連 星 (安徽省工程咨詢研究院 ,安徽 合肥 230001)
目前我國經濟高速增長,隨著城鎮規模不斷擴大,人口不斷增長,導致垃圾產量隨之迅速增加。全國許多縣城及其周邊鄉鎮的生活垃圾收運處理剛剛起步,雖然取得了一定效果,但由于以前長期環衛基礎較薄弱,部分鄉鎮垃圾還存在亂傾亂倒現象,嚴重影響著環境衛生和人民身體健康。因此改善居民居住環境,提高人民的生活水平和城市的衛生質量,尋求生活垃圾的處理處置辦法是非常必要的。現以安徽省某縣垃圾轉運站建設工程為例進行分析。
安徽省某縣周邊各鄉鎮的生活垃圾收集、運輸、處理工作均由各鄉鎮人民政府負責,鄉鎮的環境衛生工作實行以集中管理為主,村委會、居民為輔的三級管理體制。但由于環衛所的人員、設備不足,加之全縣鄉鎮人口的逐年遞增,城鎮基礎設施的相對薄弱,垃圾亂堆亂放現象嚴重,生活垃圾不能及時轉運、處理。
早年全縣居民垃圾隨意傾倒,由于各鎮區地形較為分散,水系發達,以前各鄉鎮的生活垃圾主要去向則為道路兩側以及河道河灘,污染比較嚴重。自2007年左右起,部分鄉鎮在周邊山地中,臨時征用或租用土地、山溝等作為生活垃圾堆放場,采取自然堆放簡易填埋處理。幾年來,隨著生活垃圾堆放不斷增加,堆放場與周邊居民的矛盾變得突出和尖銳,而大量未經處理過的生活垃圾容易腐爛,產生惡臭、孳生病菌和蠅、鼠等害蟲,導致環境惡化。
由于上述問題的存在,幾年來,縣環衛部門不斷加大購置環衛車輛的力度,目前縣城區現有環衛人力車共40輛。縣城城區垃圾清運主要實行人工和機械清運相結合,運輸作業基本能做到及時清運,運輸工具及時保養、維護及清潔。但是隨著城市建設的發展和垃圾產生量的增加,現狀轉運站和車輛無法滿足城區垃圾有效、及時轉運的需求。全縣現有一座壓縮式垃圾轉運站,配有2名專職管理人員,負責機械設備的運行和轉運站內日常環境衛生的維護。目前轉運站內環境衛生較好,但壓縮箱體由于使用年限較長,垃圾滲濾液對其的腐蝕較嚴重,急需維修更換。
安徽省某縣及周邊鄉鎮居民的生活垃圾中,金屬、紙張等廢品較少,動物殘余和廚余植物等被居民自行漚肥,因此垃圾成分主要為少量的爐渣煤灰等無機物以及植物秸稈等,廢紙等可燃物含量低。全縣所產生垃圾成份隨季節波動大,季節性垃圾主要為夏季的西瓜皮和秋季的甘蔗渣等。根據現狀調查,2015年,縣域16.52萬人,縣城5.6萬人左右;縣城人均生活垃圾量約為每天1.1kg,鄉鎮1kg,周邊村莊的生活垃圾產量每天約為0.5kg。
在本垃圾轉運站建設中,以人口增長率和日產垃圾量來作為預測垃圾產量,并確定垃圾處理轉運系統規模。根據縣城總體規劃,遠期2030年人口預測為縣域21.59萬人、縣城10.0萬人左右。到2030年,隨著經濟發展,居民生活習慣發生改變,人均產生生活垃圾量將有所降低,預測人均生活垃圾量縣城約為每天1.0kg,鄉鎮0.9kg,周邊村莊0.5kg。

生活垃圾產生量預測表 表1
根據垃圾預測量,考慮到縣城已有的垃圾處理設施,確定本次全縣垃圾轉運工程的建設規模為:
①城區共建設4座垃圾轉運站,其中改建現有的垃圾轉運站1座,新建3座;
②在不同鄉鎮,新建8座垃圾轉運站;
③在城區新建1座環衛基地;
④城區新增1套環衛信息系統;
⑤考慮到各鄉鎮及周邊農村的垃圾收集需求,按每個鄉鎮10個垃圾收集點考慮,共設置垃圾收集點80座,均設置在各中心村及基層村;
⑥根據工程規模配套相應轉運系統設備,同時考慮到選址困難,本項目將環衛設施合建,即轉運站、公共廁所和環衛工人作息點合建。
新建垃圾轉運站,通常根據城鎮總體規劃、垃圾轉運的需要和環境影響等幾方面的因素綜合確定,應不影響縣城和鄉鎮環境,轉運工作銜接自然、漸變,土地利用率高,交通便利。總體的來看,各轉運站選擇應符合以下原則:
