經濟的制約.提升滇中城市群的城市整體功能，對建設面向東南亞的橋頭堡城市和云南廣西建沿邊金融改革實驗區的實現有積極的作用.目前滇中城市群產業結構處于“二、三、一”模式，但是滇中城市群農業生產效益不高，很多地區因地形復雜，交通不便，不能進行機械化、規模化的農業生產，第一產業績效低，所以應加大對農業的投入和扶持力度，提高農產品的附加值[13].加強區際聯系，整合區域經濟，積極開展跨區域經濟合作[14]，滇中城市群的經濟發展必須要走工業化道路，所以必須加大對傳統工業的技術改造，提高對高新技術的重視，注重產品的質量升級和品牌效應.通過發展第三產業，才能實現知識化、國際化、信息化和生態化的現代化目標[15].滇中城市群第三產業在旅游業的帶動下得到了整體提升，但結構較為單一，必須重視滇中第三產業的整體發展，同時加大橋頭堡建設，利用對外貿易拉動云南經濟的發展，推動滇中城市群的產業升級；在產業結構的調整方面，加快對用地結構的反作用和優化，提高土地利用效率.

保護基礎農耕用地，加強土地利用管理.要在確保滇中城市群農耕用地的前提下，實行按主體功能區有差別的確定建設用地計劃的方法，遵守各區域的基本農田保護、耕地指標，加大優化開發區域建設用地增量控制，提高建設用地的集約化水平，對重點開發區域適當擴大建設用地供給，滿足工業化和城鎮化發展的需求，對限制開發區域和禁止開發區域實行嚴格的土地用途管制；將生產方式轉向產業結構的調整，推動產業結構優化升級[16]；城市化水平的提高是各種原因綜合的結果，并不僅僅是土地利用方面造成的，提高城市化水平應該從產業結構的改變、戶籍制度的改變以及政府制度層面上著手[17].利用地價杠桿對不同區位征收不同的土地使用稅，限制規劃建設用地.在滇中城市群重點開發區域促進第一、二產業的發展，加快工業化進程和城市化進程；在優化開發區昆明促進第三產業的區域建設，壯大經濟規模，集聚人口.在產業建設中適當留土地余地，以適應市場的變化和不可預見因素對土地利用的限制；加快滇中城市群土地置換，將潛在效益的區域發展為現實的市場經濟效益，以期促進滇中城市群產業結構和用地結構的優化升級.

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【責任編輯：徐明忠】

Study on the relationship between industrial and land structures of Yunnan central urban agglomeration area

NIU Lede1,2, WANG Dali1

(1. Office of Academic Affairs，Yunnan Normal University,Kunming 650500,China;2. School of Tourism and Geographical Sciences, Yunnan Normal University, Kunming 650500,China)

The coupling relationship between industrial and land structures of Yunnan central urban agglomeration area was important forincreasing land use benefit, optimizing industry structure and advancing urban function.This paper used proportionchange index and Granger method.The conclusions showed: Industry structure change lagged behind urban land use change, the difference took on ascend-descend trend;In short-term, urban land use change drived industry structure, then industry structure feeded back urban land use structure;The coupling relationship between urban land use structure and industry structure doesn’t appear, in the long time harmony, it will come true.

Yunnan central urban agglomeration area;urban land use structure;industry structure;Granger

2014-06-10；

2014-07-25

國家自然科學基金資助項目(41361042)；教育部人文社科研究青年基金資助項目(12YJCZH159)

牛樂德(1982-)，男，山東章丘人，云南師范大學講師，碩士，主要從事城市地理與土地利用的研究.

F119.9

A

1672-3600(2015)03-0078-06