多措并舉推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展

李新生+張青龍

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是河南省委、省政府根據(jù)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新情況和新階段特征，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。近年來，新鄉(xiāng)市以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，以重點(diǎn)培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)生豬、奶牛、金銀花、食用菌、果蔬、花卉苗木、林產(chǎn)品等11大類32個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為發(fā)力點(diǎn)，采取多項(xiàng)有效措施推動(dòng)集群的快速發(fā)展。

一是立足優(yōu)勢(shì)資源做好謀劃。編制完成《新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，謀劃培育的32個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群有6個(gè)被納入省重點(diǎn)培育發(fā)展的集群規(guī)劃，1個(gè)集群被認(rèn)定為河南省首批示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。率先在全省開展了市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定工作，第一批認(rèn)定了19個(gè)集群。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政扶持。在財(cái)政資金的引導(dǎo)下，新鄉(xiāng)市充分調(diào)動(dòng)民間資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的積極性，形成了以財(cái)政為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的投資格局。2014年，全市新開工產(chǎn)業(yè)化集群項(xiàng)目37個(gè)，總投資27.9億元，完成投資11.9億元。

三是加強(qiáng)基地建設(shè)保障原料。建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)基地，茅臺(tái)集團(tuán)全國(guó)首個(gè)有機(jī)小麥原料生產(chǎn)基地落戶新鄉(xiāng)，延津縣45萬畝小麥基地被定為河南省首家全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。全市制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)108項(xiàng)，創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地103個(gè);發(fā)展“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地111個(gè)，認(rèn)定面積284.4萬畝，占全市耕地面積的55%。量足質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品原料供給，保障了集群發(fā)展需要。

四是做強(qiáng)龍頭企業(yè)加大支撐。全市市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)已達(dá)199家。新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成功注冊(cè)，形成了以國(guó)家級(jí)為引領(lǐng)、省級(jí)為骨干、市級(jí)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。新良面業(yè)的高檔專用粉加工規(guī)模全國(guó)第三，小包裝烘焙粉全國(guó)電商銷量第一，烘焙培訓(xùn)中心的設(shè)備和技術(shù)亞洲第一;新鄉(xiāng)五得利為全球單體日加工面粉量最大的企業(yè);中國(guó)掛面第一股新鄉(xiāng)克明面業(yè)加工量全國(guó)最大;米多奇公司的饃片產(chǎn)量位居全國(guó)第一;衛(wèi)輝市的小麥淀粉、谷朊粉占國(guó)內(nèi)半壁江山;新鄉(xiāng)娃哈哈加工量國(guó)內(nèi)最大。

五是實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)提升效應(yīng)?！靶锣l(xiāng)小麥”成功登記為“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”，成為我國(guó)第一個(gè)以強(qiáng)筋小麥為登記內(nèi)容、以地市為登記范圍的小麥產(chǎn)品;新鄉(xiāng)市有11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品在2014年中國(guó)農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)上獲獎(jiǎng)，封丘樹莓、衛(wèi)輝仙桃、延津胡蘿卜3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮登全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。在全省率先開展了“消費(fèi)者喜愛的新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選”活動(dòng)，目前，全市市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌累計(jì)達(dá)152個(gè)，其中國(guó)家級(jí)60個(gè)。省重點(diǎn)龍頭企業(yè)生命果有機(jī)食品科技有限公司、河南米多奇食品有限公司首次獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，新鄉(xiāng)品牌農(nóng)業(yè)邁上了新臺(tái)階。

六是強(qiáng)化招商引資積蓄動(dòng)力。采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和企業(yè)并購等多種形式，先后引進(jìn)了百威英博、正大、中糧、雨潤(rùn)、娃哈哈、首農(nóng)、五得利等17家國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)落戶新鄉(xiāng)。這些外來企業(yè)總投資額137億元，目前已完成投資近60億元，年上交稅金3.5億元，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員6000多人。同時(shí)，這些企業(yè)的高起點(diǎn)、大規(guī)模、精裝備、新技術(shù)，也為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展積蓄了力量，注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

七是推進(jìn)科技創(chuàng)新提升活力。全市32個(gè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)已建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的18家，其中省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)7家，共投入研發(fā)資金1.28億元，自主研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品達(dá)19項(xiàng)，取得專利10項(xiàng)。新鄉(xiāng)佐今明生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司自主研發(fā)的“自制金銀花全自動(dòng)控溫烘干系統(tǒng)”和“道地金銀花分布式規(guī)范化種植”榮獲省科普成果二等獎(jiǎng)。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責(zé)任公司與河南省農(nóng)科院小麥育種研究中心共同完成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目——《優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋高產(chǎn)小麥新品種鄭麥366選育與應(yīng)用》獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

作者單位：新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室