資產(chǎn)全生命周期管理在電網(wǎng)企業(yè)中的應(yīng)用分析

摘要：電力體制的改革為電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，電網(wǎng)企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體且自負(fù)盈虧，故需高度重視成本管理工作。強(qiáng)化資產(chǎn)全生命周期成本管理對(duì)于企業(yè)而言意義重大，可由傳統(tǒng)設(shè)備管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)管理、資產(chǎn)管理以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理，同時(shí)還可對(duì)電網(wǎng)設(shè)備可靠性予以提升，促使資產(chǎn)使用壽命得以合理延長(zhǎng)。文章首先闡述資產(chǎn)全生命周期管理的概念與背景，而后分析電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，最后提出實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理的途徑。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理；全生命周期；電網(wǎng)企業(yè)；電力體制；成本管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2015）04-0170-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0366

電網(wǎng)企業(yè)通常有龐大的固定資產(chǎn)規(guī)模，且在總資產(chǎn)中70%屬于固定資產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)存在的主要目的即為用電客戶(hù)提供用電服務(wù)，滿(mǎn)足其用電需求，故而有廣闊的資產(chǎn)分布點(diǎn)，只要有人居住就存在電網(wǎng)資源。在這種資產(chǎn)規(guī)模大且分布范圍廣的形勢(shì)下，要促使資產(chǎn)效益得到最大化發(fā)揮并保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就需要開(kāi)展資產(chǎn)全生命周期管理。

1 資產(chǎn)全生命周期管理的概念與使用背景

資產(chǎn)全生命周期管理由全周期成本管理衍生而來(lái)，其本質(zhì)即在資產(chǎn)管理中對(duì)系統(tǒng)工程理論予以合理使用。資產(chǎn)全生命周期管理的主要對(duì)象為資產(chǎn)，主要宗旨為促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其總體目標(biāo)，而后對(duì)一體化信息平臺(tái)予以搭建，對(duì)資產(chǎn)生命周期中的諸個(gè)環(huán)節(jié)予以統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)優(yōu)化，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、構(gòu)建、運(yùn)行、檢修、保養(yǎng)以及報(bào)廢等，基于有效且安全的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與可靠性結(jié)合的最優(yōu)化，進(jìn)而促使企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。

電網(wǎng)行業(yè)屬于我國(guó)公共基礎(chǔ)事業(yè)，與經(jīng)濟(jì)命脈與國(guó)計(jì)民生緊密聯(lián)系。為保證公眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)且安全的服務(wù)并為企業(yè)帶來(lái)效益，電網(wǎng)企業(yè)必須擁有基礎(chǔ)資源，即可靠且堅(jiān)強(qiáng)的電力網(wǎng)架設(shè)施。受到行業(yè)特性的影響，電網(wǎng)企業(yè)屬于技術(shù)密集型與資產(chǎn)密集型行業(yè)，且具有典型性。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，資產(chǎn)是其基本依托，故而在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中資產(chǎn)管理一直有較高地位，且受到廣泛關(guān)注。

2 電網(wǎng)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1 電網(wǎng)企業(yè)缺乏一個(gè)科學(xué)且完善的資產(chǎn)管理體系

當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展固定資產(chǎn)管理時(shí)主要將財(cái)務(wù)賬上固定資產(chǎn)作為起始點(diǎn)，沒(méi)有涉及到固定資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段以及工程建設(shè)階段等，且還未將資產(chǎn)全生命周期成本效益評(píng)價(jià)與資產(chǎn)投入產(chǎn)出分析等理念引進(jìn)，故而企業(yè)內(nèi)部在開(kāi)展資產(chǎn)管理時(shí)比較隨意，沒(méi)有充分遵循規(guī)定流程與制度，管理不具有常態(tài)化與規(guī)范化。此外，資產(chǎn)管理各個(gè)部門(mén)在其工作中存在協(xié)調(diào)運(yùn)行障礙，在業(yè)務(wù)溝通與對(duì)接過(guò)程中缺乏順利性，構(gòu)建的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也沒(méi)有為資產(chǎn)全生命周期管理提供支持。由此可見(jiàn)，電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前在資產(chǎn)管理中無(wú)論從技術(shù)上還是從管理運(yùn)作上都無(wú)法對(duì)資產(chǎn)全生命周期的整體流程予以融通管理。

