高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究

胡 蝶

高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究

胡 蝶

高校網(wǎng)絡(luò)黨建是中國共產(chǎn)黨借助互聯(lián)網(wǎng)科技的優(yōu)勢而創(chuàng)新的一種高校黨建新形式，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)時代中國黨建工作的與時俱進。目前，高校網(wǎng)絡(luò)黨建尚處起步階段，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，探索改進和提高效率的途徑，將有助于高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的健康發(fā)展。

高校黨建；網(wǎng)絡(luò)黨建；高校網(wǎng)絡(luò)黨建

高校網(wǎng)絡(luò)黨建，是指將網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于我國各大高校黨建進程的一種工作形式，是我國傳統(tǒng)黨建工作的延伸。它的產(chǎn)生和發(fā)展使黨的最新指令號召在高校得到快速傳遞，黨建資源得到更合理的配置和共享，對密切黨中央與高校基層組織的聯(lián)系，進一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)有著重要意義。當(dāng)前我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建取得了一定的成效，但仍存在較多問題，亟需改進和創(chuàng)新。

一、我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建已取得的成效

經(jīng)過不斷的嘗試、創(chuàng)新和改進，目前我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建事業(yè)已經(jīng)在很多方面取得成效，為之后更深遠的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，并為后人提供了很好的借鑒。

（一）全國高校基本已搭建網(wǎng)絡(luò)黨建平臺

截至2014年，全國范圍內(nèi)已有部分高校建立專門的多樣化的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，包括學(xué)校官網(wǎng)所屬的關(guān)于黨群部門相關(guān)事項的網(wǎng)站，如江西師范大學(xué)官網(wǎng)主頁的“機構(gòu)設(shè)置”欄的下拉條就顯示了“黨群部門”的鏈接，點擊進去，可以看到里面設(shè)有黨校、組織部機關(guān)黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨（校）辦、紀(jì)委監(jiān)察審計處等相關(guān)部門。還包括專門創(chuàng)建的高校黨建網(wǎng)站，主要分為以學(xué)校名義和以學(xué)校某學(xué)院的名義建立的網(wǎng)站，如“清華大學(xué)黨建網(wǎng)”，它是由中共清華大學(xué)委員會主辦，于2012年11月正式開通的，是在其原身“藤影荷聲網(wǎng)”的基礎(chǔ)上改造建立起來的。

（二）網(wǎng)絡(luò)黨建平臺已初具特色

縱觀全國各大高校所建立起來的黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，所涵蓋的內(nèi)容特色不一：從網(wǎng)頁設(shè)計方面來看，主要以紅色背景為主色調(diào)，形式上以滾動與靜態(tài)相結(jié)合的圖文并茂為主，沒有運用動畫和視頻插件，也沒有廣告等多余鏈接，整體設(shè)計簡潔明了；從網(wǎng)站資源方面來看，主要有時政資訊、學(xué)校黨群部門相關(guān)鏈接、專題研究、本校黨建動態(tài)、管理條例等，可謂一應(yīng)俱全；從內(nèi)容特色方面來看，有的高校將本校黨建特色設(shè)立了專欄，如“清華大學(xué)黨建網(wǎng)”就設(shè)立了“清華文化”專欄，里面包括了跟清華大學(xué)相關(guān)的歷史事件、人物以及老師、學(xué)生們發(fā)表的優(yōu)秀文章，給原本呆板的板塊設(shè)計增添了一抹亮色。

（三）相比高校傳統(tǒng)黨建工作已優(yōu)勢漸顯

高校黨建工作拓展至網(wǎng)絡(luò)平臺后所帶來的成效是多方位的，首先，網(wǎng)絡(luò)平臺的運用降低了高校黨建工作的運行成本，提高了高校黨建工作的辦事效率。傳統(tǒng)的高校黨建工作過程不僅耗費了大量時間、人力、財力，在上下層的信息溝通過程上，還往往使工作時效跟不上；其次，高校大學(xué)生仍處在樹立自己的價值觀、人生觀和世界觀的階段，最容易受到來自世界各地的多元文化的碰撞、交融后帶來的影響，而互聯(lián)網(wǎng)更是加速了這種影響力。高校網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的搭建，正是為了給年輕的黨員群眾指明正確的方向；第三，嚴格的管理制度提高了紀(jì)律性。資料顯示，每個高校黨建平臺的背后都有一套管理制度，相關(guān)管理人員都依照制度對平臺進行管理和監(jiān)督，因此所呈現(xiàn)出來的畫面都是嚴肅、整潔的，形成了良好的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣。

