美國多元化教育政策探究

劉晶

摘 要： 近年來，隨著多元化教育理念的興起，世界各國對多元化教育的探究如火如荼。美國本土學者詹姆斯·A·班克斯和詹姆斯·林奇是對多元化教育探究頗有建樹之人，他們認為國民不管處于什么樣的階層或者是什么樣的群體都應該在學校里面體驗到平等的教育，這對于以前美國存在種族歧視的情況來說無疑是一場教育的改革。他們宣揚教育平等，廢除當時所有形式的歧視，保證國家少數民族的學生取得平等的機會。后來隨著社會的發展、環境的變化，班克斯教授對多元化教育的策略、現實等問題均進行了補充分析與論證，進一步豐富了多元化教育的概念，使之更加具體。

關鍵詞： 美國 多元化教育 政策探究

從古至今，多元化教育概念的確切含義在學術界一直爭論不休，沒有統一的概念。美國學者蓋伊認為：一種明確的多元化教育的闡述能夠為學校的課程提供一個概念化的參考框架，指引著學校的教育發展。部分多元化教育研究者認為：民族多樣性和文化多元主義應該是美國教育的一個重要組成部分和不間斷的特征。學校應該教育學生認可本國的多元文化，真正地將民族多樣性和文化多樣性作為美國社會標準而加以接受。這就意味著學生應該接受真實的、不同民族群體的知識，對不同民族群體的歷史、文化遺產、生活方式，以及價值體系抱有積極認可的態度。應該接受不同民族群體存在的事實，提升個人在自己社區和其他社區中有效運作的能力。

一、美國多元文化教育政策產生的背景

多元文化教育自產生之初是一場運動而非一種理論，后來經少數民族群體、女權主義者、邊緣群體等弱勢群體的支持，借以反映出各種不同族群的教育期望與要求。自二十世紀六十年代以來，多元文化主義思想蓬勃發展并存在于社會的各個層面中，美國人類學家谷迪納夫曾斷言：“多元文化在當今已成為人類的一種生活體驗，人人都生活在一個多元文化的世界中?！倍嘣幕髁x自產生后就力圖維持多樣性，尊重各個群體間的差異，對外宣稱各群體有權平等地參與社會各方面的活動而不必放棄自己獨特的文化身份，揭示文化強勢與弱勢的本質區別所在，等等。多元文化主義在一定的程度上增強了人們對文化多樣性的認識，以此最終達到規避文化沖突的目的。近年來，關注多元文化教育已經成為各國教育領域研究的熱門，多元文化教育的研究也帶動了對多元文化教育政策的研究，同時對政策的研究有了進一步的了解。

二、美國多元化教育政策的主要內容

從法律的層面上來看，美國多元化教育政策取消了教育中所存在的各種種族隔離制度，實行多元化教育政策目的是為了實現各種族之間的教育平等權利，對不平等的種族主義予以抵制。同時，美國最高法院在有關種族隔離的案件中，做出了一系列有利于少數民族裔獲得教育平等的裁決，在一定程度上積極地鼓勵了多元化教育政策的實施；另外，從經濟的層面上來看，美國多元化教育政策從經濟上為少數民族等弱勢群體能夠接受同等的教育的權利營造了一個良好的外界環境。此外，多元文化教育政策在學校的教學方法、內容等方面的體現上別具一格，其中雙語教育就是一個非常重要的內容。從語言的層面上來說，美國在建國之后相當長的一段時間內實行的是語言同化政策，就是說英語是唯一的法定語言，非英語移民和土著居民的語言都必須淹沒在英語之下。但是隨著少數民族人口的增長，非英語群體要求美國政府尊重和保護他們的語言和本民族化特征，其中以西班牙裔和亞裔為代表的少數民族的呼聲最高，之后經過協商和討論，美國最終以立法的方式于1973年頒布《1973年雙語教育綜合修訂法》。該法規定：要改善現存的雙語教學計劃，改善資源與傳播中心，加強雙語教師培訓等。

