高校網絡黨建工作的現狀調查和對策研究

胡蝶

？眼提 要？演 高校網絡黨建是中國共產黨借助互聯網科技的優勢而創新的一種高校黨建新形式，體現了互聯網時代中國黨建工作的與時俱進。目前，高校網絡黨建尚處起步階段，發現其存在的問題，探索改進和提高效率的途徑，將有助于高校網絡黨建工作的健康發展。

？眼關鍵詞？演 高校黨建;網絡黨建;高校網絡黨建

？眼作者簡介？演胡 蝶（1990—），女，江西師大政法學院碩士研究生，研究方向為蘇區史與當代社會發展研究。

（江西南昌 330000）

高校網絡黨建，是指將網絡應用于我國各大高校黨建進程的一種工作形式，是我國傳統黨建工作的延伸。它的產生和發展使黨的最新指令號召在高校得到快速傳遞，黨建資源得到更合理的配置和共享，對密切黨中央與高校基層組織的聯系，進一步鞏固黨的領導有著重要意義。當前我國高校網絡黨建取得了一定的成效，但仍存在較多問題，亟需改進和創新。

一、我國高校網絡黨建已取得的成效

經過不斷的嘗試、創新和改進，目前我國高校網絡黨建事業已經在很多方面取得成效，為之后更深遠的發展奠定了堅實的基礎，并為后人提供了很好的借鑒。

（一）全國高?；疽汛罱ňW絡黨建平臺

截至2014年，全國范圍內已有部分高校建立專門的多樣化的網絡黨建平臺，包括學校官網所屬的關于黨群部門相關事項的網站，如江西師范大學官網主頁的“機構設置”欄的下拉條就顯示了“黨群部門”的鏈接，點擊進去，可以看到里面設有黨校、組織部機關黨委、統戰部、黨（校）辦、紀委監察審計處等相關部門。還包括專門創建的高校黨建網站，主要分為以學校名義和以學校某學院的名義建立的網站，如“清華大學黨建網”，它是由中共清華大學委員會主辦，于2012年11月正式開通的，是在其原身“藤影荷聲網”的基礎上改造建立起來的。

？穴二？雪網絡黨建平臺已初具特色

縱觀全國各大高校所建立起來的黨建網絡平臺，所涵蓋的內容特色不一：從網頁設計方面來看，主要以紅色背景為主色調，形式上以滾動與靜態相結合的圖文并茂為主，沒有運用動畫和視頻插件，也沒有廣告等多余鏈接，整體設計簡潔明了;從網站資源方面來看，主要有時政資訊、學校黨群部門相關鏈接、專題研究、本校黨建動態、管理條例等，可謂一應俱全;從內容特色方面來看，有的高校將本校黨建特色設立了專欄，如“清華大學黨建網”就設立了“清華文化”專欄，里面包括了跟清華大學相關的歷史事件、人物以及老師、學生們發表的優秀文章，給原本呆板的板塊設計增添了一抹亮色。

？穴三？雪相比高校傳統黨建工作已優勢漸顯

高校黨建工作拓展至網絡平臺后所帶來的成效是多方位的，首先，網絡平臺的運用降低了高校黨建工作的運行成本，提高了高校黨建工作的辦事效率。傳統的高校黨建工作過程不僅耗費了大量時間、人力、財力，在上下層的信息溝通過程上，還往往使工作時效跟不上;其次，高校大學生仍處在樹立自己的價值觀、人生觀和世界觀的階段，最容易受到來自世界各地的多元文化的碰撞、交融后帶來的影響，而互聯網更是加速了這種影響力。高校網絡黨建平臺的搭建，正是為了給年輕的黨員群眾指明正確的方向;第三，嚴格的管理制度提高了紀律性。資料顯示，每個高校黨建平臺的背后都有一套管理制度，相關管理人員都依照制度對平臺進行管理和監督，因此所呈現出來的畫面都是嚴肅、整潔的，形成了良好的網絡風氣。

二、當前高校網絡黨建工作中存在的問題

目前我國高校網絡黨建工作雖然已取得豐厚的成果，但要有質的突破，形成廣泛而深遠的影響，仍存在很大的改進空間。經調查發現，當前我國高校網絡黨建工作中還存在以下突出問題：

