蘇北農村居民食品安全認知的實證分析①

江蘇食品藥品職業技術學院財會與經濟貿易學院 邵運川

1 引言

全球及我國接二連三的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，食品的保健與安全正越來越正成為影響食品產業鏈發展的問題，各國都加大了對本國食品安全的監管，把食品安全放到國家公共安全高度的位置上。我國政府也通過出臺法律、政策和采取相關措施，加強食品安全的監管，食品安全現狀得到了一定程度的改善，出現的問題得到一定程度的解決。但與城市相比，農村食品安全面臨的困境更多，農村居民由于經濟收入程度低，維權意識不強、市場信息不對稱，使得徹底解決食品安全問題變得愈加困難。因此，本文以蘇北農村居民為研究主體，分析其食品安全認知的現狀，并根據特點，為促成蘇北農村居民食品安全認知的提升和統籌城鄉發展提供建議，也為我國其他地區的農村居民食品認知的提升提供了可以借鑒的對策。

2 對食品安全認知的理解

食品安全認知是指個體在社會、文化、個人等因素的影響下，通過對客觀存在的食品安全的感受，在主觀上對安全風險產生的認知，做出的判斷和評價，是個體對影響食品安全各種不確定因素的心理感受和認知。關于公眾的風險認知結構，Paul.Slovic等(1987)通過因素分析，得出風險認知的兩個基本維度：一個是憂慮風險維度，另一個是未知風險維度。Dowling(1994)認為，消費者的風險認知是消費者在進行消費時對不確定或不利的結果所做出的判斷或推論。Desman(2001)認為大齡女性、家庭兒童較多和高收入消費者對食品安全風險認知水平要高于其他群體。Scully(2003)認為消費者所感知到的風險與食品的實際安全風險之間通常是存在偏差的。

張文生(2013)認為提升食品安全現狀的根本保障是有效的食品安全政策，同時縮短消費者認知與食品安全信息偏差的前提條件時信息公開。鐘凱、韓蕃!(2013)認為公眾對風險的估計依賴個人經歷和感情因素，即風險感知。雙方在風險估計和風險認知方式上存在較大差異。楊柳、邱力生(2014)認為知識水平越高，越注重健康，越關注食品是否安全。黃宗敏、賴澤棟、楊建州(2014)認為食品安全風險認知與食品風險傳播行為關系密切。林慧、池進(2014)食品安全風險認知是消費者對不安全食品造成損失的可能性和嚴重性的識別和反應，其影響因素可分為外部和內部兩個方面。黎貞君(2014)食品安全認知水平與感知風險水平顯著相關。胡振(2015)認為食品安全問題與居民的意識緊密相關。張文勝(2015)認為信息公開是縮小食品安全信息與消費者認知之間偏差的前提條件，有效的食品安全政策是提升食品安全現狀的根本保障。楊柳、邱力生(2015)認為農戶的食品安全認知決定著其消費決策以及其對食品安全事件和食品安全監管的反應。

國內外對食品安全風險的研究主要針對城市居民，我國正處于二元經濟社會，農村食品安全形勢比城市更加嚴峻，以及城市居民研究對象無法衍生到農村居民的行為，這更加凸顯了農村居民食品安全認知研究的重要性和緊迫性。

3 蘇北農村居民食品安全認知實證分析

3.1 研究對象

本次調查地區的設定目標是江蘇省經濟欠發達的蘇北地區，調研地點安排在淮安、徐州、連云港、宿遷、鹽城五市的農村地區，調查對象是農村居民。在淮安、徐州、連云港、宿遷、鹽城的鄉鎮共有878名受訪者接收了本次調查，剔除不合格的調查問卷，最終獲得850個有效樣本，有效樣本率為96.81%。

3.2 研究方法

通過spss19.0統計軟件，對數據進行描述分析，交叉分析和相關性分析，挖掘調研問卷深層次的信息。

3.3 調查內容

圍繞蘇北農村居民獲取有關食品安全知識主要渠道、遇到的食品安全主要問題、在食品安全方面比較擔心的問題、不斷出現食品安全問題的主要原因、食品安全最大的隱患環節、整治食品安全問題的有效措施等方面進行深入調研。

3.4 調查結果分析

3.4.1 性別統計

在850名被調查對象中，男性370人，占43.5%；女性480人，占56.5%，受訪女性人數略高于男性，主要原因在于大部分家庭還是由女性負責購買家庭食品，因此，受訪對象女性的比例略高。

3.4.2 年齡統計

受訪者的年齡集中在60歲以下，其中，40～49歲群體人數最多，為258人，占30.4%，其次為50～59歲群體，為182人，占21.4%，再次為20～29歲群體，為156人，占18.4%，40歲以上的超過50%，蘇北農村地區中青年人群到蘇南、上海等發達地區打工現象仍比較常見，導致調查的中青年群體比較少。

3.4.3 對食品安全的關注程度分析

在接受調查的850名受訪者中，非常關注的有314人，占36.9%，比較關注的有438人，占51.5%人，一般的84人，占9.9%，不關注的有14人，占1.6%，說明絕大多數農村居民還是很關注食品安全的。