①與總體規劃無沖突,符合縣人民政府和各鄉鎮人民政府的選址意見;
②交通比較便利,方便轉運車輛進出;
③面積較大,轉運站便于布置;
④與周圍居民距離符合有關規定;
⑤場內無居民,不需安置搬遷;
⑥擬接供水、供電情況好。
目前國內的小型垃圾轉運站,其垃圾壓縮工藝主要采用水平壓縮或垂直壓縮;垂直式垃圾壓縮工藝具有較多的優點:①垃圾收集快捷方便;②垃圾壓實密度高;③壓縮機效率高;④設備占地面積小;⑤不受建筑物方向限制。且垂直壓縮工藝在國內應用也較為廣泛,所以本次設計采用垂直壓縮工藝。
目前,我國鄉鎮生活垃圾的轉運方式主要有:非壓縮式垃圾轉;后裝壓縮式垃圾車轉運;固定式壓縮垃圾轉運等。在比較了三種方式的優缺點后,本工程垃圾轉運的方式采用使用固定式壓縮裝置結合箱式垃圾轉運車的方式進行垃圾轉運。
由于垃圾轉運站等環衛設施征地及布置難度較高,因此本設計垃圾轉運站和公廁統一合建,以提高土地利用率,同時本工程在建筑風格和造型上,注意與環境保持協調和美觀。在總圖布置中,注意站區分區明確,兩座構筑物互不干擾,為生產和生活創造良好的環境。建筑外形以灰白兩色為主,突出徽派建筑風格。建筑設置入口一個,并設置有殘障人士的特殊通道,方便輪椅的駛入。
垃圾轉運站是生活垃圾集中壓縮、轉運場所,衛生環境差,重視搞好轉運站的綠化尤為重要。為給轉運站職工提供一個環境優美的工作和休息場所,綠化美化的重點。設計在轉運站周邊設置3m寬的綠化隔離帶,合理種植灌木,配以花草,植物選用抗污染的種類,減少惡臭和廢氣對周圍環境的影響,并改善景觀。
由于垃圾轉運站均位于縣城和鄉鎮內,有城市給水管網,故采用市政給水管作為供水水源,縣城垃圾衛生填埋場內建設用專門的洗車臺。滲瀝液和設備沖洗廢水等生產廢水收集后,由縣垃圾場配套的吸污車抽吸至垃圾衛生填埋場調節池,遠期待各生活污水處理設施建成運行后,為降低運行費用,擬直接排入市政污水管,最終進入各污水處理設施。
本工程設計范圍為垃圾轉運站和環衛基地的變配電及控制、照明、防雷接地設計。垃圾轉運站和環衛基地用電負荷不大,就近接入市電。
為防止噪聲對轉運站工人的影響,加強工人的勞動保護,合理安排作業時間,避免公眾休息時間進行噪聲較大的作業,主要在晝間作業,夜間盡量不進行作業,轉運站應保持門窗完好,產噪設備注意加裝隔音設施。
作業場地和部分設備應每天在工作結束后及時沖洗,并由專人定時在垃圾轉運站噴灑消毒藥水,以減少蠅蟲的產生。
項目財務評價按《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》進行。項目總定員24人。建設期為1年,運營期20年。
根據目前市場價格水平和業主預測,通過逐年現金流量進行分析計算,主要的經濟指標如下:
①年營業收入為450萬元;
②每年營業稅金及附加為4.79萬元;
③增值稅為59.87萬元;
④運營期年經營成本為122.39萬元;
⑤運營期年均利潤總額為169.82萬元;
⑥投資財務內部收益率為9.43%;
⑦投資財務凈現值(Ic=8%)為201.11萬元;
⑧投資回收期為9.94年。
按照相關規定,本項目財務基準收益率取8%。通過財務評價分析,項目經濟效益較為理想,因此項目從經濟效益分析是可行的。
安徽省某縣城及周邊鄉鎮垃圾中轉工程項目的建設,是為了解決和保護縣城環境質量的環保項目,屬城市基礎設施投資項目,項目的建設具有巨大的環境效益和社會效益,對改善縣城和周邊鄉鎮的投資環境具有積極的意義。安徽省某縣城及周邊鄉鎮垃圾中轉工程項目在規劃、設計、工程、技術、設備方案等方面科學合理,符合實際,項目在工程技術上是可行的。
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