“互聯(lián)網(wǎng)+”下的稅賦公平

文/本刊記者 袁躍

“互聯(lián)網(wǎng)+”下的稅賦公平

文/本刊記者 袁躍

稅收的本質(zhì)決定了各地對(duì)電商征稅不能一刀切，稅收的最終目的是要促進(jìn)社會(huì)每個(gè)成員福祉的等量，一個(gè)地方的稅收優(yōu)惠政策會(huì)帶動(dòng)這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生更大的稅基。為稅收優(yōu)惠政策提供更大的可能，才會(huì)形成良性的互動(dòng)。

箭在弦上，首部涉及電子商務(wù)征稅問(wèn)題的《電子商務(wù)法》列入全國(guó)人大的立法日程，今年下半年該法草案即將完成，與此形成的連鎖效應(yīng)注定是電商征稅的一波三折之年。

2015年5月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力開(kāi)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，提出要減少束縛電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙，并明確要為從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)“合理降低稅負(fù)”；2015年5月6日，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》明確規(guī)定：各級(jí)稅務(wù)部門年內(nèi)不得專門統(tǒng)一組織針對(duì)電子商務(wù)、某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查。自此，對(duì)電子商務(wù)行業(yè)如箭在弦上的納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等涉稅檢查暫告停頓。

據(jù)稱國(guó)稅總局早已將“電子商務(wù)征稅問(wèn)題”列入稅務(wù)系統(tǒng)研究課題和稅收征管實(shí)務(wù)突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，稅務(wù)總局將“電子商務(wù)稅收研究”列入績(jī)效考核，北京、江蘇、廣西、江蘇、上海、山東、深圳等地稅務(wù)機(jī)關(guān)，相繼約談?shì)爡^(qū)內(nèi)的電商賣家，并要求申報(bào)銷售額并補(bǔ)繳漏繳的稅款。

不同的人從不同的角度看，看到的是不同的問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)加稅收的提出，實(shí)際上是國(guó)家稅制調(diào)整的要求和訴求。鵬祖稅務(wù)咨詢公司董事長(zhǎng)朱鵬祖指出，對(duì)于電商征稅以前為何國(guó)家遲遲未動(dòng)，原來(lái)是因?yàn)槲覈?guó)稅率比較高。針對(duì)稅率過(guò)高，我國(guó)曾經(jīng)調(diào)整過(guò)一次，小規(guī)模納稅人稅率就調(diào)到3%，但調(diào)后稅率還是重。究竟調(diào)到多少合適，這是決策層要做的一個(gè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大決定。

戴瓊：如果采用一刀切的辦法不符合稅收縱向公平原則。

公平稅賦

2014年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模12.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.3%。其中，B2B交易額達(dá)9.01萬(wàn)億元。網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模達(dá)2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)48.7%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，2018年電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到24.2萬(wàn)億元。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物模式的優(yōu)勢(shì)在于成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，業(yè)界認(rèn)為到2020年電子商務(wù)零售行為將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.48個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于中國(guó)電子商務(wù)的快速增長(zhǎng)，2015年1月，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》明確規(guī)定：網(wǎng)上交易有納稅義務(wù)，還要推行納稅人識(shí)別號(hào)制度，即普通小網(wǎng)店的自然人店主也將被納入稅收監(jiān)管范圍。對(duì)此朱鵬祖主張，當(dāng)稅率降低，稅收落實(shí)到每個(gè)人頭上的時(shí)候，人們痛感也不會(huì)很強(qiáng)，因此，征收管理問(wèn)題也會(huì)變得簡(jiǎn)單。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出來(lái)后，無(wú)論交易是合法的還是非法的都覆蓋了，在都覆蓋的情況下，稅率怎么設(shè)計(jì)，才能真正體現(xiàn)出寬稅基低稅負(fù)。

截止到2014年6月，全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)5.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34.5%。其中，B2B交易額達(dá)4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.4%。網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)1.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)43.9%。，到了2014年6月，國(guó)內(nèi)第三方電子商務(wù)平臺(tái)的中小企業(yè)用戶規(guī)模已經(jīng)突破了1950萬(wàn)億元，對(duì)于如此龐大的交易金額，又匯集了如此眾多的中小企業(yè)，無(wú)可非議地會(huì)加劇經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不均衡性。中崇信會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任戴瓊指出，這加劇了稅收承擔(dān)能力的不均衡性，電商征稅對(duì)此應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，如果采用一刀切的辦法，不符合稅收縱向公平原則。

對(duì)于電商時(shí)代稅收信用建設(shè)的基本思路，蔡昌表示，稅收公平是稅收信用建設(shè)的基石。公平的稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公平的稅收也帶來(lái)稅收誠(chéng)信。稅收公平包括兩方面的涵義，稅收環(huán)境公平和稅收感受公平。

不同類型、不同規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)效益的電商，在不引發(fā)打擊電商的錯(cuò)誤誤導(dǎo)的前提下，如何讓電商在稅負(fù)公平的原則下依法誠(chéng)信納稅，戴瓊拋出三點(diǎn)黃金理論支撐。

首先，中國(guó)特色的國(guó)情決定了電商是否應(yīng)該征稅，仍存在一個(gè)地區(qū)的博弈。因?yàn)樵谥袊?guó)現(xiàn)行的體制下，中國(guó)是一個(gè)單一制的國(guó)家是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)，但是存在著一個(gè)一體多元化的格局，也就是傳統(tǒng)的省市縣級(jí)別之上，還有大量的自治地區(qū)，包括香港、澳門特別行政區(qū)，就為一些地方權(quán)力在授予和運(yùn)行的程度上甚至超過(guò)了聯(lián)邦國(guó)家一些地方組成單位的權(quán)力。在這種情況下，地方有一定的立法權(quán)，就不可避免地產(chǎn)生“屁股決定腦袋”的現(xiàn)象。