3.4.4 對本地食品安全的感覺分析

被調查者中有206人對本地食品安全放心，464人對本地食品安全比較放心，176人對本地食品安全不放心，4人對本地食品安全非常不放心，較為放心的和放心兩種類型占比接近80%，說明蘇北五市農村食品安全形勢整體良好，但不放心和非常不放心兩種類型占比仍接近超過20%，蘇北五市農村食品安全監管力度仍有提高的空間。

3.4.5 獲取食品安全知識的渠道分析

被調查者獲取有關食品安全知識主要通過電視媒體、身邊有購買經驗的人、報紙雜志等渠道，分別占個案百分比的68.9%、61.2%、49.4%。電視做為傳統媒體在農村地區仍然具有非常強的影響力，相比之下，互聯網這樣的新媒體的影響力卻是非常弱。我國的農村地區仍然是熟人社會，人與人之間的交流和依賴程度都較高，所以居民從身邊有購買經驗的人處獲取食品安全知識頻率也是比較高的。

3.4.6 食品安全最大的隱患在生產加工環節上

針對食品安全最大的隱患在哪一環節上，大多數調查者認為在生產加工和種植養殖環節，這兩個選項的個案百分比都在55%以上，說明應該加大對這兩個環節的監管和整治。應該將大多數人力、物力、財力用在這兩個環節上。

3.4.7 擔心的食品安全問題

調查者比較擔心的食品安全問題集中在蔬菜中農藥高殘留問題、病死注水肉等牲畜肉類、低端劣質作坊產品問題、散裝食品衛生問題等，個案百分比都在57%以上，這些受訪者直接接觸初級農產品(食品)的生產加工，對于農產品和家畜的加工過程中的違規現象有一定了解，對這兩個方面的問題更加關注。

3.4.8 對食品安全問題出現的原因認知

調查者認為出現食品安全問題的原因主要集中在不法食品企業和個人利欲熏心和政府部分監管不力方面，個案百分比都在60%以上，這兩個原因，在今后制定政策時，首先要從這個方面入手。

3.4.9 做好食品安全工作最有效的措施認知

調查者認為消費者提高食品安全意識、管理部加大處罰力度、企業自身規范生產、監察部門嚴格檢疫把控質量關是做好食品安全工作最有效的措施。個案百分比都超過了66%，再次證明，僅僅依靠曝光來解決食品安全監管問題，是不夠的。有效解決好食品安全問題，除了提高消費者的食品安全意識之外，還需要其他辦法。

4 對策與建議

總體而言，農村居民的性別和年齡和文化程度對食品安全認知有重要的影響，年齡大的比年齡小的認知多，文化程度高的比文化程度低的認知多。通過之前的分析可以看出，要提高蘇北農村居民食品安全認知應該從以下幾個方面去做。

4.1 對加大食品安全教育的培訓和宣傳

由農村鄉鎮食品安全辦公室牽頭，食藥、質監等政府部門配合，積極推進各村建立食品安全宣傳櫥窗和展板，普及食品安全常識，此外還可以通過電視媒體、知識講座、知識咨詢等多種形式，通過開展咨詢服務、送書下鄉等活動，向廣大農民傳授科普技術和食品安全常識。結合與老百姓生活密切相關的糧油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料、方便食品、保健食品等，創新宣傳教育模式，提示農業生產中常見的食品安全隱患，宣傳普及食品安全知識，使群眾食品消費安全感不斷增強，提高消費者自我保護意識。

4.2 提高中小學食品安全教育

從教育角度提高人們對食品安全的認知程度，從中小學入手,讓人們從小接受食品安全教育。組織食品安全專家及相關的教育師資力量組成教材編輯組，編撰統一的食品安全教材和讀本?？稍趯W校中設置一些和孩子的食品營養、食品安全有關的課程，讓中小學生從小就接受相關食品安全的熏陶,提高對平時食品需求的安全級別。有針對性地教育孩子從健康的角度保護自己。

4.3 進一步完善食品全程追溯體系

在現代社會食品的生產過程復雜性使得食品從初級加工、高級加工到銷售環節的每個環節都有可能被污染，從而導致食品安全問題產生。國家建立食品和食用農產品全程追溯體系，實行批次管理。國務院食品藥品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品和食用農產品全程追溯協作機制。食品及食用農產品生產經營企業應當依照本法的規定，建立食品追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵食品及食用農產品生產經營企業采用信息化手段建立食品及食用農產品追溯體系。

4.4 建立長期、有效的食品安全監管體系

由食品藥品監督管理局牽頭，其他政府部門配合的方式，來制定分工方案，其他政府部門可以是由衛生、工商等部門。強化政府責任意識，建立長效機制。將食品安全問題納入領導各部門績效考核指標當中，各部門實行嚴格的領導問責制。對監管工作認真、取得實績突出、報告重大隱患等做出貢獻的人，給予表彰獎勵；對于食品安全問題知情不報、包庇作弊、上哄下欺、造成一定社會后果的人，要給予嚴格的責任追究。同時，提高監管隊伍的法紀觀念和專業技能，杜絕消極怠工、推諉扯皮的現象發生。

[1] 朱金福.農村居民食品安全認知、購買行為分析研究[J].經濟論壇,2013(11).

[2] 邵運川,周朗天.農村居民食品安全監管力量下沉的效能思考[J].南方農業,2014(12).

[3] 馬井喜,王帥.農村居民對安全食品認知和購買行為影響因素的實證研究[J].中國釀造,2013(2).