歐洲進一步嚴控消費品鉛含量

■文/張 潔

日前，歐洲委員會向歐盟理事會提交了一項規(guī)例議案，限制部分常用消費品所含的鉛及其化合物。根據議案，可被兒童放入口中的物品或物品部件，若鉛含量超出限制(0.05%)則不得投放市場。規(guī)例議案指出，2012年12月21日，瑞典向歐洲化學品管理局提交文件，強調兒童特別是36個月以下的幼兒有將物件放入口中的習慣，有機會反覆接觸含鉛或鉛化合物的消費品所釋出的鉛。在消費品中存在的鉛及鉛化合物，可以是有意添加的金屬鉛、合金(特別是黃銅)的雜質或添加物、顏料或聚合物(特別是聚氯乙烯)的穩(wěn)定劑。反覆接觸放入口中的含鉛或鉛化合物的物品所釋出的鉛，可能會產生嚴重和不可逆轉的神經行為和神經發(fā)育影響，兒童對此尤為敏感。因此，提供可被兒童放入口中的含鉛及其化合物的物品時，若物品或其部件的鉛含量(以金屬計)超過一定限制，就不得投放市場及使用。

雖然限制建議涉及多種物品，不過規(guī)例議案仍訂出一些物品可獲豁免。有關限制將通過修訂《化學品注冊、評估、授權和限制法規(guī)》(REACH規(guī)例)附件17第63項來實施。第63項已規(guī)定，首飾任何部件的含鉛量不得相等于或超過重量的0.05%。附件17列明了目前歐盟對含有害化學物質的物品及混合物的限制清單。規(guī)例議案規(guī)定，若物品或可接觸部件的鉛含量以重量計相當于或超過0.05%，而且在通常或可合理預見的情況下會被兒童放入口中，則這些向公眾提供的物品不得投放市場或使用。然而，若能證明這些物品或物品任何可接觸部件(不論是否有涂層)的鉛釋出率不超過每小時0.05微克/平方厘米，或若屬有涂層的物品，其涂層足以確保在物品正常或可合理預見的情況下使用至少兩年而不超過上述釋出率，則該項限制不適用。物品或物品可接觸部件的長闊厚任何一邊小于5厘米，或附有相同大小的可拆卸或突出部件，就視為可被兒童放入口中，納入限制范圍。規(guī)例議案沒有明確列出屬適用范圍的物品例子，并指出，應就物品是否納入限制范圍制訂指引，以協助營運商和執(zhí)法機關予以實施。

此外，規(guī)例議案還對若干物品作出了豁免，包括書寫工具的筆尖，鉛含量(以金屬計)不超過0.5%的樂器以及含黃銅合金的物品或物品部件等。為使相關企業(yè)有時間適應新的含鉛量限制，日后實施的條例會訂出寬限期。