古代“中央巡視組”如何工作？

在這一輪如火如荼的反腐行動(dòng)中，中央巡視組無(wú)疑是最引人注目的亮點(diǎn)之一。無(wú)論是中央巡視組接待處前排起的隊(duì)伍，還是大批被中央巡視組查出問(wèn)題的落馬官員，都是其成績(jī)的印證。

我國(guó)歷史上，與中央巡視制度頗為相似的制度安排，被稱為監(jiān)察制度。

記者就此采訪了中國(guó)法制史學(xué)界的泰斗級(jí)學(xué)者、中國(guó)政法大學(xué)終身教授張晉藩先生。

“地動(dòng)山搖”一說(shuō)。

巡視監(jiān)察制度，古已有之

記者：當(dāng)前，在全國(guó)范圍內(nèi)開展的中央巡視工作，成果斐然。這一制度安排，在我國(guó)古代是否有跡可循？

張晉藩：我國(guó)古代的監(jiān)察制度由來(lái)已久，實(shí)際上，有官就有察官，有官就有考課。監(jiān)察、考課是逐漸連在一起的，但是，作為一種監(jiān)察制度，是從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期才開始確立的。戰(zhàn)國(guó)以前，還是貴族政治。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，官僚制度出現(xiàn)，皇帝任免官員。監(jiān)察官的制度、名稱，就是從這一時(shí)期開始產(chǎn)生的。

記者：我國(guó)歷史上，歷朝歷代的巡視制度是如何演變的？

張晉藩：秦漢時(shí)期的監(jiān)察制度，重點(diǎn)在地方。秦廢封建以后，實(shí)行郡縣制，在郡設(shè)監(jiān)御史。漢初一度廢除，后來(lái)恢復(fù)。漢代漢武帝設(shè)立13部，各派刺史。13部就是監(jiān)察區(qū)，由派出去的刺史作為監(jiān)察區(qū)的監(jiān)察宮。監(jiān)察郡的長(zhǎng)宮以及地方豪強(qiáng)勢(shì)力，防止勾結(jié)。而且制定了6條法律，作為刺史進(jìn)行監(jiān)察的根據(jù)，通常叫“刺察六條”。到漢代，監(jiān)察已經(jīng)逐漸形成制度，中央有御史臺(tái)作為監(jiān)察機(jī)關(guān)，御史臺(tái)的長(zhǎng)官叫做御史大夫。在京城附近，還設(shè)立了監(jiān)察京城附近七個(gè)郡的監(jiān)察宮，稱為司隸校尉?！?br>