三、驅動美國多元文化教育政策的因素

在美國，之所以能夠使多元文化教育政策驅動，其中的因素很多。首先，美國擁有一個復雜的人口結構。從過去的300年來看，美國不像其他國家接受單一的文化、不接受或者很少接受外來國家的移民等等。相反，美國接受了十分復雜、龐大的文化背景的其他國家的合法移民。這是美國多元文化教育政策能夠驅動的主要原因；其次，美國社會生活的各個層面普遍存在著一種種族主義的觀念，這種觀念是歷史所遺留下來的問題并一直存在著；再次，從當時的時代發展來看，社會中興起了“多元文化主義”思潮，在一定的程度上推動了美國政府實施多元文化教育政策。當然，美國實施多元文化教育政策的理論也起到了一定的支撐作用；最后，驅動政策實施的原因還包括少數民族學習潛能新理論的提出。在這個擁有眾多民族的國家中，尤其是少數民族的發展與壯大為社會的前進與發展提供了厚實的基礎，隨著經濟等各方面的快速發展，特別是二戰以后，美國社會與文化的變化，使美國政府為積極保障少數民族裔等弱勢群體的受教育權利、制定并實施了財政給予扶持的方案等，這些都為少數民族裔得到平等的教育提供了機會。

四、美國多元化教育政策的問題及原因

美國多元化教育政策的問題包括宏觀問題和微觀問題。宏觀問題包括美國的國情——美國政治的影響非常劇烈，為實施多元文化教育提供了一個消極的環境；美國政府和最高法院對多元文化教育政策抱有一種模棱兩可的態度，一定程度上影響了政策的實施；資金的缺乏無疑給政策的有效實施帶來了阻礙，如果至上而下地實施相關政策，那么資金就必不可少，這主要體現在美國實行的“雙語教育政策”上。微觀問題包括美國社會經常會圍繞著價值觀的問題而進行激烈的討論，但在美國人中很少會出現對價值觀問題觀點完全一致的情況，這是因為社會中普遍存在著“差異”與“爭議”的問題；此外，美國人民一直追求著單文化的理念，他們向社會或者其他群體灌輸單文化的思想，以此來迎合自身的單文化思想；種族主義的存在依然是影響多元文化教育政策得以完全實施的重大因素，部分支持種族主義者認為，教育應該實行隔離制度，這對美國不同種族的受教育者來說是極大的不公平。此外，多元文化教育政策的目標與時間結果之間存在差距，對雙語教育政策的否定及加州“227提案”的通過，都是影響政策得以有效實施的關鍵問題和原因。

五、美國多元文化教育政策的反思和啟示

從政策的發展和社會上來看，美國多元文化所帶來的問題和影響都是極大的，社會各方面的反應證明了這一點。因此，應該正確認識多元文化國家的統一，正確地評價美國多元文化教育政策，理性地看待多元文化教育政策的實施。但是，從另一個角度來看，美國的多元文化教育政策還需要進一步充實和完整：一個切實可行的教育政策是需要隨著環境的變化和時代的發展而不斷完善的，教育政策的制定也應對其在政治、經濟和技術上的可能性進行科學的論證，確保教育政策在實施過程中的有效性。另外，多元文化教育政策需要新的活動模式，教育研究應當建立在實踐的基礎上進行，這樣也就可以充實多元文化教育實施政策的理論內涵，以此達到理想的境地。

自二十世紀六十年代以來，多元文化教育就一直是西方多民族國家乃至全世界各個國家為在本土現存的多民族、多種文化并存的情況下提出的保障多民族文化平等發展的理念，他們宣揚這種理念以豐富并充實整個國家的教育結構，促進教育事業的發展。實施多文化教育政策能夠保證多元文化教育在教育傳播的過程中順利和有力地進行。眾所周知，美國由眾多少數民族組成，多民族共同存在的國情使得美國本土文化具有多樣性。因此，研究美國的多元文化教育政策具有非常重要的積極意義。

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本文系國家民委民族問題研究課題項目，課題編號2014-GM-106。endprint