二、當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作中存在的問題

目前我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作雖然已取得豐厚的成果，但要有質(zhì)的突破，形成廣泛而深遠的影響，仍存在很大的改進空間。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作中還存在以下突出問題：

（一）相關(guān)保障不健全

網(wǎng)絡(luò)平臺的正常運行是建立在良好的技術(shù)和法律法規(guī)的保障基礎(chǔ)之上的，如果沒有一套合理健全的保障制度，網(wǎng)絡(luò)平臺將會面臨癱瘓，最終使得高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作無法延續(xù)。尤其是在黑客技術(shù)發(fā)達的今天，一旦學(xué)校的網(wǎng)站被入侵，投以病毒，或其他意外帶來的一系列損失，都將會給高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作帶來損失。

（二）網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的內(nèi)容更新緩慢、受關(guān)注度不高

與時俱進是事物能永葆青春的客觀要求，對于網(wǎng)絡(luò)平臺而言，信息的及時更新才能吸引人的注意，使之運行久遠。高校網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的定期信息更新，是確保高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作持久有序運行下去的必不可少的條件。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少高校網(wǎng)絡(luò)黨建平臺上的時政等信息更新不及時，內(nèi)容也不全面。此外，從一些高校搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺上所顯示的瀏覽量來看，盡管平臺搭建的時間都超過了一年，日訪問量卻很多為零，累計訪問量最多的也不過幾萬次，而一些微博公眾賬號的關(guān)注人數(shù)更是少之又少。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作盲目跟風(fēng)，虎頭蛇尾

高校黨建工作方式的創(chuàng)新是時代的訴求，而不是曇花一現(xiàn)的潮流。但是，有些高校的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺只是“照葫蘆畫瓢”，像追隨社會時尚潮流一樣，三分鐘熱度，迅速地追捧、模仿，然后又很快地銷聲匿跡。創(chuàng)建之初的意圖是好的，但后面由于種種因素又選擇半途而廢，只留了個框架在那，沒有想到去改造、重生。

（四）網(wǎng)絡(luò)平臺的管理團隊不專業(yè)

對于網(wǎng)絡(luò)平臺的設(shè)計，人們通常更傾心于生動活潑的狀態(tài)，不定期更新的個性化界面設(shè)計往往會比呆板的界面更吸引人的眼球。很多高校網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的管理人員似乎誤讀了他們的職責(zé)，以為只有嚴肅、簡單、一成不變的界面才符合里面嚴肅的內(nèi)容，只有跟其他高校統(tǒng)一的設(shè)計風(fēng)格才能保障不出錯，所以從平臺開通以來，就一直只做內(nèi)容上的機械化更新，卻忽視了對整體的美化，另外，內(nèi)容上也并沒有都做到及時更進。

三、我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的對策思考

習(xí)近平指出，“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”。以此為指導(dǎo)，高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作應(yīng)從思想建設(shè)、制度保障、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和宣傳等方面進行系統(tǒng)建設(shè)。

（一）思想建設(shè)方面

意識是行動的先導(dǎo)，正確的意識能夠引導(dǎo)實踐活動健康地發(fā)展。在高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作中，只有在黨員干部當(dāng)中率先形成正確的認識，才能更好地引導(dǎo)其他黨員群眾更好地參與到建設(shè)中來。

