構(gòu)建河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺研究①

河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院 呂玉花 謝艷樂

構(gòu)建河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺研究①

河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院 呂玉花 謝艷樂

摘 要：河南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速，可以為農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展提供有效的服務(wù)。但農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享開發(fā)不足，利用效能偏低，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。所以本文提出應(yīng)以建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，服務(wù)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為中心任務(wù)，通過資源整合，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)信息共享，以信息化支持現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，并且加快建設(shè)河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息 資源共享平臺 出口貿(mào)易

在當(dāng)今信息時代，信息化作為最先進的社會生產(chǎn)方式，已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)要素之一，在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著很重要的作用，尤其是在競爭日趨激烈的國際市場上，市場行情瞬息萬變，信息就是效益。所以，農(nóng)業(yè)出口信息資源共享工程的建設(shè)已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)出口競爭力的重要途徑。

在農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易中，出口商品的生產(chǎn)狀況、國際市場的供求狀況等都高度依賴于相關(guān)信息的及時獲取，要及時獲取相關(guān)信息，就必須有高效的信息傳遞系統(tǒng)，所以，如何在河南省農(nóng)產(chǎn)品出口中加強相關(guān)信息服務(wù)，是提升其競爭力的重要影響因素。

但是，農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易中，河南省存在搜集農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品市場信息不及時，出口經(jīng)營主體獲取的信息不對稱等問題，對河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易帶來了不利影響。如果構(gòu)建了農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺，就能夠幫助貿(mào)易當(dāng)事人獲取信息，解決農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易當(dāng)事人所需的信息問題。農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺是運用現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)，以媒介方式提供出口貿(mào)易信息的系統(tǒng)，建立完善的適合開放式的貿(mào)易環(huán)境，讓出口貿(mào)易各方及時了解貿(mào)易新政策、掌握市場供求狀況，對河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易快速發(fā)展具有重要意義。

河南省涉農(nóng)出口信息平臺建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它具有復(fù)雜性、艱巨性，要作為一項長期的建設(shè)任務(wù)來對待。河南省相關(guān)各部門要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)出口信息服務(wù)管理機制，不能有本位主義，要通力協(xié)作，以服務(wù)于農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息化的需要為宗旨，以達(dá)到河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)物流信息化、農(nóng)業(yè)出口信息化協(xié)同發(fā)展，進而提升農(nóng)業(yè)出口競爭力。

1 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息共享平臺的建設(shè)狀況

農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息共享平臺建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化進程中的重要任務(wù)。近年來，河南省不斷加大政策扶持力度，突出農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易的作用，加快農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息化建設(shè)步伐。先后建立了相關(guān)的信息網(wǎng)站，服務(wù)方式不斷增加，服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)信息得到了極大豐富，涵蓋內(nèi)容逐步廣泛，給河南省在出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、物流、出口貿(mào)易及相關(guān)環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用提供了非常有利的發(fā)展條件，使得農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息共享平臺發(fā)展與利用潛力前景更廣闊。

河南省非常重視農(nóng)業(yè)信息共享平臺的建設(shè)，鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)綜合平臺，農(nóng)民對出口信息的作用有了逐漸明確的認(rèn)識，深刻意識到信息能夠帶來財富，信息資源的有效利用是準(zhǔn)確把握市場需求，提高抗風(fēng)險能力的保證。

1.1 農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)系統(tǒng)逐步完善

河南省構(gòu)建了多級農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)系統(tǒng)，已經(jīng)搭建了以河南農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)、河南農(nóng)業(yè)商貿(mào)信息服務(wù)網(wǎng)為核心，和所屬市、縣建立的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站密切融合的網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)立了省、市兩級農(nóng)業(yè)信息化管理渠道，建立了省級及市縣級的農(nóng)村信息資源共享系統(tǒng)，并且把科研院所，涉農(nóng)企業(yè)等也包括在內(nèi)的河南農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息采集體系，設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品出口特色專業(yè)服務(wù)，形成了從大到小、從上到下的多種信息服務(wù)形式相結(jié)合的服務(wù)格局和信息服務(wù)組織體系。并結(jié)合河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)狀況、農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易狀況，加大財政支出，以解決因渠道不暢導(dǎo)致的信息閉塞問題。

1.2 搭建了多形式的農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)形式呈現(xiàn)多樣化，搭建了以電腦網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、移動通信等多種終端設(shè)備應(yīng)用為基礎(chǔ)的多渠道、多形式的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。注重農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息化組織機構(gòu)建設(shè)，農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息平臺建設(shè)和相關(guān)資源整合。綜合已有的成果，分工合作，構(gòu)建河南省級相關(guān)資源庫和農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易共享工程，提供相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的的生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖規(guī)模、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場狀況、出口貿(mào)易政策等信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息、政策等服務(wù)，使得農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易企業(yè)能夠及時了解市場信息，掌握變化趨勢，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，贏得獲利的先機。