攝影／楊彥楠

蔡昌：稅收公平是稅收信用建設(shè)的基石。

第二，中央和地方的行為聯(lián)邦制決定了地方政府能否獲得與中央政府近似平等的談判和協(xié)商地位，影響的關(guān)鍵因素是地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，這就解釋了地方政府發(fā)展自己本地經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。因此地方政府為了提高自己與中央的談判地位，就會(huì)采取各種稅收優(yōu)惠政策去刺激本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于這種行為聯(lián)邦制的存在，在沒(méi)有更加有效地解決中央與地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)的前提下，各個(gè)地方政府之間的稅收優(yōu)惠政策的博弈必然還會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在，稅收的本質(zhì)決定了各地對(duì)電商征稅不能一刀切，稅收的最終目的是要促進(jìn)社會(huì)每個(gè)成員福祉的等量，一個(gè)地方的稅收優(yōu)惠政策會(huì)帶動(dòng)這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生更大的稅基，為稅收優(yōu)惠政策提供了更大的可能，因此形成了一個(gè)良性的互動(dòng)。而關(guān)于地方稅收優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)，5月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于稅收優(yōu)惠相關(guān)政策的通知》是對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于清理稅收的優(yōu)惠政策的通知》的矯枉過(guò)正，這證明了國(guó)務(wù)院對(duì)稅收優(yōu)惠政策沒(méi)有一刀切，因?yàn)樵跊](méi)有安排好過(guò)渡政策下的一刀切式的稅收政策改變，無(wú)論是對(duì)電商經(jīng)濟(jì)這種新業(yè)態(tài)，還是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的小微企業(yè)都會(huì)是一種創(chuàng)傷。

第三，稅收公平性要求我們對(duì)電商征稅按照承受能力區(qū)別對(duì)待，電商企業(yè)地區(qū)間發(fā)展很不平衡。現(xiàn)在電商服務(wù)企業(yè)主要分布在廣東、浙江、上海，而西部地區(qū)發(fā)展速度較慢，對(duì)于西藏、青海、寧夏這些電商發(fā)展程度很低的地方，征不征稅無(wú)所謂，而對(duì)于上海、浙江、廣東等地，征稅則是應(yīng)該衡量的，由于征管手段還不完善，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方進(jìn)行試點(diǎn)，然后再普及。

誠(chéng)信雙刃劍

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍適用改變了很多人的生活方式，同時(shí)也改變了政府的管理方式。由此引發(fā)一個(gè)問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)怎么用，用出來(lái)的結(jié)果是什么，這個(gè)問(wèn)題有時(shí)候也是兩個(gè)不同的方向。

京東集團(tuán)副總裁蔡磊指出：“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”是一個(gè)實(shí)實(shí)在在、迫在眉睫的實(shí)際問(wèn)題。蔡磊首先介紹了互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的情況，中國(guó)現(xiàn)今的電子商務(wù)發(fā)展的銷售額在世界上已經(jīng)是第一，增幅達(dá)到35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界其他國(guó)家，中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了彎道超車。

截至2014年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億，網(wǎng)購(gòu)用戶3.61億人，2014年，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2.8萬(wàn)億元，網(wǎng)購(gòu)交易額占社會(huì)消費(fèi)零售總額的10.7%，年度線上滲透率首次突破10%。蔡磊提到京東在移動(dòng)互聯(lián)端的增長(zhǎng)也非常快，在2014年3月10日與騰訊戰(zhàn)略合作，京東的移動(dòng)端訂單量占比同比增長(zhǎng)了3.7倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了PC端的增長(zhǎng)。而國(guó)家對(duì)于各地優(yōu)惠政策清理的目的，也許使用支付地原則就可以在一定程度上達(dá)到，因?yàn)橹Ц兜卦瓌t使得地方不用依賴稅收優(yōu)惠政策吸引企業(yè)來(lái)落戶便可以獲得稅收收入。蔡磊還介紹了京東開(kāi)具的全國(guó)第一張電子發(fā)票，強(qiáng)調(diào)以電子發(fā)票入手實(shí)現(xiàn)信息管稅。電子發(fā)票有很多意義，如環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、企業(yè)成本效益等方面，因此蔡磊也呼吁完善社會(huì)誠(chéng)信體系、促進(jìn)行業(yè)公平規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，為此要呼吁大力推廣電子發(fā)票、電子工商。

針對(duì)電子商務(wù)稅收征管現(xiàn)狀，蔡磊表示京東一直關(guān)注著電子商務(wù)的征管政策，京東一直崇尚誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，因此也重視稅收誠(chéng)信問(wèn)題。而電子商務(wù)的稅收征管問(wèn)題首先是沒(méi)有工商注冊(cè)，因而也就沒(méi)有稅務(wù)注冊(cè)，傳統(tǒng)的以票控稅模式也出現(xiàn)了困難，B2C、C2C的征稅管理也存在大量問(wèn)題。首先，納稅義務(wù)人不好界定。對(duì)于由境外向境內(nèi)提供服務(wù)、境內(nèi)向境外提供出口的這類電子商務(wù)企業(yè)，由于交易雙方隱匿了身份、地址和交易行為，在互聯(lián)網(wǎng)上只有服務(wù)器、網(wǎng)站和網(wǎng)上賬號(hào)，整個(gè)交易過(guò)程完全是在網(wǎng)上完成的，買賣雙方難以明確，甚至無(wú)法確認(rèn)這項(xiàng)貿(mào)易究竟發(fā)生在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。第二，納稅地點(diǎn)不好確定，由于電子商務(wù)的交易活動(dòng)往往沒(méi)有固定的物理交易場(chǎng)所，使得納稅地點(diǎn)也變得十分靈活和隱匿，具有很強(qiáng)的流動(dòng)性和隨意性。與此同時(shí)，電子商務(wù)中涉及的其他方面，如服務(wù)器、賣方、支付方、物流所在地等可能都處在不同的位置。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往無(wú)法像對(duì)傳統(tǒng)交易活動(dòng)那樣準(zhǔn)確地確認(rèn)納稅人的經(jīng)營(yíng)地或納稅行為發(fā)生地。第三，征稅對(duì)象的認(rèn)定存在模糊性，下載電子音樂(lè)或電子書，是按服務(wù)業(yè)征稅還是按產(chǎn)品征收增值稅，目前沒(méi)有嚴(yán)格界定。第四，稅務(wù)登記制度無(wú)法適用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。京東的電子工商試點(diǎn)是未來(lái)一個(gè)發(fā)展方向，蔡磊指出，現(xiàn)行的工商登記制度使得一些企業(yè)想繳稅也很難，因此要做一些改變。第五，電子商務(wù)的無(wú)紙化導(dǎo)致課稅憑證不易保管。蔡磊還指出，電商存在刷單問(wèn)題，刷單就要承擔(dān)稅收問(wèn)題，因此，這就出現(xiàn)一個(gè)邏輯命題：稅收誠(chéng)信促進(jìn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信，經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信和稅收誠(chéng)信共同促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。

