H省電網企業設計資源整合的可行性研究

孫鐵男

摘要：本文以H省電網企業設計資源整合的經驗為例，首先簡單介紹了資源整合的背景、目的和意義，然后列舉了資源整合的方式及效果，最后詳細分析了資源整合可能產生的風險以及應對措施。

關鍵詞：電網企業 資源整合 可行性研究

為踐行科學發展觀，圍繞國家電網公司“按照集約化、扁平化、專業化方向，變革組織架構，創新管理模式，優化業務流程，深化人財物集約化管理”的指導思想，堅持“總體設計、效率優先、安全穩定、與時俱進”的總體原則，立足于提高電網企業發展質量和效率的基礎，以“統籌人財物核心資源”、“實現高效協同運作”為發展目標，在尊重歷史并考慮目前組織架構的前提下，對H省電網企業設計資源進行整合。通過整合，使整合后的設計公司成為基于市場導向、適應電網發展需求的經濟實體；成為公司治理結構科學、激勵約束機制完備、內部控制及績效評價體系有效的法人實體；成為以系統有序的組織、協調、管理為支撐，以高效、完善的機制為保障的現代電網設計公司，為支撐H省電網企業的持續穩定發展做出貢獻。

一、資源整合的背景

（一）行業發展方式發生轉變

2012年，國家電網公司為轉變公司發展方式，轉變電網發展方式，按照集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設的要求，開始實施人力資源、財務、物資集約化管理，構建大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系。同年1月11日，下發了《關于印發國家電網公司“三集五大”體系建設實施方案的通知》（國家電網體改[2012]45號），要求“按照集約化、扁平化、專業化方向，變革組織架構，創新管理模式，優化業務流程，深化人財物集約化管理，推進五大體系建設”。2014年2月19日，國家電網公司下發了《國家電網公司關于印發2014年“三集五大”體系建設主要任務的通知》（國家電網體改[2014]262號），統籌推進“三集五大”體系建設，深化細化任務內容，落實責任，明確要求，加強管控，確保全面完成體系構建工作。

這一切表明，電網企業正在由傳統的粗放式、松散型管理向精益化、集約化、專業化管理模式發生轉變。

（二）行業競爭日益激烈

H省以電網企業為主要服務對象的設計單位共16戶，按單位性質分：國有電網企業設計單位5戶，集體性質單位11戶，國有占比31%；按單位規模分：2013年末國有資產5，191萬元，集體資產15，519萬元，國有資產占全部的25%；按單位營利能力分：2013年末國有主營收入9，341萬元，集體主營收入15，222萬元，國有主營收入占全部的38%。除上述電力設計單位在電網系統內產生同業競爭外，尚有H省電力勘察設計院在電網以外的電力設計市場上占據絕對優勢，行業競爭愈趨緊張。

二、資源整合的目的與意義

（一）資源整合的目的

H省電網企業設計資源的整合能夠發揮大平臺優勢，最大限度地實現資源共享與降低成本，更大程度地提升整合后電網企業設計單位的競爭力與競爭優勢。資源整合后有助于進一步壯大電網企業設計單位規模，提升專業化管理水平，擴大原有市場的占有率和市場影響力。資源整合后的電網企業設計單位力爭將設計行業資質由乙級上升到甲級，資產規模及盈利能力實現雙過億。

（二）資源整合的意義

H省電網企業設計資源整合是繼國家電網公司構建“三集五大”體系深化推進過程中的一次管理創新，是徹底轉變電網企業發展方式的一次有益嘗試，對改善公司治理結構、加強專業化管理、提升企業績效具有重要的現實意義。

三、資源整合的方式及效果

（一）資源整合的方式

H省電網企業所屬設計單位共5戶，其中：4戶全資子公司，1戶分支機構。從單位規模看ABC公司相對較大，注冊資本金500萬元，相較其他4戶單位財務管理比較規范，因此，考慮以ABC公司為主體，吸收合并其他4戶設計單位。吸收合并后，僅保留ABC公司，其他4戶設計單位人、財、物整體合并至該公司，分別在相關地（市）設立ABC公司業務分部。