？穴一？雪相關保障不健全

網絡平臺的正常運行是建立在良好的技術和法律法規的保障基礎之上的，如果沒有一套合理健全的保障制度，網絡平臺將會面臨癱瘓，最終使得高校網絡黨建工作無法延續。尤其是在黑客技術發達的今天，一旦學校的網站被入侵，投以病毒，或其他意外帶來的一系列損失，都將會給高校網絡黨建工作帶來損失。

？穴二？雪網絡黨建平臺的內容更新緩慢、受關注度不高

與時俱進是事物能永葆青春的客觀要求，對于網絡平臺而言，信息的及時更新才能吸引人的注意，使之運行久遠。高校網絡黨建平臺的定期信息更新，是確保高校網絡黨建工作持久有序運行下去的必不可少的條件。但是，通過調查發現，不少高校網絡黨建平臺上的時政等信息更新不及時，內容也不全面。此外，從一些高校搭建的網絡平臺上所顯示的瀏覽量來看，盡管平臺搭建的時間都超過了一年，日訪問量卻很多為零，累計訪問量最多的也不過幾萬次，而一些微博公眾賬號的關注人數更是少之又少。

？穴三？雪高校網絡黨建工作盲目跟風，虎頭蛇尾

高校黨建工作方式的創新是時代的訴求，而不是曇花一現的潮流。但是，有些高校的網絡黨建平臺只是“照葫蘆畫瓢”，像追隨社會時尚潮流一樣，三分鐘熱度，迅速地追捧、模仿，然后又很快地銷聲匿跡。創建之初的意圖是好的，但后面由于種種因素又選擇半途而廢，只留了個框架在那，沒有想到去改造、重生。

？穴四？雪網絡平臺的管理團隊不專業

對于網絡平臺的設計，人們通常更傾心于生動活潑的狀態，不定期更新的個性化界面設計往往會比呆板的界面更吸引人的眼球。很多高校網絡黨建平臺的管理人員似乎誤讀了他們的職責，以為只有嚴肅、簡單、一成不變的界面才符合里面嚴肅的內容，只有跟其他高校統一的設計風格才能保障不出錯，所以從平臺開通以來，就一直只做內容上的機械化更新，卻忽視了對整體的美化，另外，內容上也并沒有都做到及時更進。

三、我國高校網絡黨建發展的對策思考

習近平指出，“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來”。以此為指導，高校網絡黨建工作應從思想建設、制度保障、網絡平臺建設和宣傳等方面進行系統建設。

？穴一？雪思想建設方面

意識是行動的先導，正確的意識能夠引導實踐活動健康地發展。在高校網絡黨建工作中，只有在黨員干部當中率先形成正確的認識，才能更好地引導其他黨員群眾更好地參與到建設中來。

1.黨員干部應首先對網絡黨建正確認識

網絡黨建是信息時代發展的產物，他的產生給傳統黨建工作帶來了便利，因此，上級領導應首先充分認識網絡黨建的特性，把握其發展規律，科學地將其運用于指導高校黨建工作中，更好地服務于人。其次，應正確認識我國高校網絡黨建的特殊性。高校網絡黨建主要面向的是大學、專門學院和高等?？茖W校，針對的主要是十幾、二十出頭的年輕人，跟其他基層網絡黨建工作的受眾相比，他們正處在世界觀、人生觀和價值觀的關鍵塑造時期，對他們的思想教育工作應擺在高校一切工作之首。再次，應堅定信心，腳踏實地，著眼于長遠利益。要立足于高校網絡黨建能為我國黨建事業帶來的長遠利益，耐心、細心地應對并解決當前遇到的一系列問題，用循序漸進替代一蹴而就，避免貪心不足蛇吞象的情況發生。