對(duì)于從電商征稅看中國(guó)稅制改革與稅收誠(chéng)信建設(shè)的“雙刃劍”效應(yīng)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌指出，電商行業(yè)發(fā)展對(duì)稅收信用透明化形成稅收誠(chéng)信的震懾效應(yīng)。但是互聯(lián)網(wǎng)也在一定程度上破壞稅收信用，在線流通難保真實(shí)性，暗藏誠(chéng)信交易沖突；另一方面，信息泄露導(dǎo)致隱私侵犯，侵權(quán)難獲法律救濟(jì)；商品虛假宣傳降低誠(chéng)信指數(shù)；售后服務(wù)不到位，在線申訴難確保。利用大數(shù)據(jù)是解決稅收信用問(wèn)題的關(guān)鍵，利用信息技術(shù)手段，建立全社會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)；挖掘數(shù)據(jù)潛能，預(yù)測(cè)稅收信用的演化趨勢(shì)。維克托·邁爾·舍恩伯格的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》和徐子沛的《大數(shù)據(jù)》和《數(shù)據(jù)之巔》這些著作中都提到這方面的內(nèi)容，建立機(jī)制，暢通信息獲取渠道；搭建平臺(tái)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力。

蔡磊：“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”是一個(gè)實(shí)實(shí)在在、迫在眉睫的實(shí)際問(wèn)題。

威海國(guó)稅局莊松科長(zhǎng)則直言，從返券來(lái)講，券不是現(xiàn)金，是實(shí)物折扣，雖然增值稅和所得稅對(duì)于買一贈(zèng)一的規(guī)定不同，但如果返券購(gòu)物發(fā)生在不同日期或者不同商場(chǎng)，不能被判定為買一贈(zèng)一，因此增值稅和所得稅都會(huì)被判定為視同銷售。而全國(guó)眾多分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在總公司開(kāi)票，但是貨物是分公司提供的，引起發(fā)票抵扣時(shí)出現(xiàn)票、貨、資金的地點(diǎn)不一致的問(wèn)題。即使通過(guò)電子發(fā)票也不能解決這種問(wèn)題。對(duì)于電子發(fā)票這種征管手段，莊松提出也需要追溯到實(shí)體法。只有將實(shí)體法一體化，再將征管要求一體化，再到具體手段細(xì)節(jié)的一體化，才能真正解決實(shí)際問(wèn)題。否則可能會(huì)在其他方面出現(xiàn)新問(wèn)題。莊松建議站在稅制體系化的角度，從各個(gè)稅種和征管手段，全方位考慮電商稅制完善的問(wèn)題。電商行業(yè)屬于微利行業(yè)，進(jìn)貨很少有增值稅專業(yè)發(fā)票，而一般性通用的稅收政策，不利于微利的電商企業(yè)發(fā)展。

藏富于民

電商發(fā)展速度很快，但是增速在下降。從2011年到今天，全國(guó)電商交易額一直保持年兩位數(shù)的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)大于GDP，但是增幅在下降，現(xiàn)在由2011年的33.3%下降到2014年3月底的17.5%，下降了近一半。

山東省國(guó)稅局稅收研究會(huì)副秘書長(zhǎng)張德志指出，電子商務(wù)的優(yōu)點(diǎn)就是方便、高效，節(jié)省了大量的社會(huì)資源，從這一點(diǎn)講，肯定要從資金、稅收上支持它的發(fā)展，對(duì)一個(gè)新興事物應(yīng)該支持，利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊，應(yīng)該讓其更好地發(fā)展。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，為壓縮利潤(rùn)空間，電商因其行業(yè)特點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象來(lái)自全國(guó)甚至全世界，電商不具有定價(jià)權(quán)，只能降低價(jià)格跟隨市場(chǎng)，包郵、無(wú)條件退貨等都增加了成本。還有融資困難，這可能是電商最大的瓶頸，這一點(diǎn)解決好，電商發(fā)展可能更快。為推動(dòng)電商發(fā)展，要讓整個(gè)行業(yè)有法可依，最重要是增強(qiáng)對(duì)交易網(wǎng)站的管理，規(guī)范電商首先要規(guī)范平臺(tái)，例如刷單等很多是被逼無(wú)奈，而加強(qiáng)網(wǎng)上的信用體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極參與推動(dòng)以公民身份證號(hào)與機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的社會(huì)信用代碼制度，將電子商務(wù)信用納入到社會(huì)信用體系，同時(shí)反哺于民。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)快速增長(zhǎng)時(shí)美國(guó)電子商務(wù)稅收政策的反哺于民政策出臺(tái)的博弈與較量，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，1993年9月，克林頓就任美國(guó)總統(tǒng)后，提出“信息高速公路”設(shè)想，推出了美國(guó)“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”工程計(jì)劃。克林頓政府8年狠抓信息化帶來(lái)的結(jié)果就是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了4%，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)而言，未來(lái)20、30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也會(huì)是信息化。

美國(guó)電子商務(wù)緊緊圍繞兩個(gè)法案——《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》、《市場(chǎng)公平法案》和一個(gè)判例。《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》主要可以從五個(gè)方面理解：（1）互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)延緩征稅；（2）三年內(nèi)，避免對(duì)電子商務(wù)課征重復(fù)征稅和歧視性稅收；（3）建立電子商務(wù)咨詢委員會(huì)；（4）三年內(nèi)，避免聯(lián)邦政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)接入課征新稅；（5）國(guó)會(huì)要求美國(guó)總統(tǒng)盡快啟動(dòng)關(guān)于全球電子商務(wù)的雙邊、地區(qū)性以及多邊談判。