1.3 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息化建設(shè)綜合實力不斷增強

河南省對各級農(nóng)業(yè)部門系統(tǒng)資源與優(yōu)勢進行了整合，在此基礎(chǔ)上，加強了涉農(nóng)政府部門及相關(guān)企業(yè)、科研院所的相互溝通。同時，注重對農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易經(jīng)營主體進行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，借助遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為其提供相關(guān)信息化服務(wù)。在農(nóng)村手機普及率迅速，使用方便，通過手機與農(nóng)業(yè)信息聯(lián)通，與河南電信部門簽署了促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的合作協(xié)議，以河南省商務(wù)廳為主導(dǎo)，建成了多種農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息熱線等綜合服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息庫、農(nóng)業(yè)出口物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)基地，資源得到更好地利用，效果比較明顯。

2 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺建設(shè)存在的問題

2.1 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息基礎(chǔ)設(shè)施落后

近年來河南省雖然不斷加大政策扶持力度，但是由于長期投入不足，總體來看，河南省政府對信息化建設(shè)不夠重視，自然投入的資金比較有限，這就造成了農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息平臺建設(shè)相對滯后。導(dǎo)致信息技術(shù)研究開發(fā)不夠，信息資源不足，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)水平低。農(nóng)村的青壯年農(nóng)民都進城務(wù)工，不愿意投入更多的財力購買電腦，農(nóng)村人均電腦占有率仍很低，農(nóng)民只能通過電視、廣播獲取相關(guān)信息，在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)中應(yīng)用廣泛的因特網(wǎng)絡(luò)和中國的傳統(tǒng)媒體在促進農(nóng)村信息化時還沒有很好地結(jié)合起來。

2.2 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息滯后

河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息共享平臺的建設(shè)牽扯到信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)等多個政府部門，使得河南省農(nóng)業(yè)信息資源管理、出口貿(mào)易部門相互分離，缺乏農(nóng)業(yè)出口專用信息資源共享平臺。使其相關(guān)信息難以得到共享；在多頭管理下相互扯皮，造成河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息缺乏時效性、針對性和應(yīng)用性；同時造成農(nóng)業(yè)信息的搜集、對相關(guān)信息的加工、對信息真?zhèn)蔚姆治?、充分利用及農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息市場的培育緩慢，農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易系統(tǒng)信息通聯(lián)不夠，造成上傳下達(dá)效率低，權(quán)威性、準(zhǔn)確性不夠，條塊分割管理，缺乏有效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，信息共享程度低，制約了信息資源有效地發(fā)揮作用。因此，各相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合起來，建立一個覆蓋全省、全國相關(guān)網(wǎng)站有效銜接的信息資源共享平臺。

2.3 農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)能力不強

河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)偏少，和農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息相關(guān)的更是少之又少。由于對農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易重視不夠，投入的經(jīng)費不多，尤其是缺乏和農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息的專業(yè)人員，信息服務(wù)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品出口信息傳播滯后，致使農(nóng)戶盲目生產(chǎn)，貿(mào)易商對外盲目簽訂合同。河南省的特色產(chǎn)品大蒜的出口就是很典型的例子，由于蒜農(nóng)對市場信息不了解，盲目進行種植，種植面積過大，增加了出口的難度，貿(mào)易商競相低價傾銷，就帶來了蒜農(nóng)和貿(mào)易商的雙重?fù)p失。所以，信息服務(wù)的市場化機制急需完善；農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易經(jīng)營主體信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風(fēng)險性不足，在相當(dāng)程度上制約了河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息平臺開發(fā)建設(shè)的步伐。

2.4 傳統(tǒng)共享渠道具有局限性

農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息傳統(tǒng)傳播方式，如電視、報紙、廣播，針對農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易經(jīng)營主體實際需要的內(nèi)容比較少，無法滿足他們對實用信息的迫切需要。由于方式是單向的，無法進行信息反饋。近年出現(xiàn)的手機短信，作為農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息獲取和共享的新興媒介，由于不能承載更多內(nèi)容，信息量有限，不能有效地傳達(dá)更多種類的信息，多種類型的信息傳遞受到限制。

3 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息共享平臺構(gòu)建的思考

鑒于河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息化中存在很多問題，為適應(yīng)各類經(jīng)營主體的需要，構(gòu)建河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專業(yè)信息共享平臺，是非常有必要的。