1.黨員干部應(yīng)首先對網(wǎng)絡(luò)黨建正確認識

網(wǎng)絡(luò)黨建是信息時代發(fā)展的產(chǎn)物，他的產(chǎn)生給傳統(tǒng)黨建工作帶來了便利，因此，上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)首先充分認識網(wǎng)絡(luò)黨建的特性，把握其發(fā)展規(guī)律，科學(xué)地將其運用于指導(dǎo)高校黨建工作中，更好地服務(wù)于人。其次，應(yīng)正確認識我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建的特殊性。高校網(wǎng)絡(luò)黨建主要面向的是大學(xué)、專門學(xué)院和高等專科學(xué)校，針對的主要是十幾、二十出頭的年輕人，跟其他基層網(wǎng)絡(luò)黨建工作的受眾相比，他們正處在世界觀、人生觀和價值觀的關(guān)鍵塑造時期，對他們的思想教育工作應(yīng)擺在高校一切工作之首。再次，應(yīng)堅定信心，腳踏實地，著眼于長遠利益。要立足于高校網(wǎng)絡(luò)黨建能為我國黨建事業(yè)帶來的長遠利益，耐心、細心地應(yīng)對并解決當(dāng)前遇到的一系列問題，用循序漸進替代一蹴而就，避免貪心不足蛇吞象的情況發(fā)生。

2.學(xué)生黨員應(yīng)具有一定的自我意識

當(dāng)代社會文明的進步亟需一批批有理想，有責(zé)任，懂自律，而且具有一定創(chuàng)新意識的年輕人的參與，除了外界輔以幫助之外，學(xué)生黨員更應(yīng)積極主動去提升自我意識。第一，要有良好的責(zé)任意識。高校網(wǎng)絡(luò)黨建事業(yè)就屬于學(xué)生黨員們身邊的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，每位學(xué)生黨員都應(yīng)有強烈的責(zé)任意識，將對這項偉大事業(yè)的推進工作視為己任，充分認識到它在我國黨建史上的重要地位，并帶動更多的學(xué)生一起參與到這項建設(shè)中來。第二，要有強烈自律意識。高校學(xué)生黨員是高校學(xué)生群體中表現(xiàn)較突出的一群，在學(xué)習(xí)和生活中應(yīng)處處嚴格律己，起到表率作用，在高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作中亦應(yīng)如此。要在“網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)法規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)交往”等方面自覺養(yǎng)成自律意識，帶頭維護好網(wǎng)絡(luò)平臺上的秩序，推動高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作秩序的健康有序地發(fā)展。第三，還要有一定的創(chuàng)新意識。高校網(wǎng)絡(luò)黨建是對傳統(tǒng)高校基層黨建工作方法、內(nèi)容、途徑等方面的創(chuàng)新，是對人們傳統(tǒng)黨建思想觀念創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。在高校網(wǎng)絡(luò)黨建進程中，作為起帶頭兵作用的學(xué)生黨員需要要有一定的創(chuàng)新意識，自覺培養(yǎng)出良好的高校網(wǎng)絡(luò)黨建方面的創(chuàng)造動機、創(chuàng)造興趣和創(chuàng)造意志，推動我國黨建事業(yè)和社會生產(chǎn)方式的進步。

（二）制度保障方面

無規(guī)矩不成方圓，為高校網(wǎng)絡(luò)黨建建立制度保障，不僅有利于工作的有序運行，還保障了參與者的相關(guān)合法權(quán)益。鑒于我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建制度保障方面目前的發(fā)展尚不成熟的現(xiàn)狀，還應(yīng)虛心學(xué)習(xí)他國網(wǎng)絡(luò)黨建的成功經(jīng)驗，制定并完善符合我國實際情況的法律法規(guī)。

1.學(xué)習(xí)借鑒他國網(wǎng)絡(luò)黨建的成功經(jīng)驗

在西方，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得政黨組織發(fā)生深刻變革，以至于一些政黨宣稱自己為“網(wǎng)絡(luò)黨”（Cyber Party）。及時準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，占領(lǐng)社會輿論的前沿，充分利用網(wǎng)絡(luò)迅速聯(lián)系、交流、溝通、反饋的信息優(yōu)勢，占領(lǐng)社會輿論導(dǎo)向的制高點，在政治上獲得更多主動權(quán)和發(fā)言權(quán)，從而使其獲得范圍及影響力達到前所未有的程度的政黨。結(jié)合我國實際情況，我們完全可以通過在高校網(wǎng)絡(luò)黨建過程中樹立良好的政黨形象，宣傳正確的政治理念，確保黨的執(zhí)政之基更加牢固。