蔣震詳細(xì)介紹了Quill公司向北達(dá)科他州遠(yuǎn)程銷售判例。Quill公司是一家特拉華州的企業(yè)，在幾個(gè)州擁有分支機(jī)構(gòu)，它通過(guò)郵寄銷售方式為北達(dá)科他州的顧客提供商品，但在北達(dá)科他并沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)。北達(dá)科他州1987年立法要求所有向本州遠(yuǎn)程銷售商品的經(jīng)銷商要代扣其所銷售商品的銷售與使用稅。然而，Quill公司卻對(duì)此提出了異議，根據(jù)1967年Bellas Hess判例的“物理存在”標(biāo)準(zhǔn)（physical presence），自己不應(yīng)該承擔(dān)代扣代繳郵寄銷售產(chǎn)品銷售與使用稅的義務(wù)，并將此上訴至州法院。然而，州法院認(rèn)為Quill公司應(yīng)該履行扣繳義務(wù)。Quill公司不服，上訴至聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦最高法院認(rèn)為，由于Quill公司在北達(dá)科他州沒(méi)有任何物理存在，該公司不需要履行郵寄商品的銷售與使用稅的扣繳義務(wù)。這個(gè)判例為今后美國(guó)電子商務(wù)征稅糾紛的解決提供了依據(jù)。2013年《市場(chǎng)公平法案》授權(quán)所有州政府要求遠(yuǎn)程銷售商（包括電子商務(wù)經(jīng)銷商）必須履行扣繳義務(wù)，即使該遠(yuǎn)程銷售商與該州沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)（例如經(jīng)銷商在該州沒(méi)有經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)等）。美國(guó)參議院2013年5月通過(guò)，近期眾議院未獲通過(guò)。最高法院對(duì)于1992年北達(dá)科他遠(yuǎn)程銷售的判例和1997年《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》共同奠定了過(guò)去的美國(guó)電子商務(wù)稅收政策的基本格局。蔣震指出，希望美國(guó)的電子商務(wù)稅收政策對(duì)民眾的尊重能夠?qū)Υ蠹已芯恐袊?guó)的電子商務(wù)征稅問(wèn)題有參考意義。

對(duì)于電子商務(wù)稅收問(wèn)題研究的脈絡(luò)框架，北京市海淀國(guó)稅局彭啟全方位剖析了電子商務(wù)是一個(gè)世界性的問(wèn)題，是全球不同國(guó)家和經(jīng)濟(jì)組織共同面對(duì)的問(wèn)題，關(guān)注國(guó)際領(lǐng)域的研究和實(shí)踐，需要研究其他國(guó)家對(duì)電子商務(wù)征稅是怎么看待的、他們站在什么立場(chǎng)上。例如美國(guó)傾向于免稅、OECD傾向于中立。我國(guó)實(shí)際上是從2014年已經(jīng)躋身全球電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易最大的國(guó)家行列，需要對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展和我國(guó)的國(guó)情實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤研究。彭啟蕾認(rèn)為，可以用一棵大樹來(lái)比喻各個(gè)研究之間的邏輯，電子商務(wù)的本質(zhì)和特點(diǎn)其實(shí)是大樹的樹根，國(guó)際研究與實(shí)踐、我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展與國(guó)情、電子商務(wù)對(duì)我國(guó)稅制的影響其實(shí)是整個(gè)研究不能脫離的土壤、空氣、水，電子商務(wù)的稅收政策、電子商務(wù)征管、電子稅務(wù)局其實(shí)是主桿和枝葉，實(shí)踐類的東西就是果實(shí)。應(yīng)該說(shuō)研究圍繞電子商務(wù)稅收的問(wèn)題，最終是為了果實(shí)，但是在實(shí)際過(guò)程中，想要枝繁葉茂、碩果累累，民眾的支持必不可少。

案例1　[ 分享嘉賓·中興通訊副總裁陳虎 ]十年最佳財(cái)務(wù)共享經(jīng)典案例

出版人點(diǎn)評(píng)

用有著“國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)共享第一人”之稱的陳虎的話說(shuō)，財(cái)務(wù)歷來(lái)善于給其他部門算賬，而從來(lái)沒(méi)有給自己好好算過(guò)一個(gè)成本賬，小到處理一張單據(jù)的成本，大到整個(gè)財(cái)務(wù)體系總?cè)藬?shù)與公司總體規(guī)模之間的百分比。而財(cái)務(wù)共享從概念到在全球范圍內(nèi)的迅速推開(kāi)，至今也不過(guò)20年的時(shí)間，中國(guó)企業(yè)有幸在這個(gè)理念剛剛興起數(shù)年就開(kāi)始接觸、學(xué)習(xí)和應(yīng)用，實(shí)在是一個(gè)非常難得的后來(lái)居上機(jī)會(huì)。

事實(shí)上，中興通訊由于得國(guó)際化風(fēng)氣之先，早在10多年前就開(kāi)始對(duì)共享中心進(jìn)行學(xué)習(xí)，并一路摸索著進(jìn)行應(yīng)用，如今更是反過(guò)來(lái)將其作為全球財(cái)務(wù)管控體系的“底盤”，取得了令人矚目的成就，同時(shí)也為國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)共享領(lǐng)域的人才培養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。用中心通訊內(nèi)部的話來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)各個(gè)企業(yè)或咨詢機(jī)構(gòu)做財(cái)務(wù)共享的人，追溯到源頭不是從中興通訊出來(lái)的，就是從IBM出來(lái)的，這兩個(gè)案例是國(guó)內(nèi)最早完成的。