2.學生黨員應具有一定的自我意識

當代社會文明的進步亟需一批批有理想，有責任，懂自律，而且具有一定創新意識的年輕人的參與，除了外界輔以幫助之外，學生黨員更應積極主動去提升自我意識。第一，要有良好的責任意識。高校網絡黨建事業就屬于學生黨員們身邊的社會主義現代化建設事業，每位學生黨員都應有強烈的責任意識，將對這項偉大事業的推進工作視為己任，充分認識到它在我國黨建史上的重要地位，并帶動更多的學生一起參與到這項建設中來。第二，要有強烈自律意識。高校學生黨員是高校學生群體中表現較突出的一群，在學習和生活中應處處嚴格律己，起到表率作用，在高校網絡黨建工作中亦應如此。要在“網絡道德、網絡法規和互聯網交往” 等方面自覺養成自律意識，帶頭維護好網絡平臺上的秩序，推動高校網絡黨建工作秩序的健康有序地發展。第三，還要有一定的創新意識。高校網絡黨建是對傳統高?；鶎狱h建工作方法、內容、途徑等方面的創新，是對人們傳統黨建思想觀念創新的具體體現。在高校網絡黨建進程中，作為起帶頭兵作用的學生黨員需要要有一定的創新意識，自覺培養出良好的高校網絡黨建方面的創造動機、創造興趣和創造意志，推動我國黨建事業和社會生產方式的進步。

？穴二？雪制度保障方面

無規矩不成方圓，為高校網絡黨建建立制度保障，不僅有利于工作的有序運行，還保障了參與者的相關合法權益。鑒于我國高校網絡黨建制度保障方面目前的發展尚不成熟的現狀，還應虛心學習他國網絡黨建的成功經驗，制定并完善符合我國實際情況的法律法規。

1.學習借鑒他國網絡黨建的成功經驗

在西方，互聯網技術的發展使得政黨組織發生深刻變革，以至于一些政黨宣稱自己為“網絡黨”（Cyber Party）。及時準確地掌握網絡技術，占領社會輿論的前沿，充分利用網絡迅速聯系、交流、溝通、反饋的信息優勢，占領社會輿論導向的制高點，在政治上獲得更多主動權和發言權，從而使其獲得范圍及影響力達到前所未有的程度的政黨。結合我國實際情況，我們完全可以通過在高校網絡黨建過程中樹立良好的政黨形象，宣傳正確的政治理念，確保黨的執政之基更加牢固。

2.國家應盡快出臺具體相關法律

網絡黨建還屬于一個新生事物，現有的法律中沒有直接針對網絡黨建制定的法律規范，網絡黨建平臺的安全得不到很好的保障。就目前網絡黨建發展情況而言，國家可以在總結各地網絡黨建的經驗的基礎上，組織有關部門、專家學者以及地方黨務工作者制定《網絡黨建管理辦法》（試行）?！毒W絡黨建管理辦法》（試行）應當明確網絡黨建的基本指導思想、基本原則、基本制度、組建范圍和活動方式，明確組織與黨員的職責，規范成員加入、日常言行、參與活動、討論交流、運行監督、考核評議等各個環節。

3.學校應制定網絡黨建管理規范

學校可以制定《高校網絡黨建管理守則》，從高校網絡黨建的日常管理、學習內容、成員職責、活動參與、監督實施等方面進行規范。當然，《守則》不是一成不變的，學?？梢愿鶕W絡黨建的具體實踐對其內容進行修改。當《守則》運用得比較成熟的時候，結合實際情況，我們再經過一系列的法律程序將其立法，最終轉變為行之有效的法律規范。

？穴三？雪網絡平臺建設方面

網絡平臺是我國高校網絡黨建工作得以進行下去的主要渠道，各高校應結合本校校情打造出獨具特色的網絡平臺，引領我國高校網絡黨建平臺建設的發展。

1.開設“身邊的黨員典范”專欄對優秀黨員干部先進事跡進行表彰

對優秀黨員干部的先進事跡進行表彰，不僅能提高黨在群眾中的向心力和凝聚力，也會為更多的群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過典型的人或事進行示范，可以達到提高人們思想認識的效果，它通過宣傳活生生的典型人物所做的某件事來取代抽象的說理，從而激起人們的共鳴，引導人們學習和仿效。

2.搭建省級高校黨建網絡論壇

相比微信公眾平臺，網絡論壇的參與性更強?？梢蚤_設多樣化板塊，是集信息發布、網友交流和評論為一體的大規模公開交流互動平臺，能夠充分調動起大家的參與熱情。而省級高校黨建論壇的搭建則是更針對性地為高校黨員干部和黨務工作者提供一個學習交流的網絡平臺，在這樣一個開放性的平臺內，大家都能平等交流，為高校黨建工作獻言獻策。