2.國家應(yīng)盡快出臺具體相關(guān)法律

網(wǎng)絡(luò)黨建還屬于一個新生事物，現(xiàn)有的法律中沒有直接針對網(wǎng)絡(luò)黨建制定的法律規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的安全得不到很好的保障。就目前網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展情況而言，國家可以在總結(jié)各地網(wǎng)絡(luò)黨建的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門、專家學(xué)者以及地方黨務(wù)工作者制定《網(wǎng)絡(luò)黨建管理辦法》（試行）。《網(wǎng)絡(luò)黨建管理辦法》（試行）應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)絡(luò)黨建的基本指導(dǎo)思想、基本原則、基本制度、組建范圍和活動方式，明確組織與黨員的職責(zé)，規(guī)范成員加入、日常言行、參與活動、討論交流、運行監(jiān)督、考核評議等各個環(huán)節(jié)。

3.學(xué)校應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)黨建管理規(guī)范

學(xué)校可以制定《高校網(wǎng)絡(luò)黨建管理守則》，從高校網(wǎng)絡(luò)黨建的日常管理、學(xué)習(xí)內(nèi)容、成員職責(zé)、活動參與、監(jiān)督實施等方面進行規(guī)范。當(dāng)然，《守則》不是一成不變的，學(xué)校可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)黨建的具體實踐對其內(nèi)容進行修改。當(dāng)《守則》運用得比較成熟的時候，結(jié)合實際情況，我們再經(jīng)過一系列的法律程序?qū)⑵淞⒎ǎ罱K轉(zhuǎn)變?yōu)樾兄行У姆梢?guī)范。

（三）網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方面

網(wǎng)絡(luò)平臺是我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作得以進行下去的主要渠道，各高校應(yīng)結(jié)合本校校情打造出獨具特色的網(wǎng)絡(luò)平臺，引領(lǐng)我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建平臺建設(shè)的發(fā)展。

1.開設(shè)“身邊的黨員典范”專欄對優(yōu)秀黨員干部先進事跡進行表彰

對優(yōu)秀黨員干部的先進事跡進行表彰，不僅能提高黨在群眾中的向心力和凝聚力，也會為更多的群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過典型的人或事進行示范，可以達到提高人們思想認識的效果，它通過宣傳活生生的典型人物所做的某件事來取代抽象的說理，從而激起人們的共鳴，引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)和仿效。

2.搭建省級高校黨建網(wǎng)絡(luò)論壇

相比微信公眾平臺，網(wǎng)絡(luò)論壇的參與性更強。可以開設(shè)多樣化板塊，是集信息發(fā)布、網(wǎng)友交流和評論為一體的大規(guī)模公開交流互動平臺，能夠充分調(diào)動起大家的參與熱情。而省級高校黨建論壇的搭建則是更針對性地為高校黨員干部和黨務(wù)工作者提供一個學(xué)習(xí)交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，在這樣一個開放性的平臺內(nèi)，大家都能平等交流，為高校黨建工作獻言獻策。

3.添加地方黨史專欄

地方黨史是全國黨史的有機組成部分，中國共產(chǎn)黨的歷史是由各個地方的黨史匯聚而成，愛國主義教育的基礎(chǔ)是了解自己的家鄉(xiāng)，對地方黨史特別是對自己家鄉(xiāng)的黨史的了解，能夠增進對國情的了解，也有助于了全國黨史的全面展開研究。

4.建立網(wǎng)絡(luò)黨建專業(yè)人才團隊

習(xí)近平強調(diào)，“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強大隊伍”。高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的順利開展離不開專業(yè)人才團隊的幫助，各高校應(yīng)積極打造一支本校網(wǎng)絡(luò)黨建專業(yè)人才團隊，要求團隊成員不僅要有一定的理論素養(yǎng)，還要有一定的網(wǎng)站維護和網(wǎng)絡(luò)管理工作水平。

（四）宣傳工作方面

高校網(wǎng)絡(luò)黨建是我國黨建史上的新建樹，但由于該項工作目前尚處于初步發(fā)展階段，非常有必要對其進行廣泛宣傳，讓更多的人了解并參與進來，人多力量才大。因此，為確保我國高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的健康發(fā)展，在宣傳者、宣傳內(nèi)容和宣傳方式等方面應(yīng)作嚴密規(guī)范，保證質(zhì)和量的同步發(fā)展。