3.1 河南省政府應(yīng)發(fā)揮平臺建設(shè)的主導(dǎo)作用

河南省應(yīng)注重政府的積極主導(dǎo)性作用的發(fā)揮，建立農(nóng)業(yè)出口專用信息的共享制度，健全統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專用信息發(fā)布體系。由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，結(jié)合河南省特色農(nóng)產(chǎn)品出口情況，組織相關(guān)多個部門包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品方面的市場信息、出口質(zhì)量評級、出口市場狀況、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)進行相關(guān)的集中協(xié)調(diào)加以專項管理，將與其相關(guān)的公共信息進行廣泛的兼容并共享。

河南省在實施農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息平臺建設(shè)進程中，應(yīng)考慮各地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和程度，因地制宜，科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，以“政府主導(dǎo)，社會參與，資源共享”為原則，把農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易經(jīng)營主體的市場信息需求和技術(shù)作為建設(shè)重點，增強信息服務(wù)的針對性、時效性和應(yīng)用性。農(nóng)業(yè)信息共享平臺建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易的政策法規(guī)、國際市場供求信息、國際市場價格波動走勢、出口產(chǎn)品預(yù)警、整合農(nóng)業(yè)信息采集、農(nóng)情調(diào)查，先進技術(shù)、優(yōu)良品種等應(yīng)用系統(tǒng)的能力。

3.2 注重農(nóng)業(yè)信息共享平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)出口信息共享平臺是一個龐大的系統(tǒng)性工程，必然需要大量的人力、物力和財力投入，信息化主管部門需要專項規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)出口信息共享信息化發(fā)展持續(xù)有效推進，在資金、項目上加大投入力度；加強農(nóng)村通信設(shè)備建設(shè)，解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題，奠定信息進村入戶基礎(chǔ)；設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化監(jiān)督管理，確保專項資金落實；對平臺本身的問題及時進行改進和維護，提高共享平臺的系統(tǒng)性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)出口信息共享中的作用。

3.3 加強信息服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)

從河南省農(nóng)業(yè)信息共享平臺的建設(shè)現(xiàn)狀來看，雖然發(fā)展到了一定的規(guī)模，由于專業(yè)人才不足，效果還不明顯，所以，加強信息人才培養(yǎng)至關(guān)重要。大力加強對河南省特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)企業(yè)、出口貿(mào)易企業(yè)專業(yè)人員的知識更新培訓(xùn)；建立農(nóng)業(yè)出口人員定期進行相關(guān)專業(yè)知識、操作技能培訓(xùn)制度，逐步提高從事農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品的參與人員、出口貿(mào)易人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力。同時，要吸引一批綜合素質(zhì)高的信息人才，提升信息服務(wù)能力；開展遠(yuǎn)程教育，提升掌握有關(guān)應(yīng)用平臺的能力，增強對平臺的了解和運用，提高農(nóng)業(yè)出口經(jīng)營主體的素質(zhì)。

3.4 加大投入整合資源構(gòu)建河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺

在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)出口信息化建設(shè)的經(jīng)費是政府部門每年政府預(yù)算必不可少的部分，在我國發(fā)達(dá)省份，政府投入的出口信息化建設(shè)的經(jīng)費也逐年增多，而河南省在推進農(nóng)業(yè)出口信息的共享上的資金投入較少，省政府應(yīng)加大資金投入；并加快農(nóng)業(yè)出口信息推廣及發(fā)布的制度建設(shè)。有了相應(yīng)的制度，就保證了信息發(fā)布的嚴(yán)肅性和應(yīng)用信息的可靠性。有了相應(yīng)的制度，就可以對發(fā)布虛假信息，延遲發(fā)布信息的行為給予有效的監(jiān)管。有了相應(yīng)的制度，才能減少各個相關(guān)部門對信息發(fā)布的過多的行政干預(yù)。要圍繞河南省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展所面臨的問題，提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際市場行情及走勢分析、國外對相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量要求、食品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息服務(wù)。

河南省農(nóng)業(yè)信息專用共享平臺應(yīng)在總體上實現(xiàn)各類信息傳播方式的有機結(jié)合，將分布異構(gòu)的繁雜的相關(guān)信息有效地整合到所建立的共享平臺下，為河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易服務(wù)。

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作者簡介：呂玉花(1966-)，河南葉縣人，河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授，研究生導(dǎo)師，主要從事國際貿(mào)易方面的研究；謝艷樂(1990-)，河南平頂山人，河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院研究生，主要從事農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展方面的研究。

基金項目：①河南省科技廳基礎(chǔ)研究項目，基于XML的農(nóng)業(yè)信息資源共享平臺構(gòu)建(132300410451)階段成果。

中圖分類號：F752.8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)06(a)-100-03