3.添加地方黨史專欄

地方黨史是全國黨史的有機組成部分，中國共產黨的歷史是由各個地方的黨史匯聚而成，愛國主義教育的基礎是了解自己的家鄉，對地方黨史特別是對自己家鄉的黨史的了解，能夠增進對國情的了解，也有助于了全國黨史的全面展開研究。

4.建立網絡黨建專業人才團隊

習近平強調，“建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍”。高校網絡黨建工作的順利開展離不開專業人才團隊的幫助，各高校應積極打造一支本校網絡黨建專業人才團隊，要求團隊成員不僅要有一定的理論素養，還要有一定的網站維護和網絡管理工作水平。

？穴四？雪宣傳工作方面

高校網絡黨建是我國黨建史上的新建樹，但由于該項工作目前尚處于初步發展階段，非常有必要對其進行廣泛宣傳，讓更多的人了解并參與進來，人多力量才大。因此，為確保我國高校網絡黨建工作的健康發展，在宣傳者、宣傳內容和宣傳方式等方面應作嚴密規范，保證質和量的同步發展。

1.打造宣傳團隊

培養一支強大的宣傳隊伍是搞好高校網絡黨建工作的必須，首先，在選拔宣傳者方面，應訂立選拔制度，規范選拔方式。各高校黨委宣傳部門可以通過舉辦專門的筆試和面試相結合的形式來招募新人，這樣不僅能保障選拔過程的相對公平性，還能避免被錄用的宣傳者只有理論水平沒有實踐能力或只有經驗卻沒理論知識素養的情況出現;其次，各高校黨委宣傳部應建立一套嚴密的管理機制。上級負責制定宣傳方案和考核制度，下級負責實施具體方案并向上級匯報總結，上下級分工合作，有條不紊;另外，各高校黨委宣傳部應制定針對于宣傳者學習制度。每個季度舉辦一次免費的校黨建宣傳工作者教育培訓，并建立嚴密的考核機制，在宣傳者們的日常工作過程中，不定期不定形地舉辦各種考核，全方位抓宣傳團隊的質量，促使高校網絡黨建工作得到高品質的宣傳。

2.豐富宣傳內容

目前高校網絡黨建在我國還屬于新生事物，部分人甚至是黨員同志都不了解它的性質和內容，這就對我們以后的宣傳內容工作提出了幾個要求，具體而言：第一，要堅持實事求是的原則。高校網絡黨建工作所針對的對象主要包括高校黨員干部、學生黨員、高校工作者和學生等不同人群，他們思想、生活和工作方面都存在較大的差異，宣傳者們應根據不同人群的主要特征，規劃出不同的符合現實情況的宣傳內容。第二，要全方位充實宣傳內容。高校網絡黨建的宣傳工作是涉及面很廣的工作，應對高校網絡黨建工作的特性、價值和已取得的成效進行全方位宣傳，促使受眾對該項建設由認知向認可，再向支持和參與的過程轉變。第三，要注意宣傳內容的時效性。宣傳者們應時刻關注時局、把握最新動態，及時并準確對宣傳內容進行更新。

3.創新宣傳方式

囿于受眾群體的年齡、教育程度、興趣偏好、接收信息能力等方面的差距，宣傳者們在充分利用黨的傳統宣傳方式上可借鑒之處的同時，還應與時俱進，不斷豐富宣傳方式，以滿足不同群體的需求。例如，在校內舉辦露天式社團活動。通過制作顯眼的標語橫幅的形式是吸引路人眼球。又如，利用網絡平臺進行廣泛宣傳。利用高校內人員運用網絡的普及率高的特點，借助各大網絡平臺，以班級為單位進行網絡文件群下發的方式來普及大家對高校網絡黨建工作的充分認識。

注釋：

①習近平.中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話？眼R？演.北京，2014-2-27.

？眼參考文獻？演

？眼1？演高桂云.網絡媒體與黨的執政能力建設？眼M？演.北京：中國社會科學出版社，2012.

？眼2？演芮曉武.黨建云——黨的信息化建設探索與實踐？眼M？演. 北京：人民出版社，2014.

？眼3？演徐寶義.新時期中國共產黨運用新媒體密切黨群關系初探？眼D？演.北京：中共中央黨校博士論文，2010.

？眼責任編輯：李佳佳？演