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門有三個(gè)層次支持企業(yè)發(fā)展，即從基礎(chǔ)級(jí)到管理級(jí)再到戰(zhàn)略級(jí)：第一個(gè)層次是基礎(chǔ)級(jí)財(cái)務(wù)，主要工作包括核算和資金管理兩件事；第二個(gè)層次是幫助企業(yè)獲取利潤(rùn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門上升到管理級(jí)，主要工作是做預(yù)算和企業(yè)成本管理，以及企業(yè)投融資等工作；第三個(gè)層次即上升到戰(zhàn)略層面。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，就轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略導(dǎo)向階段。財(cái)務(wù)部門或者CFO工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)戰(zhàn)略性融資、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)的管理，以及對(duì)全體員工的激勵(lì)和企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)。

企業(yè)財(cái)務(wù)部門未來(lái)會(huì)有一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變，我們總結(jié)為“三橫六縱”。“三橫”指的是三個(gè)層級(jí)設(shè)置：第一層要有一個(gè)數(shù)據(jù)中心，即共享服務(wù)中心；第二層應(yīng)該有一個(gè)業(yè)務(wù)中心，負(fù)責(zé)把散布在各個(gè)分支公司和各個(gè)國(guó)家、各個(gè)區(qū)域之間的數(shù)字轉(zhuǎn)化成信息，供業(yè)務(wù)參考，我們稱之為業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)；第三層即集團(tuán)總部的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)部門，應(yīng)該幫助企業(yè)財(cái)務(wù)向戰(zhàn)略級(jí)轉(zhuǎn)型。“六縱”指的是財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)要分成六大體系來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。一個(gè)集團(tuán)化公司財(cái)務(wù)應(yīng)該包括財(cái)務(wù)的運(yùn)作和財(cái)務(wù)的報(bào)告，這個(gè)稱之為會(huì)計(jì)核算體系；第二個(gè)是企業(yè)的司庫(kù)管理體系，即企業(yè)金融的概念，主要包括現(xiàn)金收支管理、企業(yè)投融資、債權(quán)債務(wù)管理等；第三個(gè)體系是稅務(wù)籌劃體系，要保證企業(yè)有合理合規(guī)的稅負(fù)申報(bào)體系。另外還有三個(gè)體系是對(duì)應(yīng)企業(yè)管理流程的：第一，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；第二，企業(yè)的預(yù)算系統(tǒng)；第三，企業(yè)的成本管理系統(tǒng)和企業(yè)管理績(jī)效系統(tǒng)。這三大體系的運(yùn)作是企業(yè)管理會(huì)計(jì)最核心的內(nèi)容。“三橫六縱”體系支撐企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門從基礎(chǔ)向管理，再向戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的目的是財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，真正把自己從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)當(dāng)中解放出來(lái)，幫助公司去做管理以及公司執(zhí)行戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)共享中心的建立需要重點(diǎn)考慮四件事：第一是戰(zhàn)略定位——是建一個(gè)區(qū)域性還是全國(guó)范圍的？是定義為利潤(rùn)中心還是成本中心？第二是定義人員——共享服務(wù)中心和集團(tuán)財(cái)務(wù)部門是什么關(guān)系？需要什么人員來(lái)從事此項(xiàng)工作？第三是需要完整系統(tǒng)，要有一個(gè)通用流程來(lái)支持它。第四是需要做運(yùn)營(yíng)管理。中興通訊在建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的過(guò)程中付出了巨大的成本，我們希望這些成本讓中國(guó)企業(yè)不再走彎路。只有中國(guó)企業(yè)強(qiáng)大，中國(guó)才能夠更加強(qiáng)大。

案例2　[ 分享嘉賓·吉利集團(tuán)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)淦家閱 ]十年最佳財(cái)務(wù)企業(yè)績(jī)效經(jīng)典案例

出版人點(diǎn)評(píng)

一直以來(lái)，CFO在如何將財(cái)務(wù)管控與運(yùn)營(yíng)優(yōu)化相結(jié)合的方面，都面臨著諸多來(lái)自業(yè)務(wù)體系的反彈或者管理職責(zé)的空白地帶。全球財(cái)務(wù)管理大師卡普蘭在拋出革命性的“平衡積分卡”理念之后，后續(xù)的研究基本都在圍繞如何形成一個(gè)所謂的“戰(zhàn)略地圖”，來(lái)完成相對(duì)難以量化推進(jìn)的平衡計(jì)分卡體系。而績(jī)效管理更是廣義上的公司“戰(zhàn)略地圖”，CFO據(jù)此可貫穿董事會(huì)和管理層最頭疼的“從規(guī)劃到實(shí)現(xiàn)”中間的空白地帶，其集中體現(xiàn)了財(cái)務(wù)線在運(yùn)營(yíng)端的管控作用。

隨著越來(lái)越多的領(lǐng)先中國(guó)企業(yè)向資本控制型進(jìn)行過(guò)渡，績(jī)效管理應(yīng)該成為集團(tuán)公司總部的基本職能，其能力的高低也決定著整體業(yè)務(wù)體系的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱，在這方面，作為國(guó)內(nèi)最典型的浙江民企出身的吉利集團(tuán)給出了非常務(wù)實(shí)的案例啟示。

吉利的發(fā)展歷程中，相應(yīng)的財(cái)務(wù)支撐始終是關(guān)鍵要素。一個(gè)成功的企業(yè)背后一定會(huì)有一個(gè)優(yōu)秀財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。吉利的財(cái)務(wù)管理遵循三大原則：

第一，內(nèi)部要有一個(gè)好體系和好團(tuán)隊(duì)。目前吉利的情況是，集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)這個(gè)高效財(cái)務(wù)體系，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)從專業(yè)化、集團(tuán)化再到國(guó)際化；

第二，強(qiáng)化精益性財(cái)務(wù)。過(guò)去十年財(cái)務(wù)領(lǐng)域都在講從核算到管理，從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)到分析到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，更多的是管理向精益化轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程要找到業(yè)務(wù)前沿，到市場(chǎng)上去檢測(cè)；

第三，準(zhǔn)確看到企業(yè)價(jià)值，財(cái)務(wù)要做好資本設(shè)計(jì)。這一點(diǎn)對(duì)于企業(yè)價(jià)值影響非常大。