2.2 固定資產(chǎn)報(bào)廢或者退役等管理缺乏規(guī)范性

當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)普遍存在沒(méi)有將退出運(yùn)行資產(chǎn)管理落實(shí)到位的現(xiàn)象，單純依靠表面運(yùn)行狀況判斷是否需要對(duì)設(shè)備予以更換，沒(méi)有基于持續(xù)運(yùn)行收益比較與持續(xù)運(yùn)行成本比較等角度觀(guān)察設(shè)備是否需要更換，在管理退出資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有制定規(guī)范且嚴(yán)格的內(nèi)部流程，且在對(duì)資產(chǎn)狀況予以鑒定時(shí)也不夠嚴(yán)格，在處理退出資產(chǎn)時(shí)也缺乏明確性，資產(chǎn)退出后也未能及時(shí)對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)予以更新。

2.3 不注重資產(chǎn)價(jià)值屬性，有較弱的成本效益意識(shí)

當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)在開(kāi)展資產(chǎn)管理時(shí)過(guò)于注重設(shè)備的安全與技術(shù)方面，這取決于電網(wǎng)企業(yè)的特性，即技術(shù)密集型。且對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)管理而言，有著難以撼動(dòng)地位的管理環(huán)節(jié)，即安全生產(chǎn)，加之電網(wǎng)企業(yè)自身有著自然壟斷性，故而管理者有較薄弱的危機(jī)感與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。上述多種因素致使電網(wǎng)企業(yè)在開(kāi)展資產(chǎn)管理時(shí)過(guò)于注重對(duì)設(shè)備技術(shù)性能、電網(wǎng)安全系數(shù)以及供電可靠性的提升，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行投入過(guò)多關(guān)注，故而沒(méi)有系統(tǒng)且深入地對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)成本與效益予以研究分析。

2.4 資產(chǎn)管理價(jià)值信息與技術(shù)信息銜接不緊密，無(wú)法被有效集成

受到歷史因素的影響，當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用多在各個(gè)時(shí)期分給各個(gè)軟件商，包括規(guī)劃、設(shè)備、財(cái)務(wù)、工程以及物流等，相互之間獨(dú)立性過(guò)強(qiáng)，導(dǎo)致某些資產(chǎn)管理信息無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部共享且具有重復(fù)性，此外還存在信息缺失、失真、不規(guī)范、不對(duì)稱(chēng)以及數(shù)據(jù)編碼缺乏統(tǒng)一性的問(wèn)題。在建設(shè)信息系統(tǒng)時(shí)具有滯后性與混亂性，對(duì)資產(chǎn)全生命周期管理造成約束。

3 電網(wǎng)企業(yè)中應(yīng)用資產(chǎn)全生命周期管理的有效途徑

3.1 制定先進(jìn)且科學(xué)的管理策略

電網(wǎng)企業(yè)在開(kāi)展資產(chǎn)全生命周期管理時(shí)應(yīng)注重對(duì)傳統(tǒng)管理理念的突破與革新，即轉(zhuǎn)變以往注重設(shè)備管理而忽視價(jià)值管理、重視職能管理而忽視流程管理以及注重局部?jī)?yōu)化而忽視系統(tǒng)優(yōu)化的局面，對(duì)先進(jìn)且科學(xué)的資產(chǎn)全生命周期管理閉環(huán)模式、全過(guò)程管理體系以及分類(lèi)與分層的管理體系予以構(gòu)建。采用流程管理法，并在評(píng)估考核時(shí)構(gòu)建全方位的機(jī)制，應(yīng)用統(tǒng)一且科學(xué)的信息化平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)流程予以固化、對(duì)業(yè)務(wù)信息予以采集、對(duì)分析體系以及決策模型予以構(gòu)建等，促使各項(xiàng)管理措施均落實(shí)到位，為電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理提供

幫助。

3.2 構(gòu)建業(yè)務(wù)流程，使其協(xié)調(diào)于各個(gè)管理環(huán)節(jié)

電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)全生命周期管理時(shí)需構(gòu)建業(yè)務(wù)流程，使其對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)予以協(xié)調(diào)優(yōu)化，促使核心流程能夠在資產(chǎn)管理整個(gè)流程中得以貫穿。對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)流程間的銜接情況予以協(xié)調(diào)優(yōu)化，其要尤其注重跨部門(mén)協(xié)作，并對(duì)跨部門(mén)業(yè)務(wù)交接流程職責(zé)、控制點(diǎn)以及節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)工作予以完善，促使流程之間銜接更加緊密，對(duì)閉環(huán)管理機(jī)制予以建立健全。此外，還需實(shí)現(xiàn)“三流合一”，即信息流、價(jià)值流以及物流。

