連云港市低碳交通發展的現狀與對策

虎業勤 李 盈

(中原工學院思想政治教育教學部，河南 鄭州 450007)

連云港市低碳交通發展的現狀與對策

虎業勤 李 盈

(中原工學院思想政治教育教學部，河南 鄭州 450007)

發展低碳交通是實現低碳經濟的重要舉措。連云港是江蘇省唯一的海港城市，連云港市的低碳交通發展模式帶有很強的區域性特征，其低碳轉型的成功與否對于整個江蘇省以及其他沿海城市而言都有重要的借鑒意義。本文通過對連云港市低碳交通現狀的調查，分析了連云港市發展低碳交通存在的問題和成因，提出可行的發展對策，歸納總結了降低連云港市交通碳排放的方法，對連云港市低碳交通體系的建設具有重要的意義。

低碳交通;碳排放;連云港

踐行“低碳交通”是城市交通可持續發展的大勢所趨［1］。由于交通運輸行業需求的基礎性，行業規模發展的速度之快、規模之大，以及在交通運輸行業快速發展下的出行主體低碳意識的淡薄，導致GHG(溫室效應氣體)排放量的持續不斷增長，可以看出發展低碳交通是實現低碳經濟的重要舉措之一。目前國內外對于北京、武漢、濟源等我國大、中城市以及日本的城市低碳交通的現狀以及應對措施做了很多研究，但對連云港的低碳交通沒有專門研究。本文主要闡述了連云港市低碳交通的現狀及對策。作為江蘇省唯一的海港城市，連云港市的低碳交通發展模式帶有很強的區域性特征，其低碳轉型的成功與否對于整個江蘇省以及其他沿海城市而言都有重要的借鑒意義。

1.連云港市發展低碳交通的現狀

1.1 機動車數量增長過快。隨著居民收入的不斷增加，居民的消費結構也發生了根本的改變［2］。隨之而來的是機動化交通的快速增長，尤其是小汽車的普及，更是加劇了交通的機動化。交通的機動化是碳排放的主要來源，所以碳排放量呈現出快速增長的趨勢。截止到2014年年末，連云港市機動車保有量已突破70萬輛。

1.2 公共交通發展滯后。公共交通發展緩慢得不到充分必要的維護，公共交通網的覆蓋密度不高可以說普遍存在于規模不大的城市中。這種現實情況會迫使居民主動改變自己的出行方式，減少對于公共交通的依賴，從而加劇公共交通發展的難度，使得公共交通的發展呈現出惡性循環的態勢。連云港市公共交通的分擔率低［3］。這一現象在城市快速公交 (BRT)興建以后得到了一定的緩解，但公共交通網的覆蓋率低，可供選擇的交通出行方式少，現有的交通出行方式并不能給出行者帶來實質性的方便確是不爭的事實。

1.3 交通擁堵現象嚴重。城市化進程的加劇意味著生產和消費更集中，規模更大。城市化過快，大量的人口涌入城市，使原有的自然資源、公共資源顯得較為緊缺。生活空間變得日趨狹窄。連云港作為一個正在快速發展的中小城市，其城市交通擁堵的問題正日益突出。以前分時段、分道路、偶發性的交通堵塞逐漸呈現出全天侯、全城區、多發性的態勢。

1.4 低碳出行觀念淡薄。隨著居民收入水平的不斷提高，人們往往會選擇更高效、更便捷的出行方式，而忽略對于成本和節能的考慮。相比于自行車、步行出行，人們往往會選擇舒適度更高，安全系數更高、更方便的出行方式。對于多數人而言，小汽車當仁不讓的成為短途交通的首選，這也從某種程度上導致了人們對于小汽車的過度依賴。出現這一現象除了居民生活習慣、觀念意識的原因外，公共交通體系發展的不健全也是導致人們改變出行方式的重要原因。

1.5 空氣污染日益加劇。空氣污染可以說是我們所面臨的眾多污染中對我們影響最為直接，也是最嚴重的污染。造成空氣污染既有自然因素也有人為因素，空氣污染主要來自于工業、采暖爐灶、交通運輸所排放出的一氧化碳、硫化氫等有害氣體。揚塵和焚燒秸稈也是造成空氣污染的重要原因。連云港市屬于典型海洋性氣候，其氣候溫和濕潤、寒暑相宜、四季分明，其濕潤的氣候環境對于降低粉塵對空氣的影響起到了至關重要的作用。就目前而言汽車排放的廢氣是造成連云港空氣污染的主要原因，我們應當采取有針對性的措施，例如:改變燃料的構成、使用新能源、提高燃料的燃燒質量、加強交通管理等來改善連云港的空氣質量。

2.連云港市發展低碳交通的對策

2.1 控制私家車出行。控制機動車數量繼續增長的有效措施就是控制私家車數量的增長。連云港市正值高速發展之際是私家車數量持續增長的主要原因。私家車的過快增長，造成了交通的擁堵、加劇了大氣污染，影響了環境的可持續發展。西方國家很早就提出，緩解交通擁堵的有效措施是減少私家車的使用量而非擁有量。政府可以制定如提高車輛用油稅、車輛定額配給、采取禁行、限制車輛左右轉、劃設禁駛停區等手段，以提高私人交通出行的成本來限制車輛的擁有減少車輛的行駛［4］。近幾年連云港市機動車數量的迅猛增長導致了交通的日益擁堵，公共交通運行環境也面臨著嚴重的問題，雖說城市新建的快速公交在一定程度上緩解了道路運行壓力，但其還是未能形成深入城市各個轄區，街道的完整公共交通體系。