吉利的財(cái)務(wù)根據(jù)16字方針去打破業(yè)務(wù)上的矛盾點(diǎn)，即“充分授權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)管、考核清晰、過(guò)程透明”。不同部門的各自為政會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，為了打通這些障礙，吉利集團(tuán)按照各個(gè)產(chǎn)品線，進(jìn)行矩陣式管理。無(wú)論是研發(fā)、采購(gòu)、制造還是銷售，都在集團(tuán)層面形成規(guī)模化，以此降低成本。

要實(shí)現(xiàn)以上效果，預(yù)算是一個(gè)很重要的手段。預(yù)算是財(cái)務(wù)部門一個(gè)非常好的管理工具，我們利用好預(yù)算的管控原則，通過(guò)預(yù)算來(lái)對(duì)所有業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范和控制。我們更多是想利用預(yù)算創(chuàng)造出增值業(yè)務(wù)。很多時(shí)候，財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的支持力度非常小。我們需要思考，在采購(gòu)、制造、銷售等業(yè)務(wù)模塊都做的非常好的時(shí)候，財(cái)務(wù)的價(jià)值在哪里？財(cái)務(wù)會(huì)把很多數(shù)據(jù)反映出來(lái)，但不能僅僅局限于此。財(cái)務(wù)需要去平衡和匹配資源。

良好績(jī)效要跟預(yù)算結(jié)合起來(lái)，這一點(diǎn)非常重要。吉利集團(tuán)一直通過(guò)產(chǎn)品線利潤(rùn)中心，根據(jù)每一個(gè)人和組織對(duì)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)度形成一套體系，把所有指標(biāo)固化下來(lái)。比如，所有研發(fā)產(chǎn)品要跟今后投資形成匹配，按照績(jī)效來(lái)確定研發(fā)產(chǎn)品。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上就是以財(cái)務(wù)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源匹配的過(guò)程。財(cái)務(wù)要從增值的角度，去平衡所有業(yè)務(wù)。

最后，跟大家分享一下財(cái)務(wù)如何換位思考。我們應(yīng)該站在業(yè)務(wù)前沿上面做好業(yè)務(wù)的BP，這個(gè)是財(cái)務(wù)真正體現(xiàn)價(jià)值的時(shí)候。現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)提出非常大的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)人員要敢于顛覆自己，讓財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)能夠更快地以創(chuàng)造價(jià)值的角度參與到業(yè)務(wù)決策當(dāng)中去。從業(yè)務(wù)部門的角度去思考，每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制點(diǎn)和市場(chǎng)點(diǎn)在哪里。另外，要關(guān)注財(cái)務(wù)在具體預(yù)算的執(zhí)行和合理配制企業(yè)資源上面的作用。企業(yè)的資源總是有限的，財(cái)務(wù)要將有限資源配合到最需要的地方去。

案例3　[ 分享嘉賓·途牛旅游網(wǎng)CFO楊嘉宏 ]十年最佳海外IPO經(jīng)典案例

出版人點(diǎn)評(píng)

隨著中國(guó)企業(yè)大踏步進(jìn)入“資本為王”的階段，CFO作為資本操盤手便越來(lái)越炙手可熱，尤其是有著成功帶領(lǐng)公司IPO過(guò)的CFO更是成為眾多老板禮賢下士三顧茅廬的對(duì)象。《首席財(cái)務(wù)官》在創(chuàng)刊以來(lái)的10年中，連續(xù)報(bào)道過(guò)多次這方面的案例，并將這種以帶領(lǐng)中國(guó)公司登陸資本市場(chǎng)為主要價(jià)值釋放點(diǎn)的職業(yè)CFO，稱之為“米盧式CFO”，源于在世界足壇上善于將此前從未踏入世界杯決賽圈的隊(duì)伍圓夢(mèng)的前南斯拉夫傳奇教練米盧帶來(lái)的啟示。

資本市場(chǎng)的游戲規(guī)則與實(shí)業(yè)領(lǐng)域大相徑庭，特別是國(guó)際資本市場(chǎng)。因此，如果企業(yè)在運(yùn)營(yíng)方面已經(jīng)萬(wàn)事俱備的話，聘請(qǐng)一位這樣的職業(yè)CFO應(yīng)該是事半功倍的最佳選擇。而出身投行的楊嘉宏在這方面的拓荒努力，尤其值得眾多有志于成為職業(yè)CFO的財(cái)務(wù)同仁們效仿和學(xué)習(xí)。

途牛從2013年11月份啟動(dòng)IPO，2014年5月份正式在納斯達(dá)克上市。上市之后，到2015年5月份，在一年的時(shí)間里又先后融資兩次。途牛是線下旅游轉(zhuǎn)向線上的領(lǐng)先者，尤其代表著中國(guó)出境游的強(qiáng)勁趨勢(shì)。

我想總結(jié)一下，到底什么樣的公司可以在海外IPO成功。

第一是明確公司的定位。只要你是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，你想讓自己的公司上市，你得精確描述出你的公司。對(duì)于國(guó)外投資者而言，每天擺在面前的IPO報(bào)告很多，他基本上只看一頁(yè)甚至一段，所以用一段簡(jiǎn)單的話去說(shuō)明你的公司定位很重要，越簡(jiǎn)單越好。

第二要明確你公司的市場(chǎng)份額。描述清楚公司定位之后，你必須還要證明這句話是對(duì)的。美國(guó)證監(jiān)會(huì)一定會(huì)要看你說(shuō)這句話的一句是什么。這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)由第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)出具才具有說(shuō)服力。另外，還要給國(guó)外投資者展示這個(gè)行業(yè)的前景如何，而在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中公司所處的地位如何。以途牛為例子，所在的休閑旅游行業(yè)2014年市場(chǎng)規(guī)模4260億，線上是430億，滲透率近10%。而未來(lái)3年整個(gè)休閑旅游行業(yè)年增速將是15%左右，線上更快，每年將是34.1%的增速。要向國(guó)外投資者展示出途牛作為線上旅游的領(lǐng)先者在這個(gè)高速增長(zhǎng)行業(yè)里的優(yōu)勢(shì)地位。