（二）資源整合的效果

首先，吸收合并后，可充分發揮ABC公司的優勢，擴大該公司規模，增強核心業務競爭力，提高主業的市場占有率，培育其逐步成為黑龍江省內電力設計市場的領軍者。

其次，通過整合設計資源，可優化黑龍江省電網企業設計資源配置，實現設計資源共享，提高電網企業設計資源的使用效率和產出效率。

第三，可實現專業化管理、專業化調度，促進電網企業設計單位管理科學、高效、規范。通過專業化管理能夠更好地集中資源、人員和技術，在財務角度看，一是增加信貸規模，降低融資成本；二是有利于存量資產的盤活利用；三是有利于資金集約化管理，降低資金風險；四是節約費用，降低成本，提高效益。從人力資源角度看，可加強專業技術人員管理，提高工作效率和工作質量。從技術力量角度看，能夠進一步提升行業資質，提高整體技術實力，全面增強電網企業設計單位的社會認識度，實現品牌效應，增強同業競爭力。

四、資源整合風險及應對措施

（一）資源整合風險

1.公司穩定風險

資源整合過程中，員工安置是否妥善將直接影響資源整合工作的效果。資源整合后，合并各方如果不具有共同的愿景、價值觀念和誠信，必將將公司產生內耗。

2.財產及物資風險

資源整合后，資金沒有發揮最大效用，出現停滯或不足；物資沒用有效利用，出現閑置或浪費。

3.市場及品牌風險

市場占有率下降，業務萎縮，行業知名度下降，競爭優勢消失等。

（二）應對措施

1.搭建公司法人治理結構

（1）整合后嚴格按照《中華人民共和國公司法》的規定建立有限責任公司的法人治理結構，以董事會為公司最高權力機構，以董事會任命的總經理為公司經營管理目標責任人，以總經理組建的各專業人才為核心的職業管理團隊為公司的組織架構，形成產權清晰、責任明確的規范的現代公司組織架構。endprint

（2）建立一套科學的管理制度體系，以制度為標準、以目標為導向，強化目標責任制和目標責任激勵的經營目標管理。

（3）構建條理清晰、層級扁平、責任明確的組織體系。

（4）梳理業務流程，明確內控節點；劃清各部室、各中心的職責權限。

（5）編撰《公司員工手冊》，界定員工行為規范；強化團隊意識，增強每一位員工的責任感和歸屬感。

（6）加強財務集約化深化應用，實現財務管理體系的有效監控。

2.開展公司文化建設

資源整合后的設計公司應在各方一致認同的價值觀基礎上，形成特有的公司文化，包括：

（1）誠信——公司基本的素質定位

公司每一位員工從做人到做事都要以誠信為原則，使誠信深深浸透進公司的骨髓，成為公司立足之本。

（2）和諧——公司穩定發展的基石

以人為本，互相關愛，不斷增強公司和員工的社會責任感，弘揚正氣，奉獻愛心，助人為樂，提高員工的積極性、主動性、創造性，在和諧融洽的氣氛中，公司為員工創造成長空間，員工為公司謀劃未來。

（3）創新——公司生存發展的靈魂

創新是公司發展的最基本方式與方法，是公司追求目標的原動力。技術創新可以提高生產效率，降低生產成本；體制創新可以使公司的日常運作更有秩序，便于管理；思想創新有助于公司沿著正確的方向發展，可以增強公司的凝聚力，發揮員工的創造性，為公司帶來更大的效益。

（4）卓越——“厚德精業，追求卓越”

卓越是公司和個人追求的永恒目標，員工在工作中精益求精，把平凡鑄就不平凡；公司要樹立更高的目標和標準，不斷超越。

文化建設是關系到資源整合后的設計單位能否快速走上健康發展的關鍵，因此，必須建立以“正直、誠實”為基礎、以“公平、公正”為原則、以“創新、進取”為精髓的公司文化，才能保證電網企業設計資源整合取得預期效果。

3.制定公司可持續發展目標與原則

以誠信經營、創新發展為經營原則，堅持做強、做大公司與業務規模，積極拓展業務新途徑。

首先，充分利用好各方多年積累的社會資源和良好的市場資信，最大限度地共享信息與資源，對現有客戶渠道深入挖潛，不斷擴大市場占有率。充分發揮整合后的公司優勢，更大范圍的擴大對客戶的引導力和凝聚力。

其次，進行科學的市場營銷規劃與預測，以市場為導向，不斷創新市場需求滿足客戶需要，積極鼓勵各業務中心開展業務創新。

第三，制定公司業績目標，通過財務數據進行考核與激勵。推進財務對各業務單元的成本核算、利潤考核和獎勵，形成完整的激勵機制，為實現工作目標增加動力。

第四，樹立為客戶服務思想，使服務具有公司主營收入之外的附加價值，讓服務成為公司的潛在競爭優勢。

（作者單位：哈爾濱商業大學MBA、MPA教育中心，國網黑龍江省電力有限公司）endprint