街道統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源實(shí)踐探索

劉楣

[摘要]統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源是加強(qiáng)街道黨建工作有序開展的重要手段，統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源也是提升黨建工作具體質(zhì)量的有力保證。當(dāng)前街道黨建工作面臨著許多新問題與新考驗(yàn)，想要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作質(zhì)量提升就必須從實(shí)際出發(fā)，有效實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌與具體實(shí)踐。

[關(guān)鍵詞]街道黨建；資源統(tǒng)籌；黨建資源

前言

街道黨建是黨建工作體系建設(shè)重要構(gòu)成，當(dāng)前黨建資源統(tǒng)籌已經(jīng)成為黨建工作的最重要輔助，因此加強(qiáng)街道在區(qū)域黨建中的資源統(tǒng)籌就成為非常關(guān)鍵的一環(huán)。黨建資源統(tǒng)籌不僅能夠有效提升社區(qū)黨建工作具體質(zhì)量，同時也能夠有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)及街道的全面建設(shè)、發(fā)展，因此加強(qiáng)街道統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源實(shí)踐工作就應(yīng)該成為我們所關(guān)注的重要問題。

一、街道黨建工作現(xiàn)狀分析

街道是黨建工作的基層單位，同時也是黨建工作具體成效的直接體現(xiàn)者。近年來，街道在黨建工作開展過程中一直努力探索、大力實(shí)踐，在成績獲得上較以往有了大幅度的提升，但是仍然存在著許多問題值得我們思考。

由于街道的自身特點(diǎn)原因造成了在街道轄區(qū)范圍內(nèi)具有人口流動頻繁、流動人口數(shù)量較大的特點(diǎn)，加之街道還統(tǒng)轄著多個社區(qū)黨委及黨支部、流動黨支部、非公企業(yè)，黨員數(shù)量較多，黨建工作較為復(fù)雜。所以在政治、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域等因素影響下，黨建工作顯得有限滯后、黨組織的積極作用未能有效發(fā)揮。具體來說，街道組織較為松散，導(dǎo)致統(tǒng)籌組織工作相對困難、缺乏組織及動員的有效手段，加之轄區(qū)內(nèi)還存在著不少級別較高的單位，街道黨委、黨工委難以對其實(shí)現(xiàn)有效組織及意識統(tǒng)一，從而在工作開展方面受到諸多限制。此外，轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、單位長期以來習(xí)慣了被動接受管理，對積極參與黨建工作缺乏應(yīng)有的積極性與主動性，從而加大黨建工作難度。而且大多數(shù)單位呈現(xiàn)出想多獨(dú)立甚至彼此封閉的狀態(tài)，所以在資源統(tǒng)籌及黨建工作開展過程中也會受到諸多阻礙、無法實(shí)現(xiàn)單位之間資源的良好共享，從而影響街道黨建工作實(shí)際推進(jìn)。

二、加強(qiáng)街道統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源實(shí)踐工作力度的思考

前文我們就當(dāng)前街道黨建工作及資源統(tǒng)籌方面存在的問題進(jìn)行了簡要分析，針對這些問題，筆者就自身工作經(jīng)驗(yàn)和取得了成效來談?wù)勅绾斡行Ъ訌?qiáng)街道統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源，推動黨建工作健康有序開展。筆者所在南苑街道在黨建工作開展過程中也遇到過許多難題與困境，但是經(jīng)過不斷的探索與思考，在不斷的經(jīng)驗(yàn)積累與教訓(xùn)總結(jié)過程中，尋找到了適應(yīng)自身黨建及資源統(tǒng)籌的有效方法，構(gòu)筑起了“同心圓”黨建格局，大大提升了黨工委的圓心帶動作用和協(xié)調(diào)作用。

（一）加強(qiáng)黨工委的核心地位確立

黨工委也是做好街道黨建工作的立足點(diǎn)，一切具體工作都要以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。筆者所在街道就著力畫好黨工委這個“圓心”，在街道黨建工作及資源統(tǒng)籌工作中，夯實(shí)黨建工作的根本基礎(chǔ)，從而才能有效開展帶動分會、駐區(qū)單位積極參與黨建活動的后續(xù)工作。黨工委首要任務(wù)是要明確自身的領(lǐng)導(dǎo)地位、協(xié)調(diào)聯(lián)系作用以及自身的工作性質(zhì)、工作宗旨以及工作目標(biāo)及任務(wù)。此外，為了有效加強(qiáng)成員單位之間的協(xié)調(diào)與互動，還要切切實(shí)實(shí)的了解、掌握成員單位具體情況及職責(zé)，針對互動與協(xié)調(diào)具體任務(wù)進(jìn)一步建立與完善相關(guān)工作制度與協(xié)商制度。有了核心及規(guī)范的制度，才能夠?yàn)辄h建工作有序開展打造一個良好的運(yùn)作環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)同心圓的健康轉(zhuǎn)動。