定位清晰、行業(yè)前景好、市場(chǎng)地位高，說(shuō)明了這幾個(gè)關(guān)鍵因素之后，要明確公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪里，為什么客戶會(huì)認(rèn)可途牛？因?yàn)橥九７e累了8年客戶服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。舉個(gè)例子，客戶到美國(guó)去玩兒，突然掉了錢包，線下旅行社可能沒(méi)有辦法解決。而途牛的24小時(shí)客服在每一個(gè)地方都有應(yīng)急處理措施，協(xié)助你解決問(wèn)題。當(dāng)客戶想到可靠的品牌就想到你的公司時(shí)，這就是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從技術(shù)層面，途牛現(xiàn)有的7000多家供應(yīng)商保證了服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

以下是所有成功IPO都具有的特性：一，商業(yè)模式具有可持續(xù)成長(zhǎng)性，并且可以清晰地看到這種成長(zhǎng)；二，商業(yè)模式具有可拓展性。從財(cái)務(wù)層面而言，當(dāng)你規(guī)模變大的時(shí)候，規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)各項(xiàng)費(fèi)用占比是在下降的。一家好公司要能夠展示出各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本隨著規(guī)模擴(kuò)大在不斷降低。也就是說(shuō)，你需要說(shuō)明，公司處于投資期可能有暫時(shí)的虧損，但未來(lái)是有盈利能力的。三，建立一個(gè)清楚的財(cái)務(wù)模型。如何平衡收入、毛利和凈利潤(rùn)？互聯(lián)網(wǎng)公司沒(méi)有達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候，市場(chǎng)份額還是應(yīng)當(dāng)去重點(diǎn)考慮的。

案例4　[ 分享嘉賓·中外運(yùn)長(zhǎng)航財(cái)務(wù)有限公司總經(jīng)理張少軍 ]十年最佳全球資金管理經(jīng)典案例

出版人點(diǎn)評(píng)

過(guò)去的時(shí)間中，最意想不到但也是和每家公司聯(lián)系最緊密的變化就是——人民幣的國(guó)際化。在2005年7月21日，人民幣由固定匯率歷史性地改為浮動(dòng)匯率，緊接著我在下一期的《首席財(cái)務(wù)官》雜志上撰寫了名為“一日長(zhǎng)于百年”的卷首語(yǔ)，試圖說(shuō)明這是中國(guó)金融開(kāi)始尋求全球定價(jià)權(quán)的一盤大棋的序幕。

從資金市場(chǎng)到資本市場(chǎng)兩端的流動(dòng)性、安全性和收益性的綜合管理，隨著人民幣國(guó)際化的日益深入，其對(duì)CFO的難度也是與日俱增的。因此，尋求和專業(yè)金融機(jī)構(gòu)的緊密合作，應(yīng)該是必然的選擇，這必將催化中國(guó)企業(yè)金融市場(chǎng)發(fā)生前所未有的轉(zhuǎn)變。

中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)大概擁有資產(chǎn)規(guī)模1100多億，下屬企業(yè)700多家，海外設(shè)立了很多網(wǎng)點(diǎn)，在歐洲、非洲、東南亞、澳洲，北美、南美都有分支機(jī)構(gòu)。中外運(yùn)長(zhǎng)航財(cái)務(wù)有限公司成立于2011年5月，目的是為了加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金集中管理，提高資金使用效率。跟所有財(cái)務(wù)公司一樣，中外運(yùn)長(zhǎng)航財(cái)務(wù)有限公司是按照銀監(jiān)會(huì)規(guī)定設(shè)立的，基本上是一個(gè)全牌照的金融機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)牌照、保險(xiǎn)牌照、投資銀行牌照等。因?yàn)槲覀兗瘓F(tuán)涵蓋多個(gè)行業(yè)，而每一個(gè)行業(yè)都有不同的金融需求，全牌照可以支持不同行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。

從2014年年開(kāi)始，我們集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)公司定位進(jìn)行了重新梳理。現(xiàn)在基本上是兩個(gè)概念：第一，財(cái)務(wù)公司是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)司庫(kù)目標(biāo)管理的最佳平臺(tái)，包括資金結(jié)算平臺(tái)、資金歸集平臺(tái)、資金監(jiān)控平臺(tái)和資金金融服務(wù)平臺(tái)；第二，集團(tuán)總部管理職能的延伸。財(cái)務(wù)公司和集團(tuán)資金部、財(cái)務(wù)部將更緊密合作、相互支持，財(cái)務(wù)公司要承擔(dān)起公司一部分的管理職能。

在我們的理解中，司庫(kù)工作包括三方面內(nèi)容：第一，流動(dòng)性管理。這一層面基本上是現(xiàn)金管理、收支管理和短期投融資。第二，資產(chǎn)負(fù)債表管理。這一層面主要是對(duì)營(yíng)運(yùn)資本、資本市場(chǎng)、資本結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的管理。實(shí)際上就是為了避免企業(yè)出現(xiàn)資金斷裂而進(jìn)行的資產(chǎn)負(fù)債和權(quán)益的綜合匹配。風(fēng)險(xiǎn)管理是第三個(gè)重要領(lǐng)域。主要是對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理，目的是減輕不利影響、避免意外。

我們?cè)诤Ｍ庠O(shè)立了多家資金中心，但依然是分散管理。全球有5400多個(gè)賬戶，法人單位有700多家，給管理帶來(lái)很多困難。經(jīng)過(guò)十年摸索，我們基本上建立起了一套涵蓋集團(tuán)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)的資金管理體系。最初的想法是降低集團(tuán)財(cái)務(wù)成本，希望集團(tuán)加強(qiáng)資金管控、提高資金使用效率、支持集團(tuán)發(fā)展。

