推動地方本科高校轉(zhuǎn)型

入選理由 由國家高層主導(dǎo)的、各方給予積極回應(yīng)的地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的呼聲日高，并迅速由理論呼吁和實踐探索層面向現(xiàn)實政策方向變化，體現(xiàn)出教育改革順應(yīng)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要趨勢，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)最值得關(guān)注的新方向和新內(nèi)容。

事件回放 伴隨高等教育大眾化的快速推進，一個時期以來高校畢業(yè)生逐年增加，2013年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達到699萬人。與此相應(yīng)，大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象日益凸顯，高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為社會普遍關(guān)注的問題；而另一方面，人力資源市場反映，眾多企業(yè)難以找到所大量需要的應(yīng)用型人才。這一矛盾突出表明的是高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。

有研究分析表明，在高等學(xué)校中，一般本科院校的初次就業(yè)率相對于其他高校普遍較低。造成這一狀況的主要原因，是單一管理模式所導(dǎo)致的辦學(xué)定位向所謂的研究性高校看齊、專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求相脫節(jié)、在人才培養(yǎng)上重理論而輕實踐、在研究上重科學(xué)而輕技術(shù)。

對此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進多學(xué)科交叉和融合。重點擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。”

2013年6月，在天津舉辦的全國職業(yè)院校技能大賽閉幕式上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在題為“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育為實現(xiàn)中國夢提供人才支撐”的重要講話中明確提出：“要促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵推動地方本科高校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，使專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)與人力資源需求相適應(yīng)，以增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。”這一改革思路在業(yè)內(nèi)外引起巨大反響，成為高校轉(zhuǎn)型的重要動力。

2013年6月28日， 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟在天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)成立。聯(lián)盟成員是以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類型為辦學(xué)定位的地方本科院校，成立時有理事單位37家，理事長單位是天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)。作為教育部指導(dǎo)的校際協(xié)作組織，聯(lián)盟將圍繞建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的目標，組織成員單位推進教育改革創(chuàng)新，促進聯(lián)盟成員的轉(zhuǎn)型發(fā)展、合作交流、學(xué)術(shù)研究，推動建立產(chǎn)教融合和協(xié)同創(chuàng)新機制，推動地方高等學(xué)校更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，聯(lián)盟將受教育部委托，加強與國外同類大學(xué)協(xié)會的合作交流。

各地對地方本科高等院校轉(zhuǎn)型反應(yīng)強烈。山東省提出以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為契機，把本科院校轉(zhuǎn)型作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容。重慶市要求地方高校要明確定位，堅定不移地走技術(shù)技能人才培養(yǎng)之路。2013年8月，中共吉林省委、省人民政府發(fā)布《關(guān)于建設(shè)高等教育強省的意見》，其中明確提出，以發(fā)展應(yīng)用型高等教育為導(dǎo)向，調(diào)整高等學(xué)校類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，到2020年形成以應(yīng)用型為主的現(xiàn)代高等教育體系。

2014年1月9日，教育部在黃淮學(xué)院召開地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展座談會。教育部副部長魯昕出席會議并講話。魯昕指出，引導(dǎo)和推動部分地方本科高校向技術(shù)應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型是提高地方高校支撐產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步和社會管理創(chuàng)新能力，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。教育部將在2014年推動地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作，力爭用3年左右時間建成一批地方本科轉(zhuǎn)型示范學(xué)校，形成促進地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系和體制機制，探索出一條建設(shè)中國特色應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校的發(fā)展之路。