3.3 構(gòu)建科學(xué)考核體系，以對(duì)資產(chǎn)管理績(jī)效予以評(píng)估

電網(wǎng)企業(yè)要想持續(xù)改進(jìn)資產(chǎn)全生命周期管理，首先需構(gòu)建資產(chǎn)管理績(jī)效考核評(píng)估體系，并要保證其可行性、先進(jìn)性以及全面性，以更好對(duì)資產(chǎn)全生命周期管理工作的效果與效率予以衡量。在構(gòu)建資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)體系時(shí)需將下列關(guān)鍵指標(biāo)考慮在內(nèi)：使用效率、運(yùn)行壽命、可靠性、生命周期成本指標(biāo)等，使其覆蓋于整個(gè)資產(chǎn)全生命周期管理流程。而架構(gòu)評(píng)估指標(biāo)時(shí)其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)為電網(wǎng)企業(yè)策略目標(biāo)，同時(shí)還要掛鉤于業(yè)務(wù)流程，逐層分解戰(zhàn)略目標(biāo)后經(jīng)由分層設(shè)計(jì)對(duì)評(píng)估指標(biāo)予以構(gòu)建，使其結(jié)構(gòu)為“金字塔”型。

3.4 開(kāi)展流程再造，從根源上強(qiáng)化對(duì)成本的控制

電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)生命周期管理一般將前期建設(shè)規(guī)劃作為起始點(diǎn)，同時(shí)該環(huán)節(jié)也對(duì)項(xiàng)目投資具有較大影響。此外，電網(wǎng)前期建設(shè)規(guī)劃亦是對(duì)大成本予以有效控制的源頭，在電網(wǎng)規(guī)劃中要充分融入全生命周期理念需在規(guī)劃研究周期中將設(shè)備生命周期作為主要內(nèi)容，而后對(duì)生命周期中的初始投資、維護(hù)成本、運(yùn)行成本、報(bào)廢成本等所有投資成本計(jì)算出來(lái)。同時(shí)還需將環(huán)保與土地成本等社會(huì)與經(jīng)濟(jì)因素充分考慮在內(nèi)，在確定量化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)要涵蓋系統(tǒng)可靠性指標(biāo)，以滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)化背景下電網(wǎng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，同時(shí)使其更好地履行社會(huì)責(zé)任。

3.5 對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)予以構(gòu)建并確保其運(yùn)行的高效性

電網(wǎng)企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，有數(shù)量較大且類(lèi)型多樣的電網(wǎng)資產(chǎn)，故而要求其信息化系統(tǒng)具備高效運(yùn)行且數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的特點(diǎn)。在對(duì)資產(chǎn)全生命周期管理予以試行時(shí)信息數(shù)量極多，部門(mén)之間若要共享信息并實(shí)現(xiàn)信息處理的實(shí)時(shí)性、高效性以及準(zhǔn)確性，就必須對(duì)高效的資產(chǎn)管理系統(tǒng)予以構(gòu)建。實(shí)施信息系統(tǒng)時(shí)需遵循互通流程，以保證無(wú)縫鏈接，同時(shí)還要規(guī)范并固定流程，以對(duì)責(zé)任予以強(qiáng)化，并實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、責(zé)任落實(shí)以及過(guò)程控制等，提升固定資產(chǎn)的利用率，促使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性得到提升，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，資產(chǎn)全生命周期管理對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言具有重要意義，其作為一種科學(xué)且先進(jìn)的管理理念與方法，可確保電網(wǎng)資產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性，同時(shí)還可保證生命周期全過(guò)程成本的最小化。當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)在開(kāi)展資產(chǎn)管理時(shí)還存在資產(chǎn)管理體系不夠完善、管理制度缺乏規(guī)范性、成本效益意識(shí)較薄弱以及價(jià)值信息與技術(shù)信息銜接不緊密的問(wèn)題。基于此，本文提出有效策略，以創(chuàng)新并強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理，提升其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：雷國(guó)盛（1985-），男，廣東珠海人，廣東電網(wǎng)責(zé)任有限公司珠海供電局經(jīng)濟(jì)師，研究方向：電力營(yíng)銷(xiāo)分析及企業(yè)管理。

（責(zé)任編輯：王 波）