財(cái)務(wù)公司承擔(dān)著全集團(tuán)統(tǒng)一資金管理系統(tǒng)職能。我們的資金信息系統(tǒng)分三步建設(shè)：第一步是夯實(shí)基礎(chǔ)。從2011年到2012年，主要做的工作是制訂信息化制度，進(jìn)行企業(yè)門戶設(shè)定，還有開(kāi)展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。第二個(gè)階段是系統(tǒng)的全面實(shí)施和深化。因?yàn)槲覀冃聵I(yè)務(wù)越來(lái)越多，每增加一項(xiàng)新業(yè)務(wù)， IT系統(tǒng)里面就要相應(yīng)開(kāi)拓一項(xiàng)業(yè)務(wù)。第三個(gè)階段是從2015年開(kāi)始的，主要是業(yè)務(wù)的繼續(xù)深化。

未來(lái)財(cái)務(wù)公司的管理功能應(yīng)該進(jìn)一步完善，與業(yè)務(wù)部門融合更加緊密。司庫(kù)作為財(cái)務(wù)神經(jīng)中樞承擔(dān)的責(zé)任很重，聯(lián)系著資本市場(chǎng)，聯(lián)系著董事會(huì)以及最高管理層。對(duì)于集團(tuán)財(cái)務(wù)公司而言，我們將進(jìn)一步發(fā)揮資金集中和結(jié)算集中職能，提高集團(tuán)整體效益，進(jìn)一步發(fā)揮資金監(jiān)控中心職能，加強(qiáng)集團(tuán)整體管控力度。

案例5　[ 分享嘉賓·伊頓公司亞太區(qū)CFO金巖]十年最佳管理會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)典案例

出版人點(diǎn)評(píng)

無(wú)論如何，我們應(yīng)該感謝政府主管部門兩年前對(duì)于管理會(huì)計(jì)的鼓勵(lì)與呼吁，盡管他們也未必清楚管理會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)簡(jiǎn)直是風(fēng)馬牛不相及的兩件事。起碼來(lái)說(shuō)，這給了廣大處于中間層的財(cái)務(wù)同仁們將新財(cái)務(wù)運(yùn)動(dòng)2.0向縱深推進(jìn)的一個(gè)良好的輿論氛圍。

應(yīng)該說(shuō)，還原財(cái)務(wù)體系對(duì)于業(yè)務(wù)體系具有管理、監(jiān)控、優(yōu)化等職能，是我們期待這輪管理會(huì)計(jì)熱能夠?qū)崿F(xiàn)的基本目標(biāo)，CFO要成為業(yè)務(wù)伙伴的前提也是基于此。而從更高的意義來(lái)說(shuō)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輪轉(zhuǎn)型中最稀缺的生命型公司來(lái)說(shuō)，管理會(huì)計(jì)對(duì)于CFO幫助公司建立理性決策中樞是一個(gè)必備的“常用藥”，在這方面經(jīng)驗(yàn)豐富的500強(qiáng)企業(yè)仍然是內(nèi)資企業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

伊頓公司的業(yè)務(wù)主要兩個(gè)領(lǐng)域：一是電器業(yè)務(wù)；二是工業(yè)業(yè)務(wù)，工業(yè)領(lǐng)域包括航空、汽車、液壓等很多基礎(chǔ)設(shè)施門類。伊頓作為傳統(tǒng)工程企業(yè)，在過(guò)去15年帶給股東的回報(bào)非常好。

伊頓公司50%的業(yè)務(wù)來(lái)自美國(guó)以外的市場(chǎng)，全亞太26000多名員工，設(shè)有三個(gè)共享服務(wù)中心。我今天想分享一下管理會(huì)計(jì)在伊頓公司的應(yīng)用。

我們先看一下成本會(huì)計(jì)的概念：通過(guò)做成本核算和成本預(yù)測(cè)，去找到公司的盈虧平衡點(diǎn)，淺顯而言，就是要知道最少賣多少東西，才能夠讓公司扭虧為盈。而真正的管理會(huì)計(jì)是通過(guò)獲取、分析并交流信息，提供與決策有關(guān)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息。現(xiàn)在我們?cè)趤喬貐^(qū)尤其是中國(guó)，面臨的一個(gè)問(wèn)題是，中國(guó)的會(huì)計(jì)專業(yè)，更多是學(xué)習(xí)怎么核算以及怎么出報(bào)表，真正用在參與和制訂決策上的時(shí)間很少。這造成了管理會(huì)計(jì)理念在中國(guó)的推廣有一定難度。過(guò)去十年，伊頓公司財(cái)務(wù)在中國(guó)乃至亞太區(qū)做的最重要的一件事，就是讓每一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員清楚管理會(huì)計(jì)的定義并知道如何實(shí)踐。

管理會(huì)計(jì)需要的素質(zhì)包括專業(yè)技能、商業(yè)技巧，甚至還有領(lǐng)導(dǎo)力、影響力等等。課本上不會(huì)教你怎么了解你的事業(yè)和客戶。這要求會(huì)計(jì)人員具備很好的溝通能力。溝通的目的是去了解公司戰(zhàn)略和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。管理會(huì)計(jì)存在的意義，在于幫助公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略，這是一個(gè)基本原則。

我們希望每一位會(huì)計(jì)人員都成為商業(yè)合作伙伴。業(yè)務(wù)合作伙伴需要具備哪些素質(zhì)？首先要具備財(cái)務(wù)專業(yè)技能。必須懂得相應(yīng)法律法規(guī)、懂得ERP等等財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，要了解其他業(yè)務(wù)部門的工作方式，有工作熱情，讓業(yè)務(wù)部門的同事愿意相信你。管理會(huì)計(jì)企業(yè)文化的形成是需要時(shí)間的，需要管理者不斷給從業(yè)人員進(jìn)行“洗腦”，告訴大家怎么樣才能讓自己成為企業(yè)戰(zhàn)略的制訂者和參與者。

伊頓公司的新員工加入，都會(huì)有一個(gè)“伊頓護(hù)照”，上面寫的很清楚，進(jìn)入公司以后要了解哪些財(cái)務(wù)政策、哪些財(cái)務(wù)流程和哪些財(cái)務(wù)工具。員工要做自我素質(zhì)分析，不斷通過(guò)自己的工具去慢慢熟悉業(yè)務(wù)，這些都是員工每天要做的“必修課”。