管理會計的發展關鍵在體系化

中國要真正成為經濟、文化、軍事強國，要實現“雙百”夢想，離不開自身經濟質量的提升。而要提升經濟質量，就離不開一大批富有創新能力、治理良好、管理精細的優質企業。建立并運行完善的管理會計系統在世界500強企業及其他先進企業中相當普遍，多年的實踐已經證明管理會計不僅能夠輔助企業決策、強化企業控制、提高企業資源利用率，而且有助于企業價值創造。

管理會計萌芽于二十世紀初，形成于1920年代。1921年，美國《預算與會計法案》頒布，推動“預算控制”被引入管理會計；1922年，奎因坦斯在其《管理會計：財務管理入門》一書中首次提出“管理會計”的名稱；1952年，國際會計師聯合會年會正式采用“管理會計”來統稱企業內部會計體系，標志著管理會計正式形成，自此，現代會計分為財務會計和管理會計兩大分支。管理會計也從以成本決策與財務控制為中心轉向以管理控制與決策為中心，逐步形成了包括規劃、決策、控制、評價等在內的管理會計體系。管理會計在西方得到廣泛應用，一些國家也嘗試將管理會計引入公共部門管理之中，并隨著新公共管理運動的興起在全世界范圍推廣。

管理會計作為會計的一個分支，在我國實踐中早已有之。如：新中國成立之初，以成本為核心的內部責任會計，包括班組核算、經濟活動分析和資金成本歸口分級管理等；70年代末到80年代末的以企業內部經濟責任制為基礎的責任會計體系；90年代后的成本性態分析、盈虧臨界點與本量利依存關系、經營決策經濟效益的分析評價等，都屬于管理會計的范疇。當時，河北邯鄲鋼鐵公司實行的“模擬市場、成本否決”可謂管理會計在我國企業應用的典范。如今，包括全面預算管理、平衡計分卡等績效評價方法，作業成本法、標準成本法等成本管理方法在內的管理會計工具方法陸續在我國企業中運用。

由于歷史條件等種種原因，我國的管理會計發展零星、分散，不成體系。至今我國管理會計應用的普遍性仍與發達國家存在較大差距。

據美國勞動部2006年調查數據顯示：90%以上美國的財務人士從事著管理會計職位，他們70%以上的時間用于決策性工作。比如會計師、成本會計師、管理會計師、財務經理以及首席財務官（CFO）等。而國內企業超過85%的財務人士擔任財務會計（核算會計）職位，他們80%以上的時間用于記錄與核算，充當著“賬房先生”的角色。這是2006年的數據，到目前為止，中國和美國在管理會計方面的差距不斷縮小，美國仍然處于世界領先地位，但就中國部分企業管理會計的運用而言已達世界先進水平，而在普遍性方面仍有很大差距。清華大學教授于增彪在接受采訪時表示，中國通過全面建設管理會計體系，只要追上美國，就可以達到世界先進水平。

概括當前我國管理會計的現狀，就是缺乏體系性。管理會計能否順利發展是由一系列因素共同決定的，主要的因素有：富有本地特色的、完善的理論體系，先進的技術平臺，眾多的專業人才，強有力的信息化支撐等。所以，要加快管理會計發展，必須推動管理會計向體系化方向發展。而我國的管理會計體系建設方面存在諸多問題，從而影響了管理會計的進一步發展，概括起來，主要有如下問題：

首先，理論體系建設滯后。我國管理會計理論研究起步較晚，由于管理會計理論研究、技術方法遠比財務會計復雜，又與其他管理學科理論交叉重復，國內學術界的主要工作仍集中在介紹和引進西方最新理論體系和研究成果上。但西方管理會計理論體系基本上基于各國企業實踐，相關理論與我國單位內部管理實際存在脫節現象，實際應用效果并不理想。目前，與我國國情相適應的管理會計理論體系尚未形成，我國管理會計理論體系建設尚有較大的提升和發展空間。

其次，實踐處于自發無序狀態。我國企業的管理水平相對于發達國家仍然比較落后，企業向西方學習引進的重點在于技術、設備等方面，雖然也引進了先進管理模式，但結合我國實際的開拓創新不夠，較多企業的管理還停留在經驗管理階段。另外，從國際上看，管理會計之所以在美、英等西方國家廣泛應用，管理會計協會等民間組織發揮了重要作用。這些民間組織通過發布管理會計研究報告、建立人才培養評價體系、應用案例示范等方面，為理論界和實務界搭建交流平臺，推動市場對管理會計的認可和關注。我國單位運用管理會計大多是自發而為，尚未形成完整的管理會計人才資格認證制度和評價體系對管理會計進行規范化管理，阻礙了管理會計的發展。

再次，人才匱乏。會計人才作為維護市場經濟秩序、推動科學發展、促進社會和諧的重要力量，是國家人才體系的重要組成部分。我國雖然是一個會計人才大國，但還不是會計人才強國，高端會計人才相對缺乏，通曉中外會計規則和財經法規的人才更是鳳毛麟角。長期以來，單位管理者對管理會計重視不足，財務人員的工作重點始終在財務會計方面，局限于記賬、報賬，不能較好地為單位管理高層提供有效經營和最優化決策的各種財務與管理信息，財務人員對決策者的信息要求不了解，對非財務信息的掌握不充分，不利于管理會計人才的成長。大部分科研院校的會計專業主要側重于財務會計領域，管理會計課程體系和師資隊伍建設尚未完善，管理會計人才培養力量比較薄弱。

最后，信息化支撐不足。我國管理會計信息化仍處于低水平狀態，會計核算效率較低，管理信息系統建設亟待完善。目前，國內企業采用的會計軟件僅有部分管理功能，即便如此，大部分企業也只應用了會計軟件中的核算功能，系統資源浪費嚴重。同時，由于各單位戰略、投資、價值、績效千差萬別，管理會計的應用小同大異，因此管理會計信息系統建設花費較大、人才培養難度較高，單位對建立和完善管理信息系統的主動性不強。endprint