（二）加強(qiáng)黨組織的結(jié)構(gòu)支撐

如果說在黨建工作當(dāng)中，黨工委是“圓心”，那么黨組織就是“內(nèi)圓”，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)黨建工作同心圓的轉(zhuǎn)動必然離不開黨組織這個極其重要的“內(nèi)圓”做支撐。當(dāng)前街道瞎管的社區(qū)少則數(shù)個、多則十?dāng)?shù)個，想要切實(shí)加強(qiáng)黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)及資源統(tǒng)籌工作就必須加強(qiáng)帶動及管理，因此黨組織分會設(shè)置、議事工作會、專題工作會等探討社區(qū)黨建工作、研究黨建工作重難點(diǎn)問題的工作必不可少，而在與會人員構(gòu)成方面也要兼顧轄區(qū)各單位黨組織負(fù)責(zé)人及基層工作人員從而實(shí)現(xiàn)黨建工作的實(shí)效性與可行性。通過黨組織的內(nèi)圓帶動作用及具體工作積極開展才能夠有效聯(lián)系駐區(qū)單位、提升駐區(qū)單位參與黨建工作及資源統(tǒng)籌的積極性、主動性，加大黨建工作合力、實(shí)現(xiàn)黨建工作水平提升，構(gòu)筑起以黨組織為中心的黨建工作牢固體系。

（三）實(shí)現(xiàn)駐區(qū)單位作用幅散

黨建工作及資源統(tǒng)籌不僅需要黨工委的核心支撐、黨組織的拉伸帶動，同時也不可或缺駐區(qū)單位的作用幅散。而駐區(qū)單位就像是同心圓的外圓，所起到的作用是帶動街道和社區(qū)群眾，一方面起到引領(lǐng)帶頭作用，另一方面也是有效實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)群眾的功能的最外延觸手。加強(qiáng)駐區(qū)單位的引領(lǐng)與服務(wù)作用發(fā)揮，就要以駐區(qū)單位為依托進(jìn)行各種各樣的具體活動開展，并大力加強(qiáng)“共同需求、共同目標(biāo)、共同利益”和整治環(huán)境、推進(jìn)棚改、治安維穩(wěn)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)項(xiàng)目、民生問題，整合地區(qū)單位優(yōu)勢資源，服務(wù)地區(qū)群眾等具體工作的有機(jī)結(jié)合，從而提升街道及社區(qū)群眾參與黨建工作及資源統(tǒng)籌整合的積極性和主動性，通過對群眾切身問題及利益的關(guān)注和幫助不斷實(shí)現(xiàn)黨建工作的水平提升和外延擴(kuò)展，不斷拓寬工作領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)對地區(qū)發(fā)展的有效推動。

（四）加強(qiáng)后續(xù)工作的研究和完善

黨建工作及資源統(tǒng)籌不是一蹴而就更不會一勞永逸，在完成了初步建設(shè)及結(jié)構(gòu)搭建之后，仍然有許多后續(xù)工作需要繼續(xù)研究和完善。首先，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體系的上下聯(lián)動體系構(gòu)建，加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部管理與自我提升，加大在引領(lǐng)作用發(fā)揮及帶動作用方面的研究力度和方法研究，同時也要加大對實(shí)際民生問題的持續(xù)關(guān)注力度，始終堅持服務(wù)大眾、促進(jìn)地區(qū)和諧發(fā)展的基本原則。其次，不斷提升黨員群體綜合素質(zhì)。黨員群體的總體素質(zhì)對于黨建工作及資源統(tǒng)籌具體操作都具有非常重要的影響，因此加強(qiáng)黨員群體總體素質(zhì)也是后續(xù)工作中的重要一環(huán)。要加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)工作力度、思想意識提升以及實(shí)際工作技能的培訓(xùn)和加強(qiáng)，從而切實(shí)實(shí)現(xiàn)管理工作、教育工作、服務(wù)工作能力的持續(xù)加強(qiáng)。最后，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的民主建設(shè)工作力度。黨建工作是利國利民、服務(wù)地方的重要舉措，一切都要以最廣大人民的最根本利益為工作出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。因此加強(qiáng)民主建設(shè)工作力度非常重要，只有不斷加強(qiáng)民主建設(shè)、收集基層人民的聲音和意見才能夠讓黨建工作始終朝著正確的方向前進(jìn)、才能夠避免經(jīng)驗(yàn)主義和主觀主義問題，才能夠確保街道黨建工作和資源統(tǒng)籌工作始終具有強(qiáng)有力的后勁。

[參考文獻(xiàn)]

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