2.2 完善低碳出行環境

2.2.1 大力發展公共交通體系。健全的公共交通體系促使出行主體選擇公共交通作為自己的出行方式。連云港市政府應該切實考察在當地是否適宜建設電車、地鐵、快速公交、輕軌等公共交通服務，以便連云港市的公共交通體系更加健全。健全的公共交通體系應當是能夠保證出行主體的出行質量，這就要求其在節省時間、降低成本、提高舒適度和能源的使用效率上有更加突出的表現。連云港市快速公交系統的修建，對于改善全市公共交通運輸環境，提升連云港市整體形象有重要的作用。

2.2.2 為步行、自行車出行提供良好的環境。現如今選擇步行、自行車出行的出行主體數量呈現下降的趨勢，除了步行、自行車出行其本身所具有的一些不適宜當下快速生活節奏的屬性外，政府相關政策的傾斜 (向機動交通傾斜)也是不可忽視的重要原因。在現如今城市交通的規劃當中，不斷的擴展機動交通的空間，使得非機動交通的空間越來越小，生存環境也愈發艱難。現在的城市交通建設更像是符合汽車的尺度，高架橋，高速公路等都沒有自行車、行人的位置，我們正在逐漸的忘記城市道路的最初功能——便于人們行走。連云港市的機動車道路也呈現出快速擴張的趨勢，他們正在侵蝕非機動車的行車環境，使非機動車原本并不富余的空間更加狹小，這就要政府制定相應的措施優化非機動車的環境，優化公共自行車系統，解決出行主體換乘公共交通不便的難題，全面改善自行車的停車環境，解決居民出行的后顧之憂。

2.3 增強低碳出行的意識

首先，要提高居民的素質。樹立低碳城市主人意識，提倡和支持低碳出行，選擇低碳環保的出行方式。這些意識和生活習慣的培養，是需要時間和過程的，而且是循序漸進的，應該發揮民間組織和社區組織的力量，運用輿論宣傳工具發揮黨員干部的先鋒模范作用。其次，出行主體主要是通過媒體、身邊人告知、政府宣傳等方式了解“低碳交通”。無論他們以什么方式提高自己的低碳生活意識，都應該首先明白什么是低碳，踐行低碳交通的意義又是什么?只有他們了解了地球現階段的情況，清楚了我們正面臨的危機，他們才會主動踐行低碳交通。

2.4 降低交通碳排放

降低汽車高排放量是發展城市低碳交通的關鍵。關于降低碳排放量的方法主要有技術性減碳、結構性減碳、制度性減碳、消費者減碳和管理性減碳等幾種思路［5］。它們都有利于改善交通運行環境，完善交通運輸體系、便捷交通運輸服務。考慮到連云港獨特的地理環境特點，以及對于其快速發展中的中小城市的定位，我們需要充分考慮各種降低碳排放量的方法，已制定符合其城市發展的低碳交通體系。

連云港作為快速發展的中小城市，應當制定有別于快速發展的大城市的低碳交通體系。大城市往往掌握最為先進的降低碳排放的技術，因為他們有著比中小城市更多的技術型人才，更多的科研經費以及更多的政策性支持，而且任何一項技術的推廣都有許多的限制性條件，要想全面的普及絕非易事。這里所說的“有別”不是完全的拋棄大城市所建立的低碳交通體系，而是要取其精華為“我”所用。

綜上所述，連云港市低碳交通建設是一個復雜的系統工程，它需要社會方方面面的共同參與。而整個低碳交通工程的重中之重無疑是建立健全的城市公共交通體系，從而降低對于能源的消耗，已達到降低碳排放的目的。連云港作為正在快速發展的沿海城市，應當考慮到其自身獨特的地理環境，建設該城市特有的低碳交通運輸體系。其低碳轉型的成功與否對于整個江蘇省以及其他沿海城市而言都有重要的借鑒意義。

［1］王光榮.城市居民低碳出行研究［J］.城市觀察，2011，(2):174—178.

［2］段軍山，陳穗瀅.城鄉居民消費結構變動及影響因子研究――以廣東省為例［J］.《經濟與管理》，2011.

［3］崔嘉.江蘇省低碳交通現狀分析［J］.科協論壇，2012，10(下):120.

［4］盧勝.關于城市道路交通管理的思考 ［J］.山西建筑，2008.

［5］李長太，林樹枝.廈門市交通領域低碳發展策略研究［J］.福建建設科技，2012.

虎業勤 (1963-)，女，河南羅山人，中原工學院思想政治教育教學部主任、教授，主要從事科技倫理研究。

李盈 (1990-)，女，中原工學院科學技術哲學專業碩士研究生，主要從事科技倫理研究。

本文系河南省2014年軟科學《生態河南視野下的城市低碳交通建設研究》 (項目編號142400410814)的階段性研究成果。