1.打造宣傳團隊

培養(yǎng)一支強大的宣傳隊伍是搞好高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的必須，首先，在選拔宣傳者方面，應(yīng)訂立選拔制度，規(guī)范選拔方式。各高校黨委宣傳部門可以通過舉辦專門的筆試和面試相結(jié)合的形式來招募新人，這樣不僅能保障選拔過程的相對公平性，還能避免被錄用的宣傳者只有理論水平?jīng)]有實踐能力或只有經(jīng)驗卻沒理論知識素養(yǎng)的情況出現(xiàn)；其次，各高校黨委宣傳部應(yīng)建立一套嚴密的管理機制。上級負責(zé)制定宣傳方案和考核制度，下級負責(zé)實施具體方案并向上級匯報總結(jié)，上下級分工合作，有條不紊；另外，各高校黨委宣傳部應(yīng)制定針對于宣傳者學(xué)習(xí)制度。每個季度舉辦一次免費的校黨建宣傳工作者教育培訓(xùn)，并建立嚴密的考核機制，在宣傳者們的日常工作過程中，不定期不定形地舉辦各種考核，全方位抓宣傳團隊的質(zhì)量，促使高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作得到高品質(zhì)的宣傳。

2.豐富宣傳內(nèi)容

目前高校網(wǎng)絡(luò)黨建在我國還屬于新生事物，部分人甚至是黨員同志都不了解它的性質(zhì)和內(nèi)容，這就對我們以后的宣傳內(nèi)容工作提出了幾個要求，具體而言：第一，要堅持實事求是的原則。高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作所針對的對象主要包括高校黨員干部、學(xué)生黨員、高校工作者和學(xué)生等不同人群，他們思想、生活和工作方面都存在較大的差異，宣傳者們應(yīng)根據(jù)不同人群的主要特征，規(guī)劃出不同的符合現(xiàn)實情況的宣傳內(nèi)容。第二，要全方位充實宣傳內(nèi)容。高校網(wǎng)絡(luò)黨建的宣傳工作是涉及面很廣的工作，應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的特性、價值和已取得的成效進行全方位宣傳，促使受眾對該項建設(shè)由認知向認可，再向支持和參與的過程轉(zhuǎn)變。第三，要注意宣傳內(nèi)容的時效性。宣傳者們應(yīng)時刻關(guān)注時局、把握最新動態(tài)，及時并準(zhǔn)確對宣傳內(nèi)容進行更新。

3.創(chuàng)新宣傳方式

囿于受眾群體的年齡、教育程度、興趣偏好、接收信息能力等方面的差距，宣傳者們在充分利用黨的傳統(tǒng)宣傳方式上可借鑒之處的同時，還應(yīng)與時俱進，不斷豐富宣傳方式，以滿足不同群體的需求。例如，在校內(nèi)舉辦露天式社團活動。通過制作顯眼的標(biāo)語橫幅的形式是吸引路人眼球。又如，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行廣泛宣傳。利用高校內(nèi)人員運用網(wǎng)絡(luò)的普及率高的特點，借助各大網(wǎng)絡(luò)平臺，以班級為單位進行網(wǎng)絡(luò)文件群下發(fā)的方式來普及大家對高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的充分認識。

注釋：

習(xí)近平.中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話［R］.北京，2014-2-27.

［1］高桂云.網(wǎng)絡(luò)媒體與黨的執(zhí)政能力建設(shè)［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2012.

［2］芮曉武.黨建云——黨的信息化建設(shè)探索與實踐［M］.北京：人民出版社，2014.

［3］徐寶義.新時期中國共產(chǎn)黨運用新媒體密切黨群關(guān)系初探［D］.北京：中共中央黨校博士論文，2010.

［責(zé)任編輯：李佳佳］

胡蝶（1990—），女，江西師大政法學(xué)院碩士研究生，研究方向為蘇區(qū)史與當(dāng)代社會發(fā)展研究。